如何理性看待“十三五”期間鐵路貨運改革
2016-01-29 10:01:53
Landbridge平臺
近日中國鐵路總公司工作會議在京召開,鐵總黨組書記、總經理盛光祖在鐵路工作大會上表示,“十二五”鐵路固定資產投資完成3.58萬億元,新線投產3.05萬公里,發展軌跡依然振奮人心。然而由于宏觀經濟增速放緩,以及國內經濟結構調整,煤炭等大宗商品需求下滑,造成了2015年鐵路貨運需求的下降,也使得鐵總在營收上承受到了壓力。“‘十三五’中鐵總的任務只會更重,市場會倒逼鐵總走出一條高效率、也‘瘦身’的道路。”中國工程院院士王夢恕如是說。(2016年1月27日中國經濟導報)
就在月初剛結束的國家鐵路局工作會議上,國家鐵路局黨組書記、局長陸東福同志指出在“十二五”期間國家鐵路完成貨物發送量155億噸,較“十一五”增長13.6%。期間鐵路貨運部門通過實行敞開收貨,取消中間環節,改善運輸組織,提供一站式以及一口價服務,給貨主提供了極大的便利,在鐵路運輸企業向現代物流企業轉型的路上邁出了重要步伐。
2015年作為“十二五”的末年,全國鐵路累計完成貨運量33.6億噸,同比下降11.9%,前三個季度分別下降9.4%、10.8%和13.9%,四季度下降13.4%,降幅有所收窄。這是轉型陣痛期的必然成績。內部層面,最近鐵路貨運處于調結構、促增長的結構轉型期,外部層面,受宏觀經濟增速回落的影響,大宗商品物資、黑貨需求大量減少,這直接導致鐵路貨運量呈現斷崖式下降。
面對如此不利局面,鐵路部門拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的改革決心,對貨運組織方式進行大力創新,在過去的一年,鐵路部門針對市場需求陸續推出創新產品,比如:零散快運、批量快運以及特需班列的常態化開行。據統計,2015年前三季度零散貨物運輸量同比增幅高達12.2%。其中,批量快運相關量同比增長7.6%,集裝箱運輸量同比增長5%。貨運結構的變化已經非常明顯,當前零散貨物已經占到全部貨運量的5%,而在3年前這個數字連1%都不到。
同時貨運增速指標要與實際情況相符合,也要服務經濟發展適當調慢增速,這是一種難得的理性。
工欲善其事,必先利其器。讓鐵路貨運發展速度合理降速,處于合理區間,其背后真正目的是為了提質增效。速度做減法,效益才可能做乘法。理性來看,最近呈現出的鐵路貨運下滑現象絕非偶然,過去粗放的經營方式已經適應不了外部的競爭環境,此時矛盾容易激化,問題也會逐漸被置于放大鏡之下。在這個關鍵時刻,就需要結合國家宏觀經濟的發展大環境,在“十三五”規劃之際,同時也在國家宏觀經濟層面去撬動鐵路貨運根本性的改革,進而促進整個社會物流鏈條的良性循環和健康發展,從結構上去做動作完成轉型,走內涵式發展道路。同時也需要先把“唯增速論”的思緒先拉回來,沉淀下來蓄積更多的能量去促進發展模式的變革。這是暫時性隱忍,是戰術調整,也是戰略需要。
很多事物的前進發展規律就猶如我們爬山時的切身感受,處于上坡階段,越是吃力的時候,越是需要我們堅持不懈,暫時忍受苦痛。進一步而言,爬坡同時也不能爬得太快導致太累,這個時候我們不妨適當放慢腳步,整整衣裳,緊緊腰帶,重新上路以利于爬得更高,看得更遠。爬山如此,事物發展規律亦如此。
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