2015年廣西鐵路貨運大幅下降原因淺析
2016-02-04 09:53:51
Landbridge平臺
受國內經濟持續下行等因素影響,2015年廣西鐵路貨運大幅下降,貨物運輸量和周轉量雙雙下挫,導致鐵路客貨運輸周轉量總體下降。
一、鐵路貨物運輸量和周轉量均持續大幅下降
一是貨運量大幅下降。全年鐵路運輸完成貨運量5779萬噸,比上年下降13.6%,降幅比上年擴大10.3個百分點,自2014年4月以來連續21個月下降,其中2015年2月以來連續11個月降幅10%以上。
二是貨物周轉量降幅擴大,嚴重了削弱鐵路客貨周轉量增長潛力。全年鐵路運輸完成貨物周轉量完成674.53億噸公里,比上年下降12.5%,降幅比上年擴大7.6個百分點,比前三季度擴大0.2個百分點,為2012年初以來連續48個月下降,今年各月降幅均較大且呈現擴大趨勢。
三是鐵路貨運對鐵路客貨運輸的反拉動作用力強大。鐵路貨物周轉量下拉鐵路客貨周轉量9.6個百分點,直接導致鐵路客貨運輸周轉量總體下降。盡管旅客周轉量持續高速增長,但始終未能抵擋住貨運周轉量持續以兩位數下滑的拖累,導致全年鐵路客貨運輸周轉量總體下降。
二、鐵路貨運下降的主要原因
一是國內經濟下行壓力加大造成傳統大宗貨品運輸量大幅下降。鋼鐵等多種行業不景氣,工業品出廠價格持續下滑、市場需求不足,鐵路貨運市場持續低迷,傳統大宗貨品運輸大幅下降。煤、金屬礦石、石油、鋼鐵及有色金屬等13種鐵路運輸大宗貨品運輸量比上年下降15.2%,除石油、礦建材料、集裝箱增長外,其余10個品種均下降,其中:煤、焦炭、鋼鐵、非金屬礦、水泥、木材、化肥降幅超過20%,最大宗貨品金屬礦石下降14.5%,降幅高于平均值0.9個百分點。
二是鐵路建設項目工程進度緩慢,減緩客貨列車運行速度。受地方征地拆遷和相關政策影響,加上委托建設項目資金不能及時到位,致使一些在建和新建項目進度緩慢,未能及時形成運輸能力,影響貨運量增加,同時影響客運專列未能按圖定開行,造成客運資源浪費。
三是受鐵路運輸機車結構調整影響。高鐵開通以來,在增加營運客車及車次的同時,相應減少部分貨運車次,運輸結構發生了變化,直接導致貨運量的下降。全年鐵路貨運量下降13.6%。
四是后續貨源不容樂觀。受國內經濟增長壓力加大、廠礦企業產能過剩,鐵路運費上漲導致生產成本增加等多重因素影響,迫使大多數廠家停產或半停產,很多鐵路貨運代理單位需要重新洽談合同或等待廠家發貨指令才敢請車發運。同時,國內煤炭價格下降,對廣西尤其是沿海進口煤炭運輸產生沖擊。加之2014年10月起征收進口煤炭關稅,不少客戶都處于觀望狀態。同時,今年夏季充沛的雨水減少了電煤的需求、環保壓力也倒逼電廠對煤炭需求的下降(如防城港域最大宗貨物煤和金屬礦石吞吐量下降6.8%,其中煤炭及制品吞吐量下降16.0%),這些都導致沿海鐵路貨運的快速下滑。估計短期內,沿海鐵路貨運恢復增長的難度較大。
五是運輸距離較短。貨物運輸管內占比重大,平均運距較短。貨物運輸量主要集中在運距相對較短的管內運行,跨路局運輸量較少,如以貴州煤入桂為主的管內貴州段貨物運輸量比上年下降15.3%。由于平均運距較短,影響鐵路貨物運輸周轉量下降。
三、建議
以“一帶一路”建設為契機,借助中國-東盟自由貿易區永久落戶南寧這個平臺,加快推進北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶建設,帶動沿線地區經濟發展,增加鐵路貨運需求。
(一)多措并舉深挖潛力,穩定鐵路運輸貨源。一是加強沿海鐵路與廣西北部灣港三大港域、各大物資單位的聯系,加強與客戶、貨主溝通協調,做好相應的服務工作,穩住大宗貨源;二是積極推進“南菜北運”百色專列基礎設施建設,提升專列貨源保障能力。
(二)優化運力結構。統籌安排,合理調度,及時調整和優化運力結構,充分發揮鐵路運力最大效能。
(三)加快推進鐵路建設進程。做好施工組織工作,優先實施影響行車較大的大型施工項目;協調施工單位,加快鐵路站改、擴能等重點工程的建設進度,減少施工對運輸生產的影響,盡快形成運輸能力。
(四)爭取政策支持。一是降低貸款利息,減少鐵路建設投資成本,給予鐵路最優惠的還本付息政策。二是加大對鐵路征地的扶持。給予優惠的征地價格,加大征地拆遷的協調力度,促進鐵路運輸能力盡早提升,更好地為地方經濟發展服務。
(五)大力發展“互聯網+”業務。通過“互聯網+電商物流”等方式,實現鐵路與郵政、民航運輸企業深度合作,共同拓展農村電商、跨境電商市場;加速互聯網與運輸行業融合發展,促進運輸與郵電、倉儲行業結合。開展鐵航、鐵公、鐵水多式聯運,推動鐵路物流和加工貿易聯動發展。
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