鐵路物流中心與多式聯(lián)運(yùn)樞紐型物流園區(qū)建設(shè)研究

2014年多式聯(lián)運(yùn)工程列為全國(guó)十二大工程之首，其中提出要加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施的銜接。2015年7月交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委共同發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》，提出五項(xiàng)任務(wù)，排在首位的就是強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接。通知提出，以專業(yè)化的集裝箱和半掛車多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造為重點(diǎn)，同步加強(qiáng)港口，不同運(yùn)輸方式間基礎(chǔ)設(shè)施銜接水平。目前，雖然有的物流園區(qū)有兩種以上的連接，但是真正的連接還沒(méi)有體現(xiàn)的很充分。對(duì)于全國(guó)現(xiàn)有的物流園區(qū)的發(fā)展缺乏頂層規(guī)劃，而且數(shù)量比較少。隨著中西部的發(fā)展，物流節(jié)點(diǎn)都有內(nèi)移的傾向。如果物流節(jié)點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，對(duì)于以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)的客戶，它的需求要逐漸增加的。尤其是我們?cè)谠瓉?lái)一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也導(dǎo)致了不同的物流園區(qū)的鐵路、港口各自為戰(zhàn)，大資源的融合不強(qiáng)烈。但是在現(xiàn)在我們國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)的物流園區(qū)里面，到底哪些園區(qū)包含什么功能，怎么建設(shè)，這個(gè)建設(shè)方法一直沒(méi)有。鐵路要把鐵路物流中心編成方案，正在做規(guī)劃。48T大陸橋物流聯(lián)盟

德國(guó)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，物流園區(qū)就是多式聯(lián)運(yùn)園區(qū)，德國(guó)政府對(duì)園區(qū)里的場(chǎng)站和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，甚至裝備補(bǔ)貼達(dá)到了80%。48T大陸橋物流聯(lián)盟

我們探討一下多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)的含義，多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站是貨物在各種運(yùn)輸方式之間轉(zhuǎn)運(yùn)的實(shí)際發(fā)生地。多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)就是貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站，鐵路也對(duì)多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)提出了需求。對(duì)于公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)，公鐵聯(lián)運(yùn)的生態(tài)圈我們發(fā)現(xiàn)這種運(yùn)輸品類，原來(lái)新型的模式發(fā)生轉(zhuǎn)換了以后，它就會(huì)導(dǎo)致貨源的流失。我們也圍繞鐵路、公路的發(fā)展模式，通過(guò)理順兩者之間的關(guān)系達(dá)到1+1大于3的效果。鐵路跟各部分之間要形成內(nèi)部的邏輯關(guān)系，尤其開(kāi)發(fā)共同多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品。我們知道鐵路的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，通過(guò)綜合服務(wù)打包給客戶以后，可以起到一個(gè)很重要的作用。48T大陸橋物流聯(lián)盟

其實(shí)多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)質(zhì)就是要在同一個(gè)物理區(qū)間達(dá)到產(chǎn)、貿(mào)、商、通、流一體化的運(yùn)作。我們呼吁這種模式很多年了，其實(shí)真正現(xiàn)在鐵路也有在做一些實(shí)踐。從2014年開(kāi)始，鐵路短平快的改革項(xiàng)目，2015年10月份已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)了。其中呼鐵局沙良鐵路物流中心右邊是包西現(xiàn)代綜合物流園。我們2015年調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，雖然你在同一個(gè)物理區(qū)間，但是跟真正意義上我們強(qiáng)調(diào)的多式聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)的園區(qū)還是有差別的。初期調(diào)研、招商的時(shí)候，倉(cāng)庫(kù)這邊招的很快，像蒙牛都在第一時(shí)間入駐。在公路這邊，我們看到它有這個(gè)功能，整體托管，跟鐵路之間的銜接還是用傳統(tǒng)的模式，那怎么銜接？這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有解決。我們覺(jué)得如果簡(jiǎn)單的拼在一塊，而不理清內(nèi)在的邏輯關(guān)系，真的可能導(dǎo)致“雞犬相聞但老死不相往來(lái)”的局面。48T大陸橋物流聯(lián)盟

2014年上海鐵路局委托我們調(diào)研一個(gè)案例，在徐州地區(qū)的西貨場(chǎng)西面，這個(gè)貨場(chǎng)是華東地區(qū)最大的市場(chǎng)，原來(lái)的設(shè)計(jì)是1 000萬(wàn)噸，但是在2013年只有152萬(wàn)噸，包括集裝箱、煤炭里面都有。我們調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)貨場(chǎng)開(kāi)工到現(xiàn)在面積只利用了三分之一，整體的貨運(yùn)吞吐量占了設(shè)計(jì)量的15%左右。它原來(lái)是煤炭型貨場(chǎng)，現(xiàn)在由于徐州地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致跟城市發(fā)展不融合了，政府多次想讓它遷出徐州。鐵路覺(jué)得如果我把這塊遷走了，那鐵路部門在徐州這么大范圍內(nèi)的利益就保不住了。徐州北和徐州西已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展空間了，這個(gè)貨場(chǎng)怎么轉(zhuǎn)型對(duì)于鐵路來(lái)說(shuō)顯得很重要。我們提出了四個(gè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，作為非煤的大型物資的區(qū)域中轉(zhuǎn)基地、城市物流分撥配送中心、區(qū)域型商貿(mào)物資集散分撥中心以及徐州經(jīng)濟(jì)區(qū)東、西向國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要保留包括從事集裝箱之類的倉(cāng)儲(chǔ)，那剩下的一些原有的軌道就可以拆除了。他們覺(jué)得這個(gè)方案比較合適，拆除了以后可以做成綜合性的物流園區(qū)。原來(lái)都是圍繞鐵路貨場(chǎng)開(kāi)展一些老舊物流業(yè)務(wù)的公司目前已經(jīng)搬遷完了。我們建議建成大宗物資或者白貨交易商貿(mào)區(qū)，以后在同一個(gè)物理區(qū)間，把內(nèi)部邏輯關(guān)系還有相互之間的作用就理清楚了。這樣就在一定程度上緩解地方要求搬遷、關(guān)閉的訴求。48T大陸橋物流聯(lián)盟

我們覺(jué)得未來(lái)“十三五”期間，多式聯(lián)運(yùn)物流的樞紐建設(shè)主要集中在這幾個(gè)方面：第一個(gè)是公鐵聯(lián)運(yùn)型、內(nèi)河鐵水聯(lián)運(yùn)型、國(guó)際聯(lián)運(yùn)型。第二是“一帶一路”政策下的國(guó)際物流園區(qū)，還有內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運(yùn)換裝基礎(chǔ)設(shè)施。48T大陸橋物流聯(lián)盟

我們一直強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施是六大要素之首，但是對(duì)于這方面的研究比較少。建議強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，作為多式聯(lián)運(yùn)工作之首。第二，加強(qiáng)地方物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與鐵路場(chǎng)站建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通。第三，鐵路部門要進(jìn)一步支持依靠專用線而形成的多式聯(lián)運(yùn)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。48T大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682