共同的家園 共同的機遇

今天，我們再次相聚在美麗的烏魯木齊，共同感受阿爾泰的燦爛文明，共同分享絲綢之路戰略的新機遇，共同探索四國各方發展的美好明天，具有十分重要的意義。LZy大陸橋物流聯盟

2014年8月，以“深化務實合作、促進共同發展”為主題，我們成功舉辦了第二屆論壇，與會各方政要、專家學者紛紛發表真知灼見、建言獻策，達成了建設“環阿爾泰山次區域經濟圈”的共識，實現簽約項目5個。論壇結束后，各方積極開展務實合作，取得了一系列成果。交流交往更加密切，阿勒泰地區黨政代表團先后8次赴俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等周邊國家考察，開展招商推介，對接合作事宜；周邊國家先后8次組團到阿勒泰進行考察，參加展銷會、冰雪旅游節等活動；俄羅斯圖瓦共和國、蒙古國烏布蘇省代表團在阿勒泰訪問期間，還簽訂了合作備忘錄。經貿合作成果豐碩，四國各方簽訂商會合作協議，積極組織參加阿勒泰地區國際農牧產品展銷會、蒙古國巴彥烏列蓋省商品展銷會、烏布蘇省“國際投資論壇”等活動，蒙古能源、吉田生態、新吉國貿等一批企業合作項目有效推進。特別是在跨境旅游方面，各方達成共識后立即行動，已經在哈薩克斯坦自駕11日游、蒙古國自駕6日游等方面率先取得突破。人文交流扎實開展，在阿勒泰成功舉辦了第四屆中國·阿勒泰國際冰雪節、第十一屆哈薩克式摔跤亞洲錦標賽，3天前還成功舉辦了 “大阿爾泰”國際體育旅游節，在俄羅斯、哈薩克斯坦組織開展了“親情中華”慰僑演出，與俄羅斯聯邦阿爾泰邊疆區國立大學、技術大學初步建立教育合作機制。友城締結積極推進，目前，阿勒泰地區阿勒泰市與俄羅斯聯邦新阿爾泰斯克市、吉木乃縣與哈薩克斯坦齋桑縣、青河縣與蒙古國布爾干縣已成功締結為友好城市；福海縣與蒙古國薩克賽縣、阿勒泰市與蒙古國烏列蓋市、哈巴河縣與哈薩克斯坦庫爾楚木縣、富蘊縣與俄羅斯聯邦闊什阿尕什縣、布爾津縣與哈薩克斯坦卡拉干達州努爾阿縣已簽訂友城意向書；近期，俄羅斯聯邦阿爾泰邊疆區阿爾泰縣代表團還將訪問布爾津縣，簽訂締結友好城市意向書。應該說，在大家的共同努力下，上屆論壇取得了一批豐碩成果，邁出了堅實一步。LZy大陸橋物流聯盟

在2014年的基礎上，這次論壇以“共同的家園，共同的機遇”為主題，主要是基于：一是我們共同擁有悠久的絲路基因。繁衍生息于阿爾泰區域的各國人民，自古就是好鄰居、好朋友、好伙伴，其歷史淵源可追溯到2 000多年前張騫出使西域、古絲綢之路興起之時。2 000多年前，生活在阿爾泰區域的各國人民與亞歐大陸人民一起，用智慧、勇氣和汗水開拓了偉大的古絲綢之路，為促進東西方貿易往來、文化交流交往做出了重要貢獻，在古絲綢之路文明史上留下了濃墨重彩的一筆。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神已深深融入阿爾泰區域各方人民的靈魂與血液之中，成為我們共有的絲路基因。二是我們共同擁有美麗的生態家園。綿延2 000多公里的阿爾泰山，橫跨中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等四個國家，可謂“一山連四國”，將我們天然地緊密聯系在一起。發源于阿爾泰山的額爾齊斯河流經中、哈、俄三國，哺育了沿岸的各族人民。世界聞名的亞洲大陸腹地“濕島” ——阿爾泰山，以其優越的生態環境、多樣的物種和豐富的資源，讓我們棲息在同一個生態系統下。同居一座山、共飲一江水，成為阿爾泰區域最鮮明的地域特征。三是我們共同擁有獨特的文化傳統。國之交在于民相親，民相親在于心相通。阿爾泰區域生活著近40個民族，其中哈薩克、蒙古、俄羅斯等多個民族還是跨界民族。在長期的交流交往中，各民族形成了相似的風俗習慣、語言文字、宗教信仰和生活需求，形成了阿爾泰區域獨具魅力的文化空間。特別是近年來隨著四國六方關系的深入發展，經貿、人文交流日益頻繁，各方關系越走越順，各方人民越走越親，成為我們搶抓絲綢之路經濟帶機遇的有利條件。四是我們共同擁有強烈的合作愿景。阿爾泰區域有著久遠的合作交流歷史，在經濟上各有優勢，在資源上互為補充，在市場、技術、投資、人才、商品等方面互有需求，是一種“你中有我、我中有你”的經濟相互依賴關系。近年來，隨著中、俄、哈、蒙戰略合作關系進一步深化，加強區域合作已成為各方的共同選擇和實際行動。依托“絲綢之路經濟帶”國家戰略機遇，推進各方務實合作，打造區域利益共同體和命運共同體，既是我們造福區域各國人民的共同責任，更是建設美麗家園、開創環阿爾泰區域經濟合作美好未來的歷史擔當。五是我們共同面臨巨大的發展機遇。共建“絲綢之路經濟帶”的合作倡議提出以來，沿線各國積極響應參與，出臺了一系列與倡議高度契合的政策措施，比如，哈薩克斯坦的“光明之路”新經濟政策、俄羅斯聯邦的跨歐亞大通道建設、蒙古國的“草原之路”倡議，等等。作為“一帶一路”戰略的發起者，中國政府也先后發起成立了絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行三大機構，為“一帶一路”戰略保駕護航。與此同時，在中俄哈蒙高層推動下，“一帶一路”建設正在收獲一批實實在在的合作成果。中俄方面，自2014年9月中俄投資合作政府間機制啟動以來，兩國已先后確定了兩批重大項目；2015年5月8日，習近平主席和普京總統在莫斯科發表了關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明，俄方支持絲綢之路經濟帶建設，愿與中方密切合作，推動落實該倡議，并明確了8個雙方優先合作領域。中哈方面，2014年12月14日，李克強總理和哈薩克斯坦共和國卡里姆·馬西莫夫總理，在阿斯塔納共同見證了中哈有關絲綢之路經濟帶合作，簽署了價值140億美元的經貿領域合作協議。中蒙方面，2014年8月，蒙古國額勒貝格道爾吉總統在接受媒體采訪時表示，蒙古國正在討論和積極落實絲綢之路經濟帶倡議，希望雙方在鐵路、管道、公路等領域加強合作。實踐證明，“一帶一路”戰略的實施，已經將我們阿爾泰區域四國各方由對外開放的大后方、邊陲、末梢，逐漸推向了最前沿、重要節點和關鍵樞紐，環阿爾泰山區域正面臨著千載難逢的機遇，必將迸發出強勁的生機活力。LZy大陸橋物流聯盟

中國有句諺語：“單絲難成線，獨木不成林”。面對絲綢之路經濟帶戰略機遇，需要各方不斷增進互信、鞏固友好、加強合作，推動環阿爾泰山次區域深度合作邁上新臺階。在當前階段，為更加務實地推進各方合作，我們認為應該將道路聯通、跨境旅游、民族醫藥、科技教育、“互聯網+”等作為近期率先突破的重點方向，并提出以下倡議：LZy大陸橋物流聯盟

一是共同打造交通走廊，推動區域道路聯通。交通設施互聯互通是區域合作的優先領域和重要基礎。受交通運輸等條件制約，阿爾泰區域得天獨厚的地緣優勢、資源優勢、人文優勢尚未得到有效發揮。2014年9月，中蒙俄三國元首會晤，初步達成建設中蒙俄經濟走廊共識。在“一帶一路”規劃的六大經濟走廊建設中，中蒙俄經濟走廊排在了第一位。在新疆阿勒泰地區主要有3條線路，一是通過建設富蘊至塔克什肯口岸鐵路出境，連接擬建的蒙方烏蘭巴托至阿爾泰鐵路；二是通過建設阿勒泰至吉克普林口岸鐵路出境，連接西伯利亞鐵路；三是通過建設阿勒泰至紅山嘴口岸鐵路出境，連接烏蘭巴托至阿爾泰鐵路。目前，阿勒泰地區正在積極爭取國家、自治區層面大力支持，圍繞打造絲綢之路經濟帶核心區二級交通樞紐節點，以首府城市—阿勒泰市為中心節點，加快推進一批與周邊國家相聯相通的鐵路、公路和航空等重大基礎設施。對俄羅斯方面：加快吉克普林口岸前期工作，做好阿勒泰—吉克普林—新西伯利亞鐵路前期工作；推進紅山嘴口岸向第三國開放。對哈薩克斯坦方面：做好阿勒泰—吉木乃口岸—哈薩克斯坦東哈州鐵路前期工作，積極推動阿黑吐別克口岸復關運行。對蒙古方面：抓住國家規劃建設中蒙俄經濟走廊機遇，加快推進中蒙俄西線鐵路前期工作；爭取將紅山嘴口岸—巴彥省烏列蓋市公路列入國家援外計劃，抓好阿勒泰—紅山嘴公路改造項目建設。同時，加快阿勒泰機場改擴建步伐，早日把阿勒泰機場建成國際機場。我們希望阿爾泰區域其他各國能夠積極響應、密切協作、共同發力，主動爭取各自國家支持，加快推進連接中、俄、哈、蒙四國的重大基礎設施項目建設，使區域各國交通網絡聯成一體，構建區域性國際交通中心。LZy大陸橋物流聯盟

二是共同發展跨境旅游，力促取得更大收獲。阿爾泰山區域是世界少有的未受人類影響和工業污染、原始生態保存良好的一塊凈土，區域四國各方都有著不可比擬的旅游魅力，環阿爾泰山跨境旅游具有打造成世界級品牌的極大潛力。有專家預計，未來環阿爾泰跨境旅游極有希望形成年接待旅游人數超過500萬人、實現旅游收入100億元的大產業。當前，我們在開展環阿爾泰山四國六方跨境旅游合作方面已經達成共識，并且有了良好的開端，明天上午，我們還將召開阿爾泰山區域跨境旅游合作峰會，簽署《阿爾泰山區域跨境旅游合作共同宣言》，今后我們將每年在各方舉辦一次峰會，為推動環阿爾泰山區域跨境旅游合作搭建平臺。由于環阿爾泰山區域分屬四國，在政策溝通、旅游產品開發、線路暢通、宣傳推介等方面還存在一些制約因素。目前我們正在積極謀劃與自治區旅游局、外辦、海關、出入境檢驗檢疫局、科技廳、商務廳、新疆財經大學建立“7+1”協同推進機制，將其上升到自治區層面，幫助我們解決通關便利化、交通、簽證等瓶頸制約，力爭將阿勒泰打造成為自由港。希望阿爾泰區域其他各國與我們一道，將阿爾泰山區域跨境旅游試驗合作區作為申請國家戰略合作重點，在游客免簽、通關手續、聯合推介、培育旅游新業態新產品、旅游服務管理等方面，爭取各自國家層面更多的政策支持，實現阿爾泰山區域無障礙跨境旅游，攜手聯合做大跨境旅游這塊“蛋糕”。LZy大陸橋物流聯盟

三是共同培育民族醫藥，打造區域特色品牌。阿爾泰山有植物種類2 000余種，其中212種為本地區特有。千百年來，祖祖輩輩生活于此的各族人民在長期與疾病斗爭的過程中，逐漸認識和掌握了當地藥材的醫藥保健價值，逐步探索形成了獨具地域特色的民族醫藥，并傳承發展至今。21世紀是追求健康的世紀，2013年中國大健康產業規模接近5萬億元，約占GDP總額的8%。有專家預計，到2020年大健康產業規模有望達到20萬億，將會成為繼IT產業之后的第五波經濟浪潮支撐，呈現出巨大的發展前景。這為我們阿爾泰區域放大民族醫藥優勢，重塑民族醫藥新輝煌創造了千載難逢的歷史機遇。目前，我們阿勒泰地區在哈薩克醫醫院建設、醫藥研發、人才培養、藥材種植等方面做了大量扎實有效的工作，阿勒泰哈薩克醫藥越來越得到周邊國家地區的高度關注，世界500強之一的中國國藥集團已經進駐阿勒泰開展大健康產業合作。明天我們還將舉辦第一屆哈薩克醫藥健康論壇，共同分享環阿爾泰山區域民族醫藥的發展經驗、發展理念，與四國各方朋友一道共同挖掘、傳播和弘揚民族醫藥健康文化，探索開展務實合作的途徑。我們希望與周邊國家地區醫院建立友好合作醫院關系，在民族醫藥學術交流、專家互派、人才培養、藥材引進種植、外籍患者就診綠色通道等方面開展務實合作，為各國人民提供優質便利的醫療服務，將民族醫藥打造成我們共同的健康品牌。LZy大陸橋物流聯盟

四是共同發展科技教育，實現優勢領域互補。加強區域合作，必須充分發揮科技教育的支撐作用。阿爾泰區域各國地域特征相似，經濟發展階段相近，科學技術各有優勢，在種植業、養殖業、工礦業等方面具有廣闊的交流合作前景，俄羅斯新西伯利亞市還是世界著名的科學城。目前，阿勒泰地區正在規劃建設占地2 000畝、辦學規模4 500人的職業技術教育園區，今后將進一步提升為職業技術教育學院。我們設想圍繞環阿爾泰區域經濟合作，針對旅游、通用航空、健康醫療、綠色有機食品、外貿等新興產業，努力將教育培訓發展成為一個大產業。我們希望以此為平臺，與周邊國家地區廣泛開展學術交流與人才培訓，為區域各方企業技術創新、生態環境保護和資源開發利用提供技術支撐。我們將依托地緣優勢，積極為新疆大學、新疆財經大學、新疆師范大學等高等院校與周邊國家地區大學開展學術交流、學者互訪、項目合作等搭建平臺。積極與哈薩克斯坦東哈州國立大學、蒙古國科布多省科布多大學及巴彥烏列蓋省分校建立合作關系，培養蒙語、俄語人才；率先與俄羅斯聯邦阿爾泰邊疆區國立大學和國立技術大學建立合作關系，支持俄方在阿勒泰地區設立聯絡處，并選派1～2名教師開展工作，阿勒泰地區每年將選派10名教師和學生赴俄方留學。LZy大陸橋物流聯盟

五是共同構建“互聯網+四國六方”新引擎，拓展務實合作內容。隨著信息技術的迅猛發展，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。中國政府明確提出：要共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。阿勒泰地區堅持搶抓機遇、主動作為，正在加快推進“互聯網+四國各方”各項工作，讓“互聯網+”為四國各方合作發展插上騰飛的翅膀。 “互聯網+四國各方”發展規劃正在抓緊編制；與中國華為技術有限公司達成合作，積極培育云計算大數據、互聯網+商貿物流（網上絲綢之路）產業；積極尋求和阿里巴巴等跨境電商企業合作，不斷開拓覆蓋四國六方的跨境物流業務；積極推進各類農牧產品展銷會與互聯網結合，形成統一品牌下的“四國六方”網上交易會；依托新疆兄弟聯盟網絡科技有限公司，加快俄語系國家跨境電子商務展示平臺建設，打造中俄陸路貿易網絡“絲綢之路”。目前，發展跨境電商在通關政策、支付結匯、語言溝通、物流服務、售后服務等方面還面臨不少亟待破解的難題，我們希望阿爾泰區域各方能夠共同研究，積極探索解決之道。LZy大陸橋物流聯盟

我們生活在一個相互依存的時代，世界從來沒有像今天這樣緊密相連，我們從來沒有像今天這樣需要合作共贏。在“絲綢之路經濟帶”的戰略背景下，打造“環阿爾泰山次區域經濟圈”既面臨著難得的歷史機遇，也是一個長期而艱巨的過程。巍峨的阿爾泰山不應成為影響各國交流交往的屏障，而應成為打造各方命運共同體的紐帶。希望與會的中外專家學者圍繞政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，在共同的家園、共同的機遇引領下，就進一步加強對外開放，促進區域各方經貿、科技、人文務實合作，建言獻策、貢獻智慧，不斷開啟四國各方合作發展的新篇章。LZy大陸橋物流聯盟

阿爾泰區域曾共同見證參與了古絲綢之路的燦爛輝煌，現在又再次站在了打造“絲綢之路經濟帶”的歷史舞臺。這次絲綢之路經濟帶環阿爾泰山次區域經濟合作國際論壇，既是環阿爾泰山區域各界人士的聚會，也體現了各方齊心協力、抓住機遇、共迎挑戰的信心和決心。讓我們攜起手來，建設四國各方更加緊密的伙伴關系，共同開創環阿爾泰區域更加美好的未來！LZy大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682