中國推進(jìn)新一輪高水平對外開放 歐資需瞅準(zhǔn)這五大商機(jī)
2016-03-07 09:49:06
Landbridge平臺(tái)
3月5日上午,中國十二屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,回顧2015年,展望“十三五”和2016年。
談到2016年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容時(shí),李克強(qiáng)提到其中一點(diǎn)就是,將推進(jìn)新一輪高水平對外開放,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局的深刻變化,順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。
扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
李克強(qiáng)表示,將在新的一年統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作,共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn),推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
香港《大公報(bào)》報(bào)道,中韓俄國際物流大通道已于今年1月27日在遼寧大連正式開啟。大連市副市長劉巖表示,中韓俄開啟國際物流大通道,是中國“一帶一路”戰(zhàn)略、俄羅斯“歐亞聯(lián)盟”戰(zhàn)略及韓國“歐亞倡議”等三大戰(zhàn)略相互結(jié)合的具體實(shí)踐,標(biāo)志著中韓俄三國物流領(lǐng)域合作的新突破。
中韓俄國際物流大通道首列“三星班列”從大連港始發(fā)。(圖片來源:香港大公報(bào))
2月3日,濟(jì)南也正式啟動(dòng)了“濟(jì)新歐”國際貨運(yùn)班列前期工作,加快構(gòu)建國際物流大通道。中國江西網(wǎng)報(bào)道,一個(gè)月后,長江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商會(huì)發(fā)布了《南昌行動(dòng)》,明確提出武漢、長沙、合肥及南昌四省城要打造長江中游城市群聯(lián)通亞歐的國際物流運(yùn)輸大通道。支持長江中游地區(qū)中歐班列一體化發(fā)展,對中歐班列發(fā)展建立統(tǒng)一扶持政策,支持在長江中游地區(qū)各省會(huì)城市設(shè)立中歐班列中部貨物集貨及分撥中心。
擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作
據(jù)2016年政府工作報(bào)告,中國將繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作,實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策,設(shè)立人民幣海外合作基金,用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,打造中國制造金字品牌。
中新網(wǎng)報(bào)道,某種程度來說,2015年可以被稱作國際產(chǎn)能合作全面推進(jìn)的“元年”。2015年,國際產(chǎn)能合作有了政策保障,中國國務(wù)院共有至少11個(gè)文件涉及相關(guān)內(nèi)容;產(chǎn)能合作“遍地開花”,匈塞鐵路塞爾維亞段已如期啟動(dòng);核電“走出去”邁開步伐,中國廣核集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)合體與法電集團(tuán)合作,首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國家核電項(xiàng)目;中國產(chǎn)能合作逐漸“走向高端”,呈現(xiàn)“抱團(tuán)出海”的新趨勢;相關(guān)配套的金融服務(wù)也得以完善。
李克強(qiáng)此前曾表示,國際產(chǎn)能合作,可以將中國制造業(yè)的性價(jià)比優(yōu)勢同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高端技術(shù)相結(jié)合,向廣大發(fā)展中國家提供‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’的裝備,幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以供給創(chuàng)新推動(dòng)強(qiáng)勁增長。這不僅可以擴(kuò)大中國的開放,同時(shí)也可以凝聚全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的新動(dòng)力。
2013年10月15日,全球最大的集裝箱船“馬士基·邁克-凱尼·穆勒”號(hào)靠泊廈門海滄保稅港區(qū)嵩嶼碼頭。(圖片來源:中新社)
促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示,2016年要多措并舉,遏制進(jìn)出口下滑勢頭。
這一點(diǎn)確實(shí)十分必要。2015年中國政府提出了25個(gè)量化指標(biāo),一年后只有一條目標(biāo)沒有完成,那就是進(jìn)出口增長6%。數(shù)據(jù)顯示,2015年中國進(jìn)出口39586.4億美元,下降8%,進(jìn)口下降14.1%,這與增長6%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
中國商務(wù)部網(wǎng)站公布,2014年以來,針對進(jìn)出口的不利形勢,中國政府出臺(tái)了多項(xiàng)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策,在清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、穩(wěn)定人民幣匯率、推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展、提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)、優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等方面做出了巨大的努力。
在接下來的一年及“十三五”時(shí)期,中國政府還將大力促進(jìn)外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu),確保及時(shí)足額退稅,嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn),支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”,促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),增加服務(wù)外包示范城市,加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。
2016年,中國將繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入,簡化手續(xù),加大招商引資力度。(圖片來源:網(wǎng)絡(luò))
提高利用外資水平
為了增強(qiáng)中國對外商投資的吸引力,中國政府曾在2015年工作報(bào)告中承諾,把外商投資限制類條目縮減一半。這項(xiàng)指標(biāo)獲得超額完成,原有79條外商投資限制類條目減少了41條。
據(jù)新華社此前報(bào)道,2015年3月10日,中國發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》,自4月10日起施行。這次目錄修訂的主要政策導(dǎo)向和變化包括積極放寬外資準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)變外資管理方式。
修訂后,外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)總條目從2011年版的471條減少至423條。其中,限制類條目減少41條,鼓勵(lì)類和禁止類條目數(shù)量基本穩(wěn)定,分別減少5條和2條。開放力度是歷次修訂中最大的一次。
李克強(qiáng)指出,2016年,中國將繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式,打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境,中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
中國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。圖為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。(圖片來源:網(wǎng)絡(luò))
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略
談到積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定時(shí),李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中稱,要推進(jìn)中歐投資協(xié)定談判,與各方一道,推進(jìn)貿(mào)易投資自由化,共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。
中新社報(bào)道,中歐投資協(xié)定談判是當(dāng)前中國開展的最為重要的經(jīng)貿(mào)談判之一,不僅有助于深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平、釋放雙向投資潛力,而且也會(huì)為中國深化改革、擴(kuò)大開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供動(dòng)力。今年1月12日,中國展開了第九輪中歐投資協(xié)定談判。
這場談判于2013年11月啟動(dòng),目標(biāo)是在中國與歐盟成員國已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上,盡早達(dá)成一個(gè)更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場準(zhǔn)入的協(xié)定。這也是歐盟委員會(huì)在2009年《里斯本條約》生效后,代表成員國對外開展的第一個(gè)投資協(xié)定談判。
去年11月30日至12月4日,中歐投資協(xié)定第八輪談判在比利時(shí)布魯塞爾舉行。中國官方在是次談判后稱,雙方在協(xié)定議題范圍問題上取得了“重大進(jìn)展”,基本實(shí)現(xiàn)第17次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中雙方領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的“爭取在2015年年底前就協(xié)定范圍達(dá)成一致,并形成合并文本”的目標(biāo)。
2015年,中國積極發(fā)展多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,截至2015年11月已與22個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,并與有關(guān)國家共同推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)等談判取得進(jìn)展。
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