交流合作 互利共贏

新疆，是絲綢之路的重要通道、連接中亞歐洲的交通樞紐、絲綢之路經濟帶的核心區。旅游，是文化交流的平臺、對外開放的窗口、民間交往的橋梁。隨著“絲綢之路經濟帶”的深入推進，新疆與周邊國家社會、經濟、文化交流日益頻繁，旅游在國際合作和社會發展中的地位也愈加重要和突出。當前，中俄哈蒙阿爾泰山區域跨境生態旅游合作愿望強烈，合作條件巳具備，合作時機已成熟。阿爾泰山區域應作為絲綢之路經濟帶國際旅游合作的優先發展區，先行先試，四國之間相互分享旅游資源、客源市場、以及旅游開發管理經驗，以旅游流帶動人流、物流、資金流和信息流的互動，促進共同繁榮和發展。saW大陸橋物流聯盟

中國新疆阿勒泰地區開展跨國旅游的現狀saW大陸橋物流聯盟

在上海合作組織的促進下，2003年，中俄哈蒙四國成立了“我們共同的家園——阿爾泰”國際協調委員會，從而建立起四國六方環阿爾泰山區域的合作機制。在國際協調委員會的框架下，環阿爾泰山區域的經貿、科技、文化、旅游、教育、體育等領域的一系列跨國合作項目正在實施。近年來，新疆阿勒泰地區通過舉辦國國際冰雪節、邊境旅游節、國際體育旅游節、商品展銷會、歌舞境外巡演、與周邊國家開展夏令營活動，促進四國六方地方政府溝通交流，在經貿、文化、旅游等領域達成了諸多共識，形成了廣泛合作，取得了一定成果。20l4年8月12日，阿勒泰地區吉木乃口岸“三日免簽”政策正式實施，哈薩克斯坦客商在吉木乃口岸出入境時享受72小時免簽證制度，互市貿易的發展帶動了邊境地區旅游、餐飲、娛樂、物流運輸等產業的快速發展，對中哈雙邊合作交流、互利共贏也起到積極的推動作用。2015年，新疆阿勒泰地區將在出入境、多日免簽、異地簽證、免稅購物、交通建設等方面向國家爭取一攬子政策。阿勒泰地區旅游局規劃設計了12日的跨境自駕游線路，沿途有冰川、森林、草原、河流、湖泊、溫泉、民俗等豐富多樣的旅游資資源，將進一步推動阿爾泰山區域跨境旅游發展。saW大陸橋物流聯盟

阿爾泰山區域開展跨國旅游的合作基礎saW大陸橋物流聯盟

環阿爾泰山區域具有開展跨國生態旅游的良好資源基礎，擁有“金山阿爾泰”世界自然遺產地和喀納斯、可可托海、瑪爾卡湖、卡通一卡拉蓋國家公園等多處潛在世界遺產資源，擁有世居多民族文化旅游資源和歷史悠久的草原文化旅游資源，具備成為國際著名旅游目的地的絕對優勢。環阿爾泰山區域具有開展跨國旅游合作的巨大潛在客源基礎。2014年中國出境旅游規模達到1.14億，成為全球最大客源國和全球第四大旅游目的地國家。2014年中國新疆阿勒泰地區、俄羅斯阿爾泰邊疆區、阿爾泰共和國、哈薩克斯坦東哈州共計接待游客約700萬人次，四國六方合作開發，將共同擁有1 000萬人次的潛在客源市場。此外，中國新疆阿勒泰地區擁有吉木乃、塔克什肯等4個國家一類陸路口岸與周邊國家互聯互通，有3個支線機場與烏魯木齊通航，烏魯木齊國際機場已開通至莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞、阿斯塔納、阿拉木圖等27條國際航線，第二條歐亞大陸橋、中哈俄蒙阿爾泰環線、中吉烏鐵路等鐵路干線連通歐亞，環阿爾泰山區域的國際旅游大通道初步建成。saW大陸橋物流聯盟

阿爾泰山區域開展跨國旅游合作的建議saW大陸橋物流聯盟

1.建立中俄蒙哈環阿爾泰山跨國旅游合作實驗區。建立區域性權威旅游合作組織——環阿爾勒泰山跨國旅游政府間合作同盟，建立自由、開放、公正的多邊合作框架；推進互為旅游目的地國，借鑒美國與加拿大之間、歐盟各成員國之間便利化通關的成熟經驗，在出入境簽證、通關、車輛通行等方面實施最惠國待遇；建立四國旅游合作發展基金，完善本區域旅游交通網絡、旅游標志標牌、旅游公共服務體系等基礎設施。saW大陸橋物流聯盟

2.建立環阿爾泰山跨國旅游企業聯盟。四國六方企業可合作申請世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行的貸款，合作投資開發旅游景區和旅游接待服務設施、旅游休閑度假區、制定跨境旅游線路產品，組織四國六方間的游客互送等。saW大陸橋物流聯盟

3.共同打造環阿爾泰山國際生態旅游目的地品牌。依托環阿爾泰山區域的世界遺產資源打造國際生態旅游熱點，，聯合推出阿爾泰山國際生態旅游熱線，吉木乃口岸—哈薩克斯坦烏卡市一塞米市一瑪爾卡湖自然保護區—俄羅斯卡通自然保護區一巴爾瑙爾市一鐵列斯克湖世界自然遺產地一蒙古烏布蘇盆地自然遺產地—科布多省一塔克什肯口岸一中國可可托海景區一喀納斯景區一阿勒泰市。saW大陸橋物流聯盟

4.聯合共建阿爾泰山區域旅游信息服務平臺。建立四國六方互聯互通的國際旅游集散地信息綜合服務平臺，形成跨境網上旅游信息高速公路，創造一個開放、包容、傳承、創新的信息交流環境；提供精品景區展示和營銷、旅游線路產品定制、多語種旅游電子商務、旅游公共信息、旅游安全信息管理等服務功能。saW大陸橋物流聯盟

5.制定推進阿爾泰山區域旅游合作的優惠政策。四國六方政府協商取消旅游企業經營的屬圭地限制，在稅收、融資、土地等方面為經營跨國旅游的企業提供優惠政策；探索使用“旅游一卡通”制度，持卡游客在環阿爾泰山區域享有統一購票、食宿等便利，自駕游客可享受車通關便利化服務等。saW大陸橋物流聯盟

6.建立阿爾泰山區域跨境旅游安全合作機制。借助上海合組織等平臺，建立阿爾泰山區域跨境旅游安全合作機制和應急、協調機制，制訂應急處置預案和緊急救援措施，保障國際旅游者的安全，創造阿爾泰山區域無障礙旅游條件。saW大陸橋物流聯盟

各位來賓，各位朋友，阿爾泰山區域跨境旅游的發展需要我們共同的努力和緊密的合作，讓我們攜起手來，整合我們共同的資源，發揮我們共同的優勢，促進我們共同的發展。saW大陸橋物流聯盟

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