淺談“一帶一路”國(guó)際大通道的主體及功能和影響
2016-04-07 20:57:52
Landbridge平臺(tái)
2015年3月28號(hào)國(guó)家聯(lián)合發(fā)布了推動(dòng)共建絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和方案,這框架思路當(dāng)中談到根據(jù)“一帶一路”的走向,陸上依托大通道,沿線(xiàn)程中心城市作為支撐,產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋。中國(guó)、中亞、西亞等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。應(yīng)該說(shuō)這是國(guó)家在政策性文件當(dāng)中對(duì)國(guó)際大通道作用的描述。那么國(guó)際大通道的內(nèi)涵是什么?主體是什么?功能和影響如何?我個(gè)人認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
一是國(guó)際大通道的可依托性是大家重點(diǎn)關(guān)注的。核心要素是交通基礎(chǔ)設(shè)施,信息通信系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),解決了路網(wǎng)的通,信息對(duì)稱(chēng),標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,方可使大通道的價(jià)值有所體現(xiàn)。所以建設(shè)國(guó)際大推導(dǎo)必須優(yōu)先考慮這些核心要素,雖然這些方面是屬于國(guó)家統(tǒng)籌的內(nèi)容,但國(guó)家統(tǒng)籌不等于國(guó)家包辦,在實(shí)際的過(guò)程中各地應(yīng)該持積極的態(tài)度,在國(guó)家統(tǒng)籌下做好積極的規(guī)劃,主動(dòng)協(xié)調(diào)周邊,爭(zhēng)取國(guó)家的支持,在核心要素方面加大投入,以設(shè)施的優(yōu)勢(shì)贏得先機(jī),取得快速發(fā)展。目前一些地方在爭(zhēng)取中歐貨運(yùn)班列的一些經(jīng)驗(yàn)可讓一些地方借鑒。
二是國(guó)際大通道作為可以依托的載體,建設(shè)國(guó)際大通道的目的在于有效服務(wù)于國(guó)際國(guó)內(nèi)的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)貨暢其流,拉動(dòng)沿線(xiàn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我為剛才主持人的觀點(diǎn)點(diǎn)贊,大通道最后要解決的問(wèn)題,我們應(yīng)該抓住核心實(shí)質(zhì),依托大通道的載體建設(shè)科學(xué)完善的現(xiàn)代物流體系。那我講現(xiàn)代物流,應(yīng)該說(shuō)物流的概念不是一個(gè)新概念,從有商品交換就有物流,而我們今天講的是現(xiàn)代物流,現(xiàn)代物流講究的是資金、貨物和信息三者合一。發(fā)展現(xiàn)代物流體系可以保持傳統(tǒng)商務(wù)中心的優(yōu)勢(shì),又可以打造新型商貿(mào)中心的愿景。目前,中歐班列等已經(jīng)成為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的熱點(diǎn),特別是中國(guó)至中亞、中俄等班列已經(jīng)在近百個(gè)城市中開(kāi)通,雖然各方呼吁整合,但有增無(wú)減。我認(rèn)為各地對(duì)貨運(yùn)班列的作用認(rèn)知偏離了實(shí)際。發(fā)展貨運(yùn)班列取得成績(jī)的背后存在著認(rèn)知上的問(wèn)題,實(shí)際上這種問(wèn)題就是一種危機(jī),效果如何?我希望在座的各位以科學(xué)的態(tài)度審視和評(píng)估,適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是必然的,但無(wú)邊際的競(jìng)爭(zhēng),不講雙贏、多贏的競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的混亂。我們不是海運(yùn)大國(guó),也不是海運(yùn)強(qiáng)國(guó),也不是海事強(qiáng)國(guó),我們是公路大國(guó),但不是公路強(qiáng)國(guó),為什么?這里面有很多認(rèn)知上的問(wèn)題。所以我們要在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的過(guò)程中避免以往只大不強(qiáng)的問(wèn)題,“一帶一路”戰(zhàn)略在某種意義上說(shuō)就是一次國(guó)際化的過(guò)程,既然如此,如果只大不強(qiáng),那我們與狼共舞當(dāng)中是沒(méi)有勝算的。
三是國(guó)際大通道主體意識(shí)。愿景中提出以中心城市為支撐,并確定28個(gè)中心城市作為“一帶一路”的重點(diǎn)城市,這些城市各具優(yōu)勢(shì),已經(jīng)意識(shí)到了自己的使命和責(zé)任,紛紛做出發(fā)展規(guī)劃。也就是說(shuō),客觀看待區(qū)位有適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的延伸能力,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),制定差異化發(fā)展規(guī)劃,避免背靠背、雷同的一窩蜂式的發(fā)展。因?yàn)楦鞯氐囊?guī)劃往往是雷同的,是從眾的,因?yàn)槲覀兊乃季S形成了一種定式,但是這樣對(duì)于我們?cè)诼鋵?shí)“一帶一路”戰(zhàn)略過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)一些問(wèn)題。同樣作為國(guó)家確定的支撐重點(diǎn)城市更要避免盲目和任性,要人事科持續(xù)發(fā)展的重要性。我們建議是在升級(jí)改造和糾正以往的失誤當(dāng)中落實(shí)“一帶一路”的戰(zhàn)略。我們可以回想一下,在以往的改革開(kāi)放當(dāng)中,我們的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)目前的效果如何,如果是我們落實(shí)在“一帶一路”大戰(zhàn)略過(guò)程中再形成這樣最終以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為標(biāo)志的開(kāi)發(fā)區(qū),那么應(yīng)該說(shuō)我們將會(huì)再次失去發(fā)展機(jī)遇。
四是注重市場(chǎng)需求挖掘和貿(mào)易能力的提高。國(guó)際大通道的方向要聚焦在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì),歸根到底是商貿(mào)、流通服務(wù)能力的提高,促進(jìn)國(guó)力全面增強(qiáng)。建立面向國(guó)際的生產(chǎn)體系、流通體系,保持健康旺盛的國(guó)際貿(mào)易和商品流通能力,這是一個(gè)國(guó)際化的過(guò)程。國(guó)際化就一般而言,是用國(guó)際先進(jìn)來(lái)劃我們自己,中心城市一定要強(qiáng)化質(zhì)量和信用意識(shí),要牢記我們是發(fā)展中國(guó)家,你的質(zhì)量和信用不夠,那是沒(méi)有與狼共舞的資格和勝算。“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)比我們國(guó)內(nèi)自己的競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈,所以我們建議在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,在國(guó)際大通道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施當(dāng)中,我們一定要形成合力,要尋求雙贏、多贏,也合力來(lái)真正爭(zhēng)取世界在貿(mào)易方面的主動(dòng)權(quán)。大家都知道,我們的中鐵正在走向國(guó)際,但是在走向國(guó)際的過(guò)程當(dāng)中,我們不是單打獨(dú)一,凡是有中鐵出現(xiàn)的地方都有日本、德國(guó)等等這些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)和我們的PK,所以我們說(shuō)在走出去的國(guó)家當(dāng)中,不要想只要走出去就能發(fā)財(cái)致富,這只是一個(gè)預(yù)想。所以建議在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中要把“一帶一路”大通道的建設(shè)作為提高自己、產(chǎn)生聯(lián)合、形成合力參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的事態(tài)。
最后我想談?wù)効缇畴娚涛锪鞯膯?wèn)題。我非常贊同本次大會(huì)提出的跨境電商物流是國(guó)家大通道建設(shè)的抓手,這可以叫做目的決定論,因?yàn)榭缇畴娚涛锪魇墙ㄔO(shè)成果的集大成者,也就是說(shuō)跨境電商物流良性發(fā)展了,國(guó)際大通道的價(jià)值才能體現(xiàn)。所以建設(shè)國(guó)際大通道的全過(guò)程必須牢記跨境電商物流是我們出發(fā)時(shí)最主要不能忘記的目標(biāo)。
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