哈薩克斯坦要做絲綢之路上主要的過境運輸國

新絲綢之路或許要成為哈薩克斯坦最大的一個基礎設施項目。2020年之前,哈薩克斯坦打算投入約200億美元發展運輸領域。這些基礎設施項目建成后,哈薩克斯坦將變成中國與歐洲市場之間的主要過境運輸國之一,也將成為中亞國家之間主要的物流經營國。這主要是指從亞太地區國家(主要是中國)建設經中亞國家到歐洲的交通干線。交通干線項目早在上世紀90年代就已經提上議事日程,但被暫時擱置了。2013年項目進入實際實施階段。NX4大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦投資與發展部部長阿謝特·伊謝克舍夫(Асет Исекешев)2014年年底說:“部分亞洲國家與歐洲國家的貿易額很快將達到1萬億美元,而其中部分貿易是經哈薩克斯坦到俄羅斯及更遠的北歐。如果我們建成經中亞、高加索國家到南歐的可靠走廊,那么我們就能擴大通向兩個方向的過境貿易量。”NX4大陸橋物流聯盟

達成共識NX4大陸橋物流聯盟

中亞國家發展計劃與絲綢之路經濟帶正在緊密結合成一個整體。新的交通干線可將貨運量擴大兩倍達到5000萬噸(從哈薩克斯坦)。這條共同的運輸走廊與可替代交通干線相比有一系列優勢。與此相似的運輸走廊到目前為止幾乎還沒見到。從中國東南沿海經蘇伊士運河或繞過更遠的非洲到歐洲有一個替代路線。這條路線上花費的時間約為44天?？罩泻竭\通常運輸的是貴重貨物,更何況其在全球運輸量中所占的比重并不大。對公路走廊來說路途平均時間約為10天。NX4大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦首任總統圖書館中亞與里海地區研究處處長、專家達尼亞爾?科斯納扎羅夫(Данияр Косназаров)這樣解釋目前的形勢:“一方面,絲綢之路經濟帶正在將各國連成一個相互連接的鏈條。另一方面,也出現了對‘過境運輸中心’權利的競爭。同時,大家也形成了共識,即,離開哈薩克斯坦是不行的。對這一點的證明是,在哈薩克斯坦境內運行著‘中亞-中國’天然氣管道的三條支線,還有多個重要運輸項目,如‘西歐-中國西部’公路運輸干線。”NX4大陸橋物流聯盟

發展基礎設施在絲綢之路經濟帶運輸干線的背景下代表著哈薩克斯坦的重要利益。可以按幾個方向發展項目:運輸(既有鐵路運輸也有公路運輸),電力和通信。利益交叉和共同經濟目標的重合為哈薩克斯坦與絲綢之路經濟帶未來項目的相互滲透和融合創造了條件。NX4大陸橋物流聯盟

歐亞開發銀行一體化研究中心主任葉甫根尼?維諾庫羅夫(Евгений Винокуров)說:“對哈薩克斯坦來說、歐亞經濟聯盟其他國家和中亞國家來說,參與絲綢之路經濟帶最主要的是獲得國家經濟現代化的動力。為此必須大力投資基礎設施,從哈薩克斯坦和俄羅斯的觀點看,這就是絲綢之路經濟帶的功能。從這個意義上講,過境基礎設施項目有著巨大的效益。這也包括那些服務經哈薩克斯坦及其他歐亞國家的運輸物流基礎設施,這些基礎設施為商品、服務、勞動力轉移創造了機遇。為此,需要進行大量投資和巨額的資金。”NX4大陸橋物流聯盟

中國的利益NX4大陸橋物流聯盟

中國的意圖是加強政治接觸和希望利用絲綢之路經濟帶打開的資源與地緣優勢。但是這種整合會導致參與項目各國的利益沖突,因為絲綢之路經濟帶將重新構建這些國家之間的關系。專家認為絲綢之路經濟帶的主要目的有三個因素:保障能源安全,最大程度保障便利的商品出口制度和在國家間形成經濟帶。屬于負面因素的是――中國利用絲綢之路經濟帶來獲取原料資源。NX4大陸橋物流聯盟

維諾庫羅夫說:“中國對外政策致力于為國內發展創造更為便利的條件。中國想利用中亞和西部省份的資源、地緣優勢,發掘西部省份與鄰國合作的潛力。所有這些因素都決定了中國會提出以利用龐大的金融資源為依托建立自己的一體化區的思想。這是一個合乎邏輯的、相互協調的政策。”NX4大陸橋物流聯盟

中國實施絲綢之路經濟帶路線的主要金融工具是固定資本約為100億美元的絲綢之路基金,中國還打算大幅增加其固定資本。第二個工具是亞洲基礎設施投資銀行,哈薩克斯坦和俄羅斯都是該銀行會員。NX4大陸橋物流聯盟

“同時應該清楚:我們感興趣的地方,中國并不都感興趣。例如,在運輸方面中國正在不遺余力地推動沿東-西方向的橫向走廊。但中國對北-南方向的縱向走廊卻不感興趣,而這條線(通往伊朗、中東方向,未來是通向印度方向)無論對哈薩克斯坦還是俄羅斯都特別重要。” 維諾庫羅夫說。NX4大陸橋物流聯盟

主要是投資NX4大陸橋物流聯盟

“應該明白,中國為了保證國內發展和穩定需要向世界開放,從向外部市場滲透的觀點來看,中國需要改變世界為自己服務。”科斯納扎羅夫說。NX4大陸橋物流聯盟

為了成功完成絲綢之路經濟帶項目,中國在不久的將來會成為中亞國家基礎設施的主要投資來源。維諾庫羅夫表示,現代化或發展基礎設施將加強各國間的相互貿易。從長期來看,這可能會成為包括工業在內的其他經濟領域增長的保證。“對中亞地區來說,這么大規模的項目意味著宏觀經濟和社會穩定的改善。”維諾庫羅夫說。NX4大陸橋物流聯盟

另一方面,不能不考慮到,哈薩克斯坦參加絲綢之路經濟帶就與中國經濟形勢緊緊綁在一起。現在東方鄰國正在改變增長模式――擴大出口,面向國內需求,擴大對外投資。中國是否會成功,這個問題還沒有答案。如果中國成功轉變了經濟增長方式,相應地,絲綢之路經濟帶就會積極帶動我國的經濟。如果不成功,哈薩克斯坦就會面臨巨額債務。不要忘了,中國的投資實質上是哈薩克斯坦的債務。NX4大陸橋物流聯盟

另外,中國對哈薩克斯坦經濟的貸款和投資條件還不清楚。為了穩妥起見,需要公開簽定的協議。因此,一味地為絲綢之路經濟帶叫好還為時尚早。NX4大陸橋物流聯盟

非洲和拉美的經驗(中國企業在那里建設基礎設施項目并適當參與開采領域)證明:必須制定明確的游戲規則――指定勞動移民的限額,加強環境保護立法等等。NX4大陸橋物流聯盟

“我們必須與中國定好協議。如果說我們一邊合作一邊商量那就晚了,因為進程已經走得太遠了。”科斯納扎羅夫說,“但總體上中國本身也愿意建立靈活的關系。因為對中國本身來說已經冒了很大的風險,北京也不想太丟臉。中國未來如何表現,中國是否會更具侵略性,這些讓我們拭目以待。這是我們要用好的一張重要王牌。”NX4大陸橋物流聯盟

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