王勇平:《行走在亞歐大陸橋上》(連載四)
2015-12-18 09:49:13
Landbridge平臺(tái)
第四章 穿越亞歐的鋼鐵走廊
關(guān)于"走廊"的概念,在中國(guó)有這樣的解釋:有頂?shù)倪^道,建筑物的水平交通空間。跳出這個(gè)特定的具體的直觀物體,也有將其比喻為連接兩個(gè)較大地區(qū)的狹長(zhǎng)地帶,如位于甘肅的河西走廊,位于遼寧的遼西走廊。然而,在亞歐鐵路運(yùn)輸中,走廊還有另一種比喻:鋪設(shè)在亞歐大陸上的鐵路通道。2011年我到鐵路合作組織工作時(shí),剛接觸"鐵路運(yùn)輸走廊"這個(gè)詞時(shí),曾對(duì)譯法產(chǎn)生過質(zhì)疑。中國(guó)翻譯對(duì)我說,俄語(yǔ)中的鐵路運(yùn)輸走廊與漢語(yǔ)中的鐵路運(yùn)輸通道完全是一個(gè)意思,大半個(gè)世紀(jì)了,鐵路合作組織的官方用語(yǔ)都是這么翻譯的。后來,我便十分習(xí)慣"亞歐鐵路運(yùn)輸走廊"這個(gè)詞在我的工作中的頻頻出現(xiàn)。
一、鋪設(shè)在亞歐大陸上的鐵路運(yùn)輸走廊
關(guān)于亞歐大陸鐵路橋,并不是一般不知內(nèi)情的人們頭腦中所想象的那樣:從頭到尾新建一條完整的鐵路。當(dāng)然,也不是由幾段或幾十段不同國(guó)家鐵路簡(jiǎn)單拼湊構(gòu)成一條萬(wàn)國(guó)牌的國(guó)際鐵路。現(xiàn)實(shí)中的亞歐大陸鐵路橋途經(jīng)和延伸各個(gè)國(guó)家,是由這些國(guó)家本國(guó)既有的相關(guān)鐵路有機(jī)連結(jié)而成的。用紙的協(xié)議和鋼的軌道鑄成了一條條牢不可破的運(yùn)輸走廊,形成一個(gè)觸及亞歐各國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)的龐大網(wǎng)絡(luò)。
幾輛客車停在華沙鐵路的車庫(kù)中等候整備
在組織亞歐間運(yùn)輸?shù)倪^程中,鐵路合作組織成員國(guó)之間的鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)送徑路較長(zhǎng)(從5000公里到10000公里甚至更長(zhǎng))的特點(diǎn)。1996年,鐵路合作組織根據(jù)亞歐兩大洲國(guó)家之間的鐵路運(yùn)輸情況和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,確定了13條亞歐間的運(yùn)輸走廊(西歐另有9條貨運(yùn)走廊),它們?cè)诘赜蛏蠌臇|到西和由南至北縱橫交叉地覆蓋了鐵路合作組織中的所有成員國(guó)。這些國(guó)際鐵路運(yùn)輸走廊被認(rèn)為是具有現(xiàn)代化技術(shù)裝備的地上鐵路線路及鐵路水運(yùn)輪渡的綜合體系,用于進(jìn)行國(guó)際過境運(yùn)輸,并且促使貨物最短的運(yùn)達(dá)時(shí)間以及追求最佳的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)。
并不是任何一條線路都可以隨便列入亞歐運(yùn)輸走廊之中的,除非它首先具備了由各成員國(guó)公認(rèn)了的下述四個(gè)方面的全部條件:
一是經(jīng)過具有或?qū)⒕哂写罅繃?guó)際貨物運(yùn)量的主要干線鐵路;
二是應(yīng)符合國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或根據(jù)國(guó)際干線鐵路線路協(xié)定的要求進(jìn)行了現(xiàn)代化改造;
三是應(yīng)經(jīng)過數(shù)個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土;
四是徑路應(yīng)以最短的距離通過貨物集散中心。
這四條基本標(biāo)準(zhǔn),就像四根支柱,支撐著亞歐大陸橋的形成和發(fā)展。已確定的13條亞歐運(yùn)輸走廊,自然都符合上述標(biāo)準(zhǔn)和條件,盡管其"出生"日期、地點(diǎn)與生長(zhǎng)環(huán)境各自不同,但它們卻因?yàn)槌休d著共同的責(zé)任和使命而連成一體、不可分割了。
在鐵路合作組織委員會(huì)秘書卡爾曼·紹莫季先生辦公室后背墻上掛卷我書寫的條幅"厚德載物",而在正面墻上,則掛著一幅13條亞歐運(yùn)輸走廊示意圖。我曾多次站在這張圖前,聽卡爾曼·紹莫季先生向我介紹這13條亞歐運(yùn)輸走廊的各種情況。這個(gè)匈牙利人是一位鐵路專家,尤其在國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)方面,有著過人的聰慧和淵博的知識(shí),我與他對(duì)這13條亞歐運(yùn)輸走廊的形成、發(fā)展和趨勢(shì)進(jìn)行較為廣泛的交談。在交流中,我對(duì)整個(gè)亞歐鐵路合作運(yùn)輸有了基本的全貌式把握,對(duì)許多具體問題的思考和處理逐漸有了全局性、戰(zhàn)略性的著眼點(diǎn),亞歐大陸橋在我眼里更加清晰。
13條亞歐運(yùn)輸走廊的分布如下:
第1走廊,該走廊經(jīng)由下列11個(gè)國(guó)家:波蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、中國(guó)、蒙古、朝鮮。全長(zhǎng)24790公里。
第2走廊,該走廊經(jīng)由下列4個(gè)國(guó)家:俄羅斯、哈薩克斯坦、中國(guó)、越南。全長(zhǎng)12946公里。
第3走廊,該走廊經(jīng)由下列3個(gè)國(guó)家:波蘭、烏克蘭、俄羅斯。全長(zhǎng)2227公里。
第4走廊,該走廊經(jīng)由下列5個(gè)國(guó)家:捷克、斯洛伐克、匈牙利、波蘭、烏克蘭。全長(zhǎng)2686公里。
第5走廊,該走廊經(jīng)由下列10個(gè)國(guó)家:匈牙利、斯洛伐克、烏克蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦、中國(guó)。全長(zhǎng)21922公里。
第6走廊,該走廊經(jīng)由下列10個(gè)國(guó)家:捷克、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、塞爾維亞、保加利亞、希臘、土耳其、伊朗、土庫(kù)曼斯坦。全長(zhǎng)10054公里。
第7走廊,該走廊經(jīng)由2個(gè)國(guó)家:波蘭、烏克蘭。全長(zhǎng)1551公里。
第8走廊,該走廊經(jīng)由下列5個(gè)國(guó)家:烏克蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦。全長(zhǎng)5402公里。
第9走廊,該走廊經(jīng)由下列3個(gè)國(guó)家:立陶宛、白俄羅斯、俄羅斯。全長(zhǎng)863公里。
第10走廊,該走廊經(jīng)由下列8個(gè)國(guó)家:烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦。全長(zhǎng)11482公里。
第11走廊,該走廊經(jīng)由下列3個(gè)國(guó)家:俄羅斯、阿塞拜疆、伊朗。全長(zhǎng)7690公里。
第12走廊,該走廊經(jīng)由下列3個(gè)國(guó)家:摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞。全長(zhǎng)1301公里。
第13走廊,該走廊經(jīng)由下列5個(gè)國(guó)家:俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭。全長(zhǎng)1360公里。
波蘭扎科帕鐵路沿線風(fēng)光
在暮色下,一輛貨運(yùn)列車行駛在中國(guó)克什克騰地區(qū)
鐵路合作組織委員會(huì)運(yùn)輸政策和發(fā)展戰(zhàn)略專門委員會(huì)主席馬馬拉希莫夫·卡馬爾金先生,是分管這些走廊完善和發(fā)展的負(fù)責(zé)人,也是我經(jīng)常交流的伙伴。他曾經(jīng)對(duì)我說,這13條鐵路運(yùn)輸走廊凝結(jié)了包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)鐵路負(fù)責(zé)人和專家的心血和才智,在亞歐鐵路合作運(yùn)輸中發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性作用。沒有它們,亞歐鐵路運(yùn)輸寸步難行。正因?yàn)橹匾恳粭l走廊的確立,都經(jīng)過反復(fù)的比選和磋商,都考慮到所在國(guó)當(dāng)?shù)剡\(yùn)量的通過情況和各走廊的有機(jī)結(jié)合。至今看來,確定這13條鐵路運(yùn)輸走廊的方案是科學(xué)的、合理的。當(dāng)然,這并不妨礙隨著形勢(shì)的發(fā)展還需進(jìn)一步完善。
在與各國(guó)委員的交流討論中,在對(duì)各條走廊的修改完善中,在統(tǒng)計(jì)各個(gè)走廊年終數(shù)據(jù)中,我深深地感到,亞歐鐵路運(yùn)輸?shù)臍v史和現(xiàn)狀都在昭示:這一段段鐵路走廊,就像一條條血脈,激活了亞歐大陸的肌體;就像一條條紐帶,密切了亞歐大陸各國(guó)的友誼;就像一段段橋面,連結(jié)了一座橫跨亞歐大陸、造福沿線人民的鋼鐵大橋。它們鋪在不同的國(guó)度,具有不同的特色,接受不同的管轄,但是為了一個(gè)共同的目標(biāo)--亞歐鐵路合作運(yùn)輸,同心協(xié)力地走到一起來了!
二、經(jīng)由中國(guó)的亞歐鐵路運(yùn)輸走廊
亞歐鐵路運(yùn)輸13條走廊對(duì)于亞歐各國(guó)都是重要的,對(duì)中國(guó)來說亦同樣如此。尤其是,在13條鐵路運(yùn)輸走廊中,經(jīng)由中國(guó)的其中三條更為直接和重要。這三條走廊分別是第1、第2和第5運(yùn)輸走廊。
一輛行駛在鄭州地區(qū)的高鐵
1.第1鐵路走廊
亞歐鐵路第1運(yùn)輸走廊在鐵路合作組織路網(wǎng)中最長(zhǎng),它經(jīng)由波蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、中國(guó)、蒙古、朝鮮等國(guó)家境內(nèi)。走廊參加國(guó)經(jīng)由該走廊辦理其間及與第三國(guó)間和本國(guó)境內(nèi)的客貨運(yùn)送。
第1走廊中國(guó)區(qū)段長(zhǎng)度居第二,占走廊全長(zhǎng)的14%。該區(qū)段經(jīng)由中國(guó)東北地區(qū),通過北京將天津港和與蒙古國(guó)接壤的二連站相連,使與朝鮮接壤的豆?jié)M江站和與俄羅斯接壤的滿洲里站相連,通過沈陽(yáng)使黃海沿岸的大連與哈爾濱相連,使與朝鮮接壤的丹東和沈陽(yáng)相連,為中國(guó)商品通過陸路通道運(yùn)往俄羅斯和歐洲市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。
第1走廊俄羅斯境內(nèi)段是走廊最長(zhǎng)的區(qū)段,主要是西伯利亞大鐵路,它的長(zhǎng)度占了第1走廊的60%。西伯利亞大鐵路是構(gòu)成俄羅斯運(yùn)輸系統(tǒng)的基礎(chǔ),途經(jīng)俄羅斯六個(gè)聯(lián)邦州。在干線輻射的沿線地區(qū),聚集了俄羅斯80%以上的工業(yè)潛力,開采俄羅斯65%以上的煤炭,加工約20%的石油產(chǎn)品,生產(chǎn)25%的木材。經(jīng)路支線上擁有通往拉脫維亞共和國(guó)港口和位于加里寧格勒州的俄羅斯港口,以及俄羅斯圣彼得堡、烏斯季盧加港口和愛沙尼亞共和國(guó)港口的出口,并通過伊列茨克站使走廊主要經(jīng)路與哈薩克斯坦路網(wǎng)相連,通過后貝加爾站使走廊主要經(jīng)路與中華人民共和國(guó)路網(wǎng)相連,通過納烏什基站使走廊主要經(jīng)路與蒙古國(guó)路網(wǎng)相連。
第1走廊哈薩克斯坦共和國(guó)區(qū)段占走廊全長(zhǎng)的7%,它從與烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)境(欽格爾德站)到與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)境(伊列茨克站),穿越整個(gè)哈薩克斯坦境內(nèi)。在這個(gè)區(qū)段沿線,擁有發(fā)達(dá)的石油化工工業(yè)、冶金工業(yè)、輕工業(yè)和機(jī)械制造業(yè)等。
第1走廊蒙古區(qū)段自與中華人民共和國(guó)接壤的扎門烏德站起,經(jīng)烏蘭巴托至與俄羅斯聯(lián)邦接壤的蘇赫巴托站。蒙古是一個(gè)工農(nóng)業(yè)國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)支柱是畜牧業(yè)。該國(guó)也擁有豐富的礦產(chǎn)資源,如煤、金礦和建材等。
第1走廊朝鮮民主主義人民共和國(guó)境內(nèi)區(qū)段,目前俄朝間對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)尚不活躍。隨著哈桑(俄羅斯聯(lián)邦)至羅津港區(qū)間鐵路完成改造,以及羅津港建成煤炭、集裝箱綜合港口以后,第1走廊該區(qū)段的裝車量將大大提高。上述項(xiàng)目建成后,其他國(guó)家的集裝箱可發(fā)運(yùn)到朝鮮羅津港,進(jìn)而通過寬軌鐵路運(yùn)往西伯利亞大鐵路,這無疑將促使東西方國(guó)際運(yùn)輸走廊過境運(yùn)量的增長(zhǎng)。
波蘭華沙火車站內(nèi)景
第1走廊拉脫維亞區(qū)段的運(yùn)量主要來自俄羅斯聯(lián)邦和其他鐵組成員國(guó)經(jīng)由拉脫維亞文茨皮爾斯、里加、利耶帕亞港的進(jìn)出口貨物。
第1走廊立陶宛境內(nèi)段所屬的立陶宛鐵路是西歐國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)往波羅的海、俄羅斯西北和中部地區(qū),以及白俄羅斯共和國(guó)、烏克蘭,以及遠(yuǎn)至高加索地區(qū)運(yùn)輸物流體系中的重要環(huán)節(jié)。
白俄羅斯鐵路同樣是東西方國(guó)家間國(guó)際運(yùn)輸物流體系中的重要一環(huán)。在白俄羅斯共和國(guó)國(guó)境-明斯克-布列斯特-波蘭共和國(guó)國(guó)境區(qū)段,擁有非常發(fā)達(dá)的鐵路和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施,可以采用高效率的換裝和交接工藝。通過現(xiàn)代信息和法律手段,將為過境貨物運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)提供有力保障。
第1走廊波蘭區(qū)段是特雷斯波爾(與白俄羅斯接壤)-庫(kù)諾維策(與德國(guó)接壤)線路,該線路將東西方各國(guó)連接了起來。
第1走廊愛沙尼亞區(qū)段(是走廊歐洲部分長(zhǎng)度最短的區(qū)段),它保證了俄羅斯聯(lián)邦和其他鐵路合作組織成員國(guó)經(jīng)由愛沙尼亞港口(過境愛沙尼亞共和國(guó))的進(jìn)出口貨物運(yùn)輸。
2.第2鐵路走廊
亞歐鐵路第2運(yùn)輸走廊經(jīng)由俄羅斯、哈薩克斯坦、中國(guó)和越南境內(nèi)。
主要經(jīng)路:莫斯科-喀山-斯維爾德洛夫斯克(葉卡捷琳堡)-庫(kù)爾干-彼得羅巴甫洛夫斯克-阿斯塔納-多斯特克-阿拉山口-烏魯木齊-鄭州-徐州-連云港。
其支線:焦馬-卡爾塔雷-阿克蘇-阿斯塔納;鄭州-衡陽(yáng)-九龍;徐州-上海;衡陽(yáng)-柳州-南寧-河內(nèi)。
第2走廊俄羅斯區(qū)段經(jīng)由俄羅斯聯(lián)邦貨流產(chǎn)生地,如烏拉爾、伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)及西伯利亞聯(lián)邦區(qū)(部分地區(qū)),這些地區(qū)擁有大量的礦產(chǎn)和森林資源,是俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。
第2走廊哈薩克斯坦區(qū)段經(jīng)由哈薩克斯坦北部、中部和東南經(jīng)濟(jì)區(qū)。哈薩克斯坦中部經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有采煤和冶金工業(yè),主要利用自身礦產(chǎn)資源。從上述地區(qū)往中國(guó)方向運(yùn)送石油、黑色和有色金屬,以及黑色廢金屬。從北部地區(qū)往中國(guó)方向運(yùn)送的貨物主要有鐵精礦、黑色金屬和廢金屬。
第2走廊的支線多斯特克-阿克斗卡-莫因特-阿斯塔納-阿卡蘇-卡爾塔雷,被視為保證歐洲-中國(guó)西部聯(lián)運(yùn)中貨物運(yùn)送的最佳經(jīng)路,它在幾種可選方案中運(yùn)距最短,同時(shí)俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國(guó)間平均分配運(yùn)送作業(yè),其技術(shù)裝備程度很高。
第2走廊主要經(jīng)路保證了通往連云港的出口,連云港是第一批對(duì)外國(guó)船只開放的14個(gè)港口之一。
第2走廊有兩條支線通往中國(guó)東部沿海大型港口九龍和上海。
第2走廊的支線通往越南。在鐵路合作組織走廊支線上,擁有越南社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū),如諒山、河內(nèi)、海防和建江經(jīng)濟(jì)區(qū)。上述經(jīng)濟(jì)區(qū)是越南北部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。此外,通過走廊支線,保證了泛越和泛亞聯(lián)運(yùn)。
捷克鐵道風(fēng)光
3.第5鐵路走廊
亞歐鐵路第5運(yùn)輸走廊經(jīng)由匈牙利、斯洛伐克、烏克蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦、中國(guó)等國(guó)家境內(nèi)。走廊全長(zhǎng)21995.7公里。主要經(jīng)路長(zhǎng)度為11520.7公里,支線長(zhǎng)度為14475公里。
主要經(jīng)路:巴揚(yáng)舍尼耶/肖普朗/赫杰什霍洛姆-布達(dá)佩斯-扎洪-喬普-斯特雷-利沃夫-克拉斯涅-日梅林卡-法斯托夫-達(dá)爾尼察-格列標(biāo)恩卡-波爾塔瓦-哈爾科夫-托波利-瓦盧伊基-奔薩-基涅利-庫(kù)爾干-烏佳克-普列斯諾戈?duì)柨品蛩箍▉?科克切塔夫-阿克斗卡-多斯特克-阿拉山口-烏魯木齊-蘭州-連云港。
支線:達(dá)爾尼察-科諾托普-澤爾諾沃-蘇澤姆卡-布良斯克-莫斯科,全長(zhǎng)829公里;
姆拉開列斯吐爾/杰克涅什-棟博堡-布達(dá)佩斯,全長(zhǎng)282公里;
馬吉阿爾波依-棟博堡,全長(zhǎng)114公里;
法斯托夫-茲納緬卡-第聶伯羅彼得洛夫斯克-伊洛瓦伊斯克-克瓦希諾-羅斯托夫-薩穆爾-雅拉馬-巴庫(kù)-別尤克-凱亞西克-第比利斯-波季/巴統(tǒng),全長(zhǎng)3161公里;
溫格內(nèi)-基希訥烏-拉茲杰利納亞-日梅林卡,全長(zhǎng)531公里;
庫(kù)爾干-鄂木斯克,全長(zhǎng)540公里;
勒季謝沃-奧津基-阿雷西-盧戈瓦亞/比什凱克-雷巴奇耶/阿拉木圖-阿克斗卡,全長(zhǎng)4471.6公里;
布拉迪斯拉發(fā)-日利納-科希策-切爾納(蒂薩河畔)-喬普,全長(zhǎng)546.4公里。
經(jīng)由走廊各區(qū)段運(yùn)送的主要貨流是從中國(guó)和亞太國(guó)家到西歐國(guó)家及相反方向的過境貨物。
哈薩克斯坦鐵路是辦理從東歐國(guó)家、烏克蘭和俄羅斯南烏拉爾地區(qū)通往中國(guó)的貨物運(yùn)輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)。
奧地利維也納火車站
走廊格魯吉亞區(qū)段保證了走廊經(jīng)由國(guó)家和黑海沿岸港口之間的聯(lián)運(yùn)。該支線經(jīng)由別尤克-克亞西克/加爾達(dá)巴尼-第比利斯-波季-巴統(tǒng)等線路區(qū)段。
吉爾吉斯鐵路北區(qū)段盧戈瓦亞-比什凱克-雷巴奇耶是主要運(yùn)輸干線,它將吉爾吉斯同哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭和其他國(guó)家連接了起來。
值得一提的是,20世紀(jì)末,多斯特克-阿拉山口鐵路口岸的開通和運(yùn)營(yíng)邁出了重建偉大絲綢之路的第一步。
1996年5月13日,土庫(kù)曼斯坦和伊朗兩國(guó)鐵路在麥?zhǔn)驳?謝拉赫斯-捷詹區(qū)段實(shí)現(xiàn)接軌。自此開通了與偉大絲綢之路最初經(jīng)路基本重合的泛亞鐵路南部走廊。
于是,新的亞歐大陸橋又增添了一條徑路:位于中國(guó)東海岸的連云港通過鐵路經(jīng)烏魯木齊、阿拉木圖、塔什干與波斯灣的阿巴斯港連接起來,然后經(jīng)德黑蘭與黑海及地中海的歐洲港口相連。這樣一來,上述兩條經(jīng)路為中亞內(nèi)陸國(guó)家開辟了通往太平洋、大西洋和印度洋的最短通道。
歐洲-高加索-亞洲干線運(yùn)輸走廊,這條被譽(yù)為當(dāng)今時(shí)代偉大絲綢之路的運(yùn)輸走廊,終于在最近十年開始形成。
三、亞歐鐵路運(yùn)輸走廊的綜合發(fā)展規(guī)劃
亞歐鐵路運(yùn)輸走廊的形成,為亞歐大陸的鐵路運(yùn)輸?shù)於丝煽康幕A(chǔ),但是如何發(fā)展和完善這些走廊?如何使用和調(diào)度這些走廊?如何使這些走廊完美地釋放自己的功能和作用?這都是相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織需要積極而長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的事。在鐵路合作組織鐵路網(wǎng)乃至世界運(yùn)輸系統(tǒng)中,發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸走廊的總體原則便應(yīng)運(yùn)而生。鐵路合作組織對(duì)總體原則作出具體而明確規(guī)定:
第一,保證走廊各國(guó)區(qū)段均衡發(fā)展,建立完整的國(guó)際運(yùn)輸走廊鐵路的礎(chǔ)設(shè)施體系;
第二,在辦理混合運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)時(shí),保證最大限度地采用靈活的運(yùn)價(jià)政策,廣泛采用直達(dá)運(yùn)價(jià)費(fèi)率;
第三,建立跨大陸和洲際間全球鐵路干線體系,保證在擁有發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)以及大型世界經(jīng)濟(jì)體的大陸和島嶼國(guó)家之間建立起穩(wěn)定的陸路聯(lián)系;
第四,將部分過境貨流從海運(yùn)吸引到陸路鐵路通道上來;
第五,同邊防、海關(guān)及其他檢查機(jī)關(guān)開展聯(lián)合檢查,以簡(jiǎn)化過境手續(xù)和工藝,同時(shí)改進(jìn)海關(guān)和邊防檢查站的技術(shù)裝備水平,以縮短客貨運(yùn)送時(shí)間;
第六,在國(guó)際運(yùn)輸走廊沿線建立物流基礎(chǔ)設(shè)施,包括在運(yùn)輸樞紐站、不同軌距鐵路系統(tǒng)分界站、鐵路和海運(yùn)協(xié)作站修建多式聯(lián)運(yùn)辦理站;
第七,提高貨物運(yùn)輸物流鏈上合作伙伴之間的協(xié)作水平,通過多式聯(lián)運(yùn)打造優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸新產(chǎn)品。
在這個(gè)基礎(chǔ)上,鐵路合作組織成員國(guó)專家制定并商定了關(guān)于2020年前完善鐵組鐵路運(yùn)輸走廊運(yùn)輸和發(fā)展這些走廊的綜合規(guī)劃。比如,俄羅斯聯(lián)邦提交了對(duì)鐵路合作組織走廊與正式核準(zhǔn)的泛歐走廊及亞歐走廊進(jìn)行比較分析的工作進(jìn)展情況報(bào)告。并編制有關(guān)在不同國(guó)際組織框架內(nèi)協(xié)調(diào)和完善國(guó)際運(yùn)輸走廊工作的提案,順利實(shí)施了各部委和鐵路共同制定的一系列措施和建議,改建了多條鐵路經(jīng)路,對(duì)鐵組運(yùn)輸走廊進(jìn)行了現(xiàn)代化改造,新建了許多前景看好的鐵路線路,更新了機(jī)車車輛,這一切為鐵路合作組織成員國(guó)鐵路開展貨物運(yùn)輸創(chuàng)造了必要條件。
當(dāng)然,由鐵路合作組織編制的亞歐國(guó)際鐵路走廊并不完美,交通運(yùn)輸發(fā)展存在綜合運(yùn)輸體系建設(shè)緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施總量不足等情況。現(xiàn)有的走廊有許多應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去的內(nèi)容因資金等原因并未列入,這就意味著這些走廊需要在動(dòng)態(tài)中不斷修正和完善。
波蘭索波特火車站
事實(shí)上,"要想富,多修路"這句中國(guó)盡人皆知的諺語(yǔ)在歐洲各國(guó)得到了最廣泛的共識(shí),羨慕中國(guó)鐵路發(fā)展以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生良性影響的歐洲鐵路同行,已經(jīng)開始對(duì)本國(guó)鐵路進(jìn)行新的盤算和謀劃。很多國(guó)家和國(guó)際組織都在研討和規(guī)劃亞歐鐵路未來的新線建設(shè)和舊線改造,力求繼續(xù)拓寬國(guó)際鐵路運(yùn)輸版圖。2014年6月,俄羅斯鐵路股份公司總裁亞庫(kù)寧先生在第九屆國(guó)際鐵路經(jīng)濟(jì)論壇"1520戰(zhàn)略伙伴"透露了俄羅斯鐵路建設(shè)的一個(gè)重要信息:俄羅斯試圖投入10600億盧布,準(zhǔn)備修建一條由莫斯科到喀山的時(shí)速達(dá)400公里的高速鐵路。這顯然是一個(gè)頗有氣魄的構(gòu)想。如果這條高鐵建成并投入運(yùn)營(yíng)的話,莫斯科至喀山的運(yùn)行時(shí)間將由原來的14個(gè)小時(shí)縮短至3個(gè)半小時(shí)。而其意義還不僅于此,這一線路如果延伸到葉卡捷琳堡,整個(gè)線路可以橫跨莫斯科、莫斯科地區(qū)、弗拉基米爾和下諾夫哥羅德地區(qū)、楚瓦什共和國(guó)、馬里艾爾共和國(guó)和韃靼斯坦共和國(guó)等7個(gè)俄羅斯聯(lián)邦地區(qū),向西,連上白俄羅斯、波蘭,直至德國(guó)。向東,這條國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道便將從莫斯科經(jīng)由下諾夫哥羅德、喀山、葉卡捷琳堡、車?yán)镅刨e斯克過境哈薩克斯坦的阿斯塔納、阿拉木圖,繼而到達(dá)中國(guó)的烏魯木齊。此方案一旦付諸實(shí)施,一座新的亞歐大陸橋?qū)M空出世,與中國(guó)通往歐洲的既有徑路相比,將大大縮短線路距離,列車運(yùn)行時(shí)間也將大為減少。事隔三個(gè)月后,俄新社在2014年9月12日?qǐng)?bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京透露說,便利化協(xié)定實(shí)施后將組成包括歐洲-中國(guó)西部交通走廊在內(nèi)的路線網(wǎng),連接中國(guó)的黃海港口和列寧格勒地區(qū)港口。普京表示,便利化協(xié)定將為上合國(guó)家組建統(tǒng)一交通系統(tǒng)帶來希望。俄方希望這一交通系統(tǒng)能夠?qū)⑵鋽?shù)十年前修建的西伯利亞大鐵路、貝加爾-阿穆爾鐵路和中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶計(jì)劃相連。
這個(gè)計(jì)劃在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)。在俄新社報(bào)道過了一個(gè)月后,應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫邀請(qǐng),中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2014年10月12日至14日對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行了正式訪問,并于10月13日在莫斯科舉行了中俄總理第19次定期會(huì)晤,李克強(qiáng)總理與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科、國(guó)家杜馬主席納雷什金舉行了會(huì)見。會(huì)晤結(jié)束,雙方發(fā)表了19次會(huì)晤聯(lián)合公報(bào),簽訂的重要協(xié)議和備忘錄就多達(dá)17份。其中,簽訂了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司與俄羅斯國(guó)家鐵路股份公司中俄高鐵合作諒解備忘錄》。提出要繼續(xù)研究構(gòu)建"中國(guó)(北京)-俄羅斯(莫斯科)"亞歐高速運(yùn)輸走廊,確保在優(yōu)先實(shí)施"莫斯科-喀山"高鐵項(xiàng)目上開展全面合作。
圣彼得堡城市風(fēng)光
這個(gè)合作項(xiàng)目舉世矚目!國(guó)內(nèi)有學(xué)者分析,構(gòu)建"中國(guó)(北京)-俄羅斯(莫斯科)"亞歐高速運(yùn)輸走廊,其意義不僅僅局限于一個(gè)交通動(dòng)脈,而具有重大戰(zhàn)略和全球意義。他們認(rèn)為,北京與莫斯科相距7000公里,如果按每小時(shí)300公里速度設(shè)計(jì),意味著乘高鐵從北京到莫斯科只需要24小時(shí)。如果再將亞歐高速走廊延伸到柏林,則從北京到柏林的時(shí)間將不超過30個(gè)小時(shí)。這意味著旅游和商貿(mào)更加便捷,以中國(guó)國(guó)慶長(zhǎng)假7天計(jì)算,想去俄羅斯旅游的人可以實(shí)現(xiàn)7日游,基本可以遍覽俄羅斯最精華的部分。所有想來中國(guó)旅游的俄羅斯人亦然。只要由足夠的時(shí)間,他們幾乎可以乘坐高鐵游遍中國(guó)大地。同時(shí),雙方會(huì)晤會(huì)談將更方便。假如雙方同時(shí)從北京或莫斯科出發(fā),可以采取晚上在車上睡覺,早晨在中間會(huì)面早餐,然后用一天的時(shí)間會(huì)談會(huì)商,再用一個(gè)晚上的時(shí)間返回的方法實(shí)現(xiàn)當(dāng)日會(huì)談當(dāng)日返回。這不僅是高效的,而且是安全的。
這種美好的想象并非憑空而來,因?yàn)樵谥袊?guó),高鐵帶來的這種改變?cè)缫炎兂涩F(xiàn)實(shí)。出現(xiàn)了旅游、經(jīng)商、購(gòu)房、婚戀等同城效應(yīng),相應(yīng)的觀念在中國(guó)人的頭腦中牢固扎根。至于俄羅斯和歐洲朋友要習(xí)以為常地感受到這一點(diǎn),那當(dāng)然需在亞歐高速運(yùn)輸走廊貫通并運(yùn)行之后。我想這一天總會(huì)要到來的。
那么,如果現(xiàn)在要問,已連結(jié)中國(guó)與歐洲的三條鐵路合作運(yùn)輸走廊,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,在亞歐經(jīng)濟(jì)一體化背景下,對(duì)中國(guó)來說,對(duì)俄羅斯來說,對(duì)中亞來說,對(duì)整個(gè)歐洲來說,夠了嗎?現(xiàn)實(shí)和未來恐怕都將有太多理由給予不認(rèn)定式的回答。
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