“一帶一路”助推中蒙經貿合作新發展

中國“一帶一路”戰略立意久遠fdZ大陸橋物流聯盟

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關注。“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”簡稱為“一帶一路”。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”是新形勢下中國對外開放的重要戰略布局，是對古絲綢之路的傳承和提升，也是加快推進亞洲區域經濟一體化進程，對世界經濟產生積極深遠影響力，沿歷史足跡與周邊國家延續幾千年友好交往、互利共贏的重要利益紐帶。fdZ大陸橋物流聯盟

據不完全統計，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是世界上最具發展潛力的經濟帶。國內外專家普遍認為，無論是“絲綢之路經濟帶”，還是“21世紀海上絲綢之路”，都蘊含著以經濟合作為基礎和主軸的發展內涵。深挖中國與沿線國家的合作潛力，將促進中國中西部地區和沿邊地區對外開放，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。fdZ大陸橋物流聯盟

“一帶一路”的核心是“五通三同”：以“五通”為路徑，達“三同”為目標；“三同”是利益、命運和責任的共同體；“五通”是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎設施互聯互通是優先領域。俗話說，“要想富，先修路”，當然基礎設施不只包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網、跨境光纜建設等。貿易暢通解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘。資金融通重點在于亞洲貨幣金融體系建設與金融監管合作；民心相通包括教育、旅游、醫療、科技、文化等多層面的合作。“五通三同”的主要目標是“創造共贏”。fdZ大陸橋物流聯盟

蒙古國資源豐富后發優勢明顯fdZ大陸橋物流聯盟

蒙古國地處亞洲中部，是世界第二大內陸國，位于中國與俄羅斯兩大鄰國之間，北與俄羅斯，東、西、南三面與中國接壤，中蒙邊境線長4 710公里。蒙古國地域總面積156.65萬平方公里，居世界第17位。人口300余萬，人口密度近2人/平方公里，是世界上人口密度最小的國家之一。全國按行政區劃分為21個省和一個直轄市首都烏蘭巴托。烏蘭巴托市面積為4 704平方公里，目前常住人口為130余萬，是蒙古國政治、經濟、文化、教育、科技和交通中心。除首都之外主要的經濟中心城市還有額爾登特市、達爾汗市等。fdZ大陸橋物流聯盟

蒙古國自然生態資源豐富，地大物博。地上資源：高于全世界平均水平的太陽能和風能資源；地表資源：較豐富的森林和草原資源、土地資源和野生動植物資源；其森林面積為1 832萬公頃，森林覆蓋率為11.7%；蒙古國的畜牧業是重要的傳統產業，素有“畜牧業王國”之稱，是國民經濟的基礎，也是其加工業和生活必須品的主要原料來源；蒙古國有天然牧場，草原資源豐富，草原總面積約為13 000萬公頃；現有牧民家庭15萬戶，牧民29.36萬人；畜牧業產值占農牧業總產值的80%，占出口收入的10%；截至2014年底，全國共有牲畜5 197萬余頭只，同比增長15.1%；農業用地面積為11 501萬公頃，耕種面積為44.1萬公頃；目前，蒙古國內生產的小麥、土豆等作物基本可滿足國內需求；蒙古國先后建立 49個自然保護區，總面積達1 800多萬公頃，野生動物有戈壁熊、野馬、野驢、野駱駝等18種；地下資源：目前，已探明的有80多種礦產和6 000多個礦點，主要有鐵、銅、鉬、煤、鋅、金、鉛、鎢、錫、錳、鉻、鉍、螢石、石棉、稀土、鈾、磷、石油、油頁巖礦等。其中，煤炭蘊藏量約1 520億噸、銅約2.4億噸、鐵約20億噸、磷約2億噸、黃金約3 100噸、石油80億桶。蒙古國目前已進行開采且出口產品的大中型礦主要有：奧尤陶勒蓋銅金礦（OT礦）、塔溫陶勒蓋煤礦（TT礦）、額爾登特銅鉬礦、巴嘎諾爾煤礦、圖木爾廷敖包鋅礦、塔木查格油田等。fdZ大陸橋物流聯盟

2014年，蒙古國GDP為120億美元，同比增長7.8%。2011年，蒙古國GDP增幅高達17.3%，主要受益于礦產行業的快速發展。但是自2012年以來，由于國家政治環境較為復雜以及國際大宗商品價格出現暴跌等內外因素，蒙古國經濟尤其是今年更為困難，蒙古貨幣圖格里克近3年年均貶值超過35%，外匯儲備截至2014年底僅有16.50億美元，FDI同比下降高達60%。2014年全國CPI同比增長11%。fdZ大陸橋物流聯盟

中蒙貿易、投資方面，中國已連續14年成為蒙古國最大貿易伙伴和外資來源國。蒙古國90%的產品均出口至中國，大約30%的產品需從中國進口。2014年，中蒙雙邊貿易總額73.1億美元，同比增長22.6%，其中我國進口50.9億美元，同比增長45.1%，出口22.2億美元，同比增長9.5%。我國主要進口產品包括：焦煤、銅、鉬等礦產品以及羊絨羊毛制品，出口產品包括：機械、家用電器、日用品、水果鮮蔬等。fdZ大陸橋物流聯盟

截至2014年底，在蒙注冊中國企業已達6 500余家。fdZ大陸橋物流聯盟

“一帶一路”戰略助推中蒙五大領域合作再提升fdZ大陸橋物流聯盟

2013年，蒙政府提出建設連接中蒙俄三國鐵路、公路、石油、電力、天然氣“五大通道”，2014年蒙政府改稱為“草原之路”的發展構想。我國“絲綢之路經濟帶”建設戰略與蒙“草原之路”戰略在理念和內容上有高度的契合，這必將推動中蒙關系不斷邁上更高臺階。fdZ大陸橋物流聯盟

1.中蒙政治互信進一步加強。一是高層互訪頻繁，2014年間習近平主席與蒙總統額勒貝格道爾吉5次會晤，特別是習主席去年成功訪蒙，雙方一致決定將中蒙關系提升為全面戰略伙伴關系，并簽署26項合作文件，標志著中蒙關系進入歷史最好的發展時期；今年9月3日，蒙總統額勒貝格道爾吉參加紀念抗戰勝利70周年慶典，11月額勒貝格道爾吉總統還將訪華，并將簽署系列合作文件，其中，涉及“一帶一路”項目將成為主體。二是“一帶一路”和“草原之路”的對接，將成為中蒙政治互信的“壓艙室”和“推進器”。中蒙兩國山水相連、人文相親、口岸相通，地緣優勢和經濟互補性促進兩國的政治互信的加深；“親戚在于走動，朋友在于往來”，路好路熟了走起來容易，中蒙要做常來常往的好朋友、好鄰居、好伙伴，并不斷夯實雙邊合作的政治基礎。fdZ大陸橋物流聯盟

2.中蒙經貿合作進一步拓展。據國家發改委學術委員會秘書長張燕生預計，2014—2020年，中國累計向國外提供的商機將達17萬億美元，對外直接投資存量將突破1.2萬億美元，將為世界其他國家貢獻700萬個新增就業崗位，對世界經濟增長的平均貢獻率將達到27%。“一帶一路”戰略將用實際行動證明，中國正在為沿線國家和地區帶去新的合作機遇和發展前景。fdZ大陸橋物流聯盟

中蒙要做互利共贏的好伙伴，中國的市場、資金、技術、通道和蒙方的資源富集優勢互補性很強，“一帶一路”戰略更為雙邊合作提供更多機遇。首先，是中蒙政府間經貿合作為引領，中國政府為蒙古國提供無償援助和優惠貸款，其中，一批惠及蒙古國民生的項目將陸續開展，如建設烏蘭巴托殘疾兒童發展中心項目、建設8所學校和幼兒園項目、電子醫療項目、糧庫項目及今年陸續交付使用的蒙古國兒童醫院、新世紀教育項目、農用大型拖拉機和農機具項目等；其中，涉及“一帶一路”和“草原之路”對接的基礎設施建設一批項目有新機場高速公路、扎布汗省114公里和巴彥洪格爾省129公里兩條省際公路、雅瑪格立交橋、烏蘭巴托交警局路口立交橋、跨圖拉河兩座鋼筋混凝土橋、草原森林防火設備、口岸使用的集裝箱和車輛檢測設備、亞歐首腦會議物資等。其次，中蒙貿易、投資方面，中國已連續14年成為蒙古國最大貿易伙伴和外資來源國，《中蒙經貿合作中期發展綱要》確定了到2020年雙邊貿易額達到100億美元的目標；中蒙投資貿易博覽會于今年9月在內蒙古呼和浩特市成功舉辦，習近平主席和蒙總統額勒貝格道爾吉親自致信祝賀，在博覽會高層論壇上，兩國副總理蒞臨并作主旨演講，這必將為中蒙經貿合作搭建了新的合作交流平臺。第三，中蒙俄經濟走廊建設、跨境經濟合作區建設、未來雙邊自貿區建設、雙邊口岸建設、鐵路建設、新能源建設、電力建設、農牧業、環保等領域將陸續開展全方位合作；這些新的合作必將進一步增進兩國人民福祉，給兩國人民帶來實實在在的利益。fdZ大陸橋物流聯盟

3.中蒙礦產資源開發進一步有效。“一帶一路”戰略和“草原之路”發展戰略的有效對接，尤其是兩條鐵路與中國標準軌對接，必將對蒙礦產資源有效開發，降低成本，擴大出口，增加其財政收入，造福兩國人民產生積極效果；在礦產資源開發上，要以促進蒙經濟發展和產業升級為先導；在合作方式上宜采取開發和深加工相結合，投資與貿易相結合；同時，注意礦產資源開發的全球化，積極開展國際合作。中國積極為蒙解決長期關心的過境運輸、出海口等問題，雙方成立了礦能和互聯互通合作委員會，我們深信，這必將對中蒙礦產資源開發產生積極作用。fdZ大陸橋物流聯盟

4.中蒙金融合作進一步提高。今年1～9月，中國企業累計在“一帶一路”沿線48個國家投資累計達120.3億美元，同比增長66.2%；在“一帶一路”的戰略上，中國還主動拿出了真金白銀。出資400億美元設立的絲路基金，已經順利啟動；倡導成立1 000億美金的亞洲基礎設施投資銀行，目前《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署國已增至53個，遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范圍內掀起一股“亞投行熱”。無論是亞投行還是絲路基金，它的目的都是解決“一帶一路”建設的資金問題。中國的經濟增長是全方位開放，“引進來”和“走出去”并重，凸顯與發展中國家加強經濟合作。中國不僅要打造國內經濟的升級版，亦希望通過“一帶一路”戰略打造對外開放的升級版，實現改革發展與對外開放的良性互動。中蒙雙邊本幣互換規模已擴大至150億元人民幣；中國銀行已在蒙設立辦事機構，正準備申辦經營性機構中；中國工商銀行也正準備設立辦事機構。“巧婦難為無米之炊”，目前，蒙古國的經濟財政困難是暫時的，但國家建設正需要大量的資金；中國的“一帶一路”戰略和蒙古國“草原之路”發展戰略的有效對接，有大批的基礎設施建設將實施，這必將進一步促進中蒙金融合作的大幅提高。fdZ大陸橋物流聯盟

5.中蒙人文交流進一步廣泛。（1）國之交，在于民相親；民心相通是人文交流原動力，其中包括教育、旅游、醫療、科技、文化等多層面的合作；中方歡迎更多的蒙方公民赴華留學、旅游、經商、就醫等，今年開始至2020年，將向蒙方提供1 000個培訓名額，增加提供1 000個中國政府全額獎學金名額，為蒙軍培訓500名留學生，邀請500名蒙方青年訪華，邀請250名蒙方記者訪華，并向蒙方提供25部中國優秀影視劇譯作。（2）今年以來，蒙古國的政府官員和有關部門的專業技術人員共382人到中國進行為期1個月左右的短期專業技術培訓，其中，涉及農業、醫療、體育、食品衛生、氣候變化、廣電、通訊、貿易管理、生態保護、金融合作、技術監督等58個不同類型的培訓班；在烏蘭巴托先后舉辦了中蒙建交65周年《東方之風》音樂會、“絲路情”大型歌舞晚會、中國茶文化“電影周”、安徽攝影精品展等等，相信這將對增進兩國人民的相互了解和有好感情發揮重要促進作用。fdZ大陸橋物流聯盟

“一帶一路”戰略的實施，總體上看，存在區域一體化水平與歐洲等發達國家相比，有各區域間發展不平衡問題；有亞洲國家正處于經濟轉型升級的關鍵階段，要適應環境變化、保持經濟強勁可持續增長、避免踏入“中等收入陷阱”壓力大的問題。在中蒙雙邊實施項目中，除蒙基礎設施嚴重落后外，應注意蒙政府人員更迭頻繁、政策不夠穩定、投資環境較差、有個別的腐敗現象嚴重等問題。中國的“一帶一路”戰略和蒙古國“草原之路”發展戰略的有效對接，必將惠及兩國民眾；中國始終把包括蒙古國在內的周邊鄰國視作促進共同發展的合作伙伴、維護和平穩定的真誠朋友。我們將繼續堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，堅持睦鄰、安鄰、富鄰的政策，在同鄰國相處是秉持親、誠、惠、容的理念，實現共同發展，合作共贏，不斷增進兩國人民的福祉。fdZ大陸橋物流聯盟

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