中國-中亞:“一帶一路”前景可期
2016-01-04 10:26:16
Landbridge平臺
李立凡(上海社會科學院上海合作組織中心秘書長)
中國領導人提出的“一帶一路”構想以經濟發展為支點,以經濟合作為目標,及時契合了古絲綢之路沿線國家共同發展的迫切需求,為沿線國家優勢互補、開放發展啟動了新的機遇之窗。
中亞五國——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦位于亞歐大陸的要沖,總面積超過400萬平方公里,是古絲綢之路的必經之地。中亞五國有著豐富的油氣、礦產和旅游資源,但由于地處內陸,交通不便,地區經濟發展水平與東亞和歐洲存在差距。
對于中亞國家而言,“絲路經濟帶”則不僅有可能把中亞變成連接亞太和歐洲的便捷通道,還為拓展中亞各國與外界的聯系,擴大國際合作帶來可能。
中國與中亞國家在發展經濟、產業升級和擴大國際市場份額有著共同的利益。雙方在資源構成、產業結構和工農業產品等方面互補性很強, 活躍的商品交易和服務貿易將使雙方貿易規模持續擴大,從而帶動各國產品生產和服務的發展,提高就業水平。中國作為世界第二大經濟體,國內市場規模巨大,外匯儲備雄厚,基礎設施建設經驗豐富,中國有能力為包括中亞五國在內的絲綢之路沿線國家創造新的發展機遇。
數據顯示,中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿易伙伴。2015年1至10月中國與中亞五國的貿易總額為274億美元,與2014年的近400億美元比還有一定差距。這主要是由于國際能源價格下跌、全球經濟增長緩慢,以及俄羅斯擴大了與哈、吉等國在歐亞經濟聯盟的合作;由于盧布貶值的國際效應,中亞國家的貨幣今年整體貶值約50%,也影響了中國與中亞國家的經貿速度。
但隨著明年亞投行的正式運行,絲路基金在中亞的定向投入增加,中亞國家與中國的經濟聯系將緩步上升,也為中亞參與實施“一帶一路”提供了現實支撐。中國作為一個負責任的大國也增加了對中亞各類工程援助,如對基礎設施的優惠貸款、中亞地震救災,水利樞紐工程、高速信息網絡建設都有很大的投入。
2015年中國與中亞的合作主要體現在:完善各條通道建設,這為中國與中亞國家的基礎設施合作奠定了基礎。近年來,中國與中亞國家的互聯互通取得明顯進展:沿隴海鐵路、蘭新鐵路以及中哈(連云港)物流基地鐵路專線等深入中亞地區的鐵路干線成為新亞歐大陸橋的重要組成部分;依托新亞歐大陸橋開行出口國際班列,構建并暢通了歐亞的國際物流運輸大通道,是“一帶一路”建設發揮區位優勢的必然選擇,同時也抓住了中亞各國戰略機遇,成為服務“一帶一路”建設的重要環節。
展望2016年后的中國與中亞國家的合作,我們必須要充分考慮中國的國際義利觀,積極引導中國與中亞國家由利益共同體向命運共同體的推進,處理好經濟目標與非經濟目標的關系。在不斷擴大與中亞國家的經貿合作規模,擴展合作領域的同時,積極對接與中亞國家利益攸關的合作項目,增加在人文、科技和全球治理的合作,特別增加在農業、新能源和地震等方面的相關合作項目,充分利用好上海合作組織的平臺,以“共享、共贏、共利益”為原則,促進已有協議的落實。
“一帶一路”建設與中亞國家的合作關系是中國對外開放的重要組成部分,也是維護發展中國家的正當要求和共同利益。中國與該地區的合作將不斷獲得雙贏乃至多贏的結果,促進中國與中亞國家經濟和社會共同發展。
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