楊志武：打造絲綢之路經濟帶黃金段　構建開放型經濟發展新優勢

國家“一帶一路”戰略實施以來，甘肅搶抓這一重大歷史機遇，以打造絲綢之路經濟帶黃金段為目標，加強與“一帶一路”沿線國家和地方政府間交流合作，對外開放進入新的發展階段。jyW大陸橋物流聯盟

在商務部的指導下，全省商務緊緊圍繞省委省政府的統一部署，主動適應經濟發展新常態，謀劃對外開放區域布局，優化商務發展環境，以向西開放為重點擴大對外開放，外向型經濟呈現出良好發展勢頭。jyW大陸橋物流聯盟

2015年，全省預計將執行省外境外招商引資項目5300多個，實際到位資金7000億元，同比增長20%；實際利用外資達到1.1億美元，同比增長10%；社會消費品零售總額實現2895億元，同比增長9%；外貿進出口實現81億美元，同比下降6.4%，降幅逐漸收窄，出口逆勢上揚，其中對“一帶一路”沿線國家出口同比實現正增長。jyW大陸橋物流聯盟

打造大平臺促進大開放jyW大陸橋物流聯盟

甘肅省委書記王三運強調，要加快推進陸海內外聯動、努力構建東西雙向合作新格局，著力建設絲綢之路經濟帶黃金段。省長劉偉平強調，要發揮企業的主體作用，積極“走出去、引起來”，擴大向西開放。jyW大陸橋物流聯盟

兩年來，省委省政府深入實施《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》和參與建設“一帶一路”實施方案，努力探索偏遠內陸地區開放開發的新路子。省領導密集出訪，加強與“一帶一路”國家深度交流合作。省委書記王三運、省長劉偉平、省委副書記歐陽堅、省委常委、副省長李榮燦等先后率團出訪“一帶一路”國家，與當地政府、商貿、農業、文化、教育、企業等各界人士廣泛深入交流，對接經貿活動。全省上下圍繞實現“五通”目標，加快實施“13685”戰略（實施一大構想，著力構建三大平臺、六大窗口、八大節點城市，推進五大重點工程建設），與絲路沿線國家在建設對外合作交流平臺、擴大貿易往來、對外工程承包、促進雙向投資、加強人文交流等方面取得了積極成果。jyW大陸橋物流聯盟

——口岸建設進入快速發展時期。2013年12月，國務院批準蘭州中川機場航空口岸正式對外開放，結束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史。2015年3月，敦煌機場航空口岸獲批對外開放，將為絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的成功舉辦發揮重要作用。2015年1-11月，蘭州航空口岸出入境人員12.64萬人次，同比增長34.25%，預計全年出入境人數將達到14萬人次。蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心相繼獲批封關運營，實現了海關特殊監管區建設“零”的突破，先后開通了蘭州號、天馬號、嘉峪關號國際貨運班列，截至目前已發行56列，貨值逾1.7億美元，有力地促進了出口特別是向“一帶一路”沿線國家出口的增長。jyW大陸橋物流聯盟

——會展平臺國際影響力日益提升。把中國蘭州投資貿易洽談會（簡稱“蘭洽會”）、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、敦煌行˙絲綢之路國際旅游節和中國（甘肅）新能源國際博覽會等展會節會作為我省擴大對外開放和推動絲綢之路經濟帶甘肅段建設的重要載體。成功舉辦今年第21屆“蘭洽會”，首次設立并邀請白俄羅斯共和國作為主賓國，設立了“一帶一路”沿線國家商品展銷館，同期舉辦了絲綢之路合作發展高端論壇等主題活動；簽約項目1292個，合同金額6973.18億元，比上屆增長461.65億元。白俄羅斯副總理加里寧率領建設部部長、通信與信息化部部長、貿易部部長，交通運輸部第一副部長、工業部副部長、緊急情況部第一副部長等67人組成的政府和企業代表團參展參會，對第21屆蘭洽會給予很高評價，期望進一步加強兩國地方間的交流合作。積極籌備明年8月舉辦的首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，努力將文博會打造成為絲綢之路國際文化交流合作的重要平臺、中華文化走出去的重要窗口和絲綢之路經濟帶建設的重要支撐。jyW大陸橋物流聯盟

——對外經貿活動取得重大突破。去年以來，甘肅省對外貿易協會先后在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、印度尼西亞、土耳其、新疆霍爾果斯口岸等設立了7個境外商務代表處，搭建開放型服務平臺，讓“走出去”企業有“山”可“靠”。在霍爾果斯口岸中哈國際邊境合作中心建設了“甘肅特色商品展示展銷館”，連續舉辦“甘肅特色商品走中亞系列經貿活動”。兩年來，組織200多家企業分別在白俄羅斯明斯克市和格羅德諾州、伊朗德黑蘭市和庫姆省、哈薩克斯坦阿拉木圖市和新疆霍爾果斯中哈國際邊境合作中心舉辦了“中國甘肅特色商品展”，與白俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等沿線國家簽約經貿合作項目合同和協議83個，總金額34.22億美元。白俄羅斯副總理托濟克和白方外交部、貿易部、格羅德諾州州長，伊朗議長拉里賈尼和庫姆省省長等領導，我國駐白俄羅斯、伊朗大使館領導，分別出席了在白俄羅斯、伊朗舉辦的“中國甘肅特色商品展”，并對我省商品展給予了高度評價。今年以來，先后組織我省食品、農產品(18.48, 0.00, 0.00%)、裝備制造、建材等行業重點企業50多家，參加了在伊朗、哈薩克斯坦、白俄羅斯等國家舉辦的4個國際性展會，簽訂及洽談意向性投資合作項目50多個，涉及金額約1.2億美元。jyW大陸橋物流聯盟

——對外投資項目進展良好。今年5月，習近平總書記訪問白俄羅斯期間，我省參加了“中白地方經貿合作論壇”。在兩國元首見證下，金川集團公司投資1000萬美元建設PVC管材生產線項目，甘肅聚馨農業科技集團投資2.16億美元建設30萬噸啤酒麥芽加工項目，成為“中白工業園”入園項目。今年9月，劉偉平省長訪問白俄羅斯期間舉行了我省入園項目開工奠基儀式。2014年12月，李克強總理訪問哈薩克斯坦見證簽約的蘭州瑞達公司在阿拉木圖投資470萬美元建設的甘肅省特色農產品集散中心項目已經投入使用。八冶建設集團聯合祁連山(8.610, 0.00, 0.00%)水泥集團與吉爾吉斯JSK建設集團合作，投資1.6億美元，建設日產3000噸熟料水泥生產線及配套水泥粉磨線項目，于今年5月簽署合作協議，正在辦理礦山開采權證等相關手續。還有一批項目正在洽談推進中。jyW大陸橋物流聯盟

——招商引資力度不斷加大。宗申產業集團有限公司、白俄羅斯戈梅利農業機械廠與蘭州新區管理委員會簽署大型農業機械生產合作框架協議，白俄羅斯企業、商會在甘肅設立貿易代表機構。蘭州新區綜合保稅區引進項目16個，計劃投資27.4億元，累計到位資金5.1億元。依托武威保稅物流中心，規劃建設甘肅國際陸港，浙商進出口加工產業園、紅星美凱龍家居集團國際家居產業園、進出口鮮食農產品包裝箱生產等一批項目已入駐實施，涉及投資150億元。第21屆蘭洽會共簽約外貿出口、工程承包及投資合同17個，合同金額22.35億美元，是第20屆蘭洽會的2倍多。jyW大陸橋物流聯盟

——人文交流取得積極進展。立足甘肅與絲綢之路沿線國家的歷史文化淵源，不斷拓展友好城市關系，已與五大洲35個國家建立了50對國際友好城市，其中與“一帶一路”國家建立17對國際友好省州和友好城市。建立政府間互訪機制。第20屆蘭洽會，伊朗庫姆省省長率團參展參會。今年6月，白俄羅斯貿易部副部長馬杜里斯率領經貿代表團，來我省洽談合作。2014年5月，白俄羅斯、伊朗、沙特和中亞五國等14個國家的駐華大使、商務參贊和商會代表齊聚敦煌，共話“絲綢之路經濟帶”建設。充分發揮我省在風能、太陽能、旱作農業、雨水積蓄利用等方面的技術優勢，承擔了商務部下達的為30多個國家400多名學員進行的援外項目培訓任務。依托省內高校承擔國家孔子學院任務，與吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、俄羅斯等國家，就中醫藥服務貿易、隴藥產品器械貿易及醫療衛生人才培養等領域開展了合作交流。加強旅游國際合作和民間交流，《絲路花雨》、《大夢敦煌》等優秀舞劇赴歐洲、吉爾吉斯斯坦等絲綢之路沿線國家演出，取得圓滿成功。jyW大陸橋物流聯盟

確定新目標 增強新動力jyW大陸橋物流聯盟

黨的十八屆五中全會提出開放發展的新理念，為我省擴大對外開放指明了方向。“一帶一路”建設作為新時期我國改革開放戰略的重大調整和創新，賦予甘肅構建國家向西開放重要門戶和次區域合作戰略基地的新定位，使我省由偏遠內陸變為擴大開放的前沿，為加速釋放區位、資源、市場、文化、產業、政策等多重疊加的后發比較優勢，擴大以向西開放為重點的對外開放帶來了千載難逢的重大歷史機遇。jyW大陸橋物流聯盟

——著力構建向西開放大樞紐。進一步加快口岸建設，推動蘭州中川機場航空口岸、敦煌機場航空口岸拓展功能、提質升級，積極開辟絲綢之路經濟帶沿線國家國際客貨運航線。爭取更多的航空口岸、鐵路口岸對外開放，建設電子口岸，改革口岸通關體制，優化口岸監管服務。加快海關特殊監管區域建設，積極對接復制推廣上海自貿區的體制機制經驗，爭取國家支持建設中國（蘭州）自由貿易園區。加快建設蘭州國際港務區、武威和天水國際陸港，形成中歐中亞貨運班列編組站以及國際郵件互換站，打造我國內陸貨物進出口集散地和國際經貿活動聚集區。提升中國蘭州投資貿易洽談會、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、敦煌行絲綢之路國際旅游節、中國（甘肅）新能源國際博覽會等展會節會的國際化水平。jyW大陸橋物流聯盟

——著力拓展向西開放大通道。發揮千里河西走廊的戰略通道優勢、坐中聯六的區位優勢、與中西亞及中東歐等沿線國家人文聯系密切的優勢，強化重要節點城市資源稟賦和區位功能特殊作用的支撐，推動“蘭州號”、“天馬號”、“嘉峪關號”國際貨運班列常態化運營，積極組織我省機電產品、石油鉆機和洋蔥、馬鈴薯、蘋果、高原夏菜、中藥材等大宗農產品擴大出口。借鑒市場采購貿易方式試點經驗，打造一批功能完善、管理規范、輻射面廣的內外貿結合市場，推進內外貿融合發展。鼓勵具備條件的流通企業“走出去”，在境外建設海外營銷、物流及售后服務網絡，集結國內商品走向國際市場。培育一批外貿綜合服務企業，加強其通關、物流、退稅、金融、保險等綜合服務能力。jyW大陸橋物流聯盟

——著力建設出口產業大基地。依托我省特色農產品資源優勢(2057.422, 0.00, 0.00%)和出口潛力，重點培植鮮蘋果及蘋果汁、番茄醬、種子、脫水蔬菜等特色農產品出口基地。加快培育集成電路、軸承、石油鉆采和煉化設備、稀土新材料等科技興貿創新出口基地。加快建設清真食品和民族用品出口基地，建設甘肅清真食品國際認證中心，落實清真食品互認協議。鼓勵加大自主創新，開展節能降耗、體系認證和產品認證、境外商標注冊，擴大數控機床、新能源設備、輕工產品、馬鈴薯、中藏藥、清真食品和民族特需用品等特色產品出口。積極發展加工貿易，鼓勵企業開展科技創新和商業模式創新。加快發展跨境電子商務，融入境外零售體系。加強服務業開放載體建設，逐步打造重點突出、各具特色的服務貿易聚集區。jyW大陸橋物流聯盟

——著力優化對外開放大格局。繼續深化與沿線國家多層次經貿合作和國際產能對接，密切科技教育旅游衛生等人文交流，把重點經貿項目合作與科技創新合作緊密結合，以點帶線，由線到面，有序推進，重點突破，形成若干個甘肅境外經貿產業園區，提升我省向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地的戰略定位。以哈薩克斯坦、白俄羅斯等國家為重點，發揮我省石油化工、有色冶金、裝備制造、建筑建材、現代農業等傳統領域優勢，加強與當地企業開展資金技術合作，為省內企業轉型升級、持續發展拓展空間。立足優勢產業及產品特色，發揮我省駐外商務代表處的作用，有針對性地選擇并組織企業參加境外重點知名國際展會，在境外舉辦甘肅特色商品暨投資貿易洽談會。jyW大陸橋物流聯盟

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