新亞歐大陸橋“病了”？

【編者按】1992年正式開通的新亞歐大陸橋，被列入今年中國發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的框架思路之中。這條以其較短的運輸路線和優(yōu)越的地理位置，本應成為連接亞歐大陸的最快捷、最經(jīng)濟的運輸通道。然而在實際運行過程中，一系列問題正制約著新亞歐大陸橋的暢通運行，在與主要對手俄羅斯鐵路競爭時，競爭力被削弱，導致真正橫跨亞歐的“黃金運輸通道”并未形成。V32大陸橋物流聯(lián)盟

近日，《國際先驅(qū)導報》記者分赴新亞歐大陸橋重要節(jié)點調(diào)研，試圖探究背后原因。V32大陸橋物流聯(lián)盟

“一年一場風，從春刮到冬，風吹石頭跑，鳥都飛不了”。曾幾何時，來到口岸城市阿拉山口，迎接商旅的只有孤寂的山口和肆虐的雄風。而如今，建市還不滿兩年的邊關(guān)小城阿拉山口，乘著“西部大開發(fā)”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的“東風”，充分發(fā)揮亞歐大陸橋“西出橋頭堡”的優(yōu)勢，一躍成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市，成為上千列國際貨運班列駛出中國的最后一道關(guān)口，成為中國通往歐洲市場的便捷通道。V32大陸橋物流聯(lián)盟

不過，種種因素影響下，最近兩年，新亞歐大陸橋過境貨物流失現(xiàn)象明顯。剛剛嘗到“橋頭堡”優(yōu)勢的阿拉山口，就開始被貨運量走低的苦惱圍繞。V32大陸橋物流聯(lián)盟

缺乏價格優(yōu)勢，出入境貨量下滑V32大陸橋物流聯(lián)盟

年關(guān)將近，盤點一年，負責人沈志軍卻并無喜色。作為中國最大的陸路口岸阿拉山口口岸最大的國際貨運代理公司的負責人，他所在的公司主要業(yè)務(wù)是為渝新歐、漢歐等國際班列提供報關(guān)服務(wù)，但今年低迷的經(jīng)濟形勢使企業(yè)的利潤空間被大大壓縮，出口貨運量也大幅度下降，報關(guān)行的業(yè)務(wù)量也開始縮減，不少報關(guān)行已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)了。V32大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口市常務(wù)副市長狄永江告訴記者，目前從阿拉山口入境的主要為能源資源。但今年以來，口岸能源資源類貨物進口下滑態(tài)勢明顯。V32大陸橋物流聯(lián)盟

在新亞歐大陸橋另一端的青島，青島遠洋大亞物流公司也有同樣的感受。公司承運的貨物都是經(jīng)過新亞歐大陸橋過境運往中亞、歐洲等地。最近兩年，公司感受到新亞歐大陸橋過境貨物流失現(xiàn)象明顯。“2013年以來，盡管國內(nèi)新開通了霍爾果斯口岸，增加了換裝能力，但貨量下滑的態(tài)勢卻十分明顯。”公司海鐵物流發(fā)展中心副總經(jīng)理盛寶田說。V32大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)青島港提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年青島口岸過境集裝箱總量13375.5車，同比2013年的15170.5車下降11.8％。V32大陸橋物流聯(lián)盟

“新亞歐大陸橋國內(nèi)鐵路段價格連年上漲，不能根據(jù)市場需求浮動是導致貨物流失的重要原因。”盛寶田說，幾年前，中國鐵路前往中亞地區(qū)主要到站的運價明顯低于俄羅斯鐵路，但近幾年中國和哈薩克斯坦的幾番漲價，目前這條線路已喪失了價格優(yōu)勢。以從釜山經(jīng)俄羅斯東方港通過俄羅斯鐵路運至烏茲別克斯坦為例，全程8550公里每標準箱僅花費6600美元（1美元約合6.39元人民幣）。同樣情況下，從青島港過境通過新亞歐大陸橋運至烏茲別克斯坦距離僅為5857公里，但花費卻高達8140美元。V32大陸橋物流聯(lián)盟

相比之下，近年來俄羅斯鐵路引入了靈活的價格機制。2014年以來，隨著石油天然氣價格走低，導致中亞各國購買力嚴重下降，面對這個緊縮的存量市場，俄鐵更是推行了各種優(yōu)惠政策，比如愿意為貨量穩(wěn)定、能夠組成班列的客戶大幅度下調(diào)運費和車板使用費。“僅為烏茲別克斯坦通用汽車項目俄鐵就提供了超過42％的價格下浮特惠政策。”盛寶田說。V32大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)互通存在“梗阻”V32大陸橋物流聯(lián)盟

對于大陸橋運輸來說，由于距離長、運輸環(huán)節(jié)多、不確定因素多，隨時了解自己貨物的運輸狀況就成為客戶的基本要求，可在這項服務(wù)方面，新亞歐大陸橋與西伯利亞大陸橋存在相當大的差距。V32大陸橋物流聯(lián)盟

盛寶田說，雖然中國海運、港口、鐵路、口岸及哈薩克斯坦鐵路都有自己的信息系統(tǒng)，但這些信息系統(tǒng)之間缺乏有效連接和溝通，也缺乏對外提供信息服務(wù)的基本制度。相比之下，西伯利亞大陸橋這方面的服務(wù)要完善得多，經(jīng)營企業(yè)可依托鐵路方提供的信息系統(tǒng)與輪船公司、港口、俄羅斯交通部的信息聯(lián)接，每天向客戶報告幾次集裝箱或車輛的運行狀況，或通過互聯(lián)網(wǎng)查尋到貨物在運輸途中的位置和狀態(tài)的信息。V32大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)互通方面的問題還體現(xiàn)在鐵軌的標準上。中歐班列從阿拉山口火車站駛出后，下一站是12公里之外的哈薩克斯坦多斯特克火車站。火車停靠穩(wěn)當后，巨大的吊臂開始運行，將中歐班列上的集裝箱由準軌列車搬運到寬軌列車上。V32大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口口岸所在的博爾塔拉蒙古自治州常務(wù)副州長王志軍告訴記者，在互通能力建設(shè)方面，與阿拉山口口岸毗鄰的哈薩克斯坦多斯特克口岸至烏恰拉爾公路（約175公里）屬蘇聯(lián)時期修建的邊防巡邏路，年久失修，路況較差，車程一般需行駛5至6個小時，大幅增加了中哈兩國公路運輸成本，嚴重制約了雙方公路口岸人流、物流的增長。V32大陸橋物流聯(lián)盟

另外，在口岸過貨方面，從哈薩克斯坦阿克斗卡至阿拉山口為單線鐵路，運力大打折扣，制約了絲綢之路經(jīng)濟帶的通行能力。新亞歐大陸橋西端從阿拉山口站換裝出境進入中亞，與多斯特克站接軌，西行至阿克斗卡站與土西大鐵路相接。然而，多斯特克站準軌場僅有13條線路，且裝卸機具、人力嚴重不足，設(shè)備故障率高、裝卸隊伍不穩(wěn)定，每日最大換裝能力僅450車左右，遠遠無法滿足阿拉山口口岸每日650車的換裝需求，制約了口岸貨物出口。V32大陸橋物流聯(lián)盟

提高競爭力需統(tǒng)一協(xié)調(diào)V32大陸橋物流聯(lián)盟

目前，由于新亞歐大陸橋受到重重因素制約，一部分國內(nèi)沿海地區(qū)甚至內(nèi)地的貨物，已經(jīng)不再選擇利用新亞歐大陸橋進行運輸，而開始選擇經(jīng)上海、寧波、連云港等東部港口上行至俄羅斯東方港，通過俄羅斯鐵路運往中亞。V32大陸橋物流聯(lián)盟

針對這些問題，專家建議，宜通過建立統(tǒng)一的大陸橋運價協(xié)調(diào)機制、加快大陸橋沿線國際物流公共信息平臺建設(shè)等措施，提高新亞歐大陸橋競爭力。V32大陸橋物流聯(lián)盟

青島海程邦達國際物流有限公司總裁唐海說，可以考慮推動實現(xiàn)新亞歐大陸橋的“準軌化”。目前，由于國內(nèi)鐵路為準軌，而哈薩克斯坦等中亞國家為寬軌，波蘭、德國等歐洲國家又是準軌，這導致運輸過程中至少需要一次換裝，如果運至歐洲則需兩次換裝，多次代理，既延緩了運行速度，又增加了運輸成本。“比較而言，經(jīng)俄羅斯東方港的貨物一次卸船、一次裝車后無需換裝就能直達中亞各站，運距雖長但是時效性并不差。”V32大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路基礎(chǔ)設(shè)施非標準結(jié)構(gòu)連接狀況是制約大陸橋發(fā)展的重要因素。沿線鐵路的“準軌化”，是解決新亞歐大陸橋換裝問題、提高鐵路口岸通關(guān)效率、實現(xiàn)大陸橋暢通的根本要求。“準軌化”是世界鐵路發(fā)展的大趨勢，也是鐵路運輸事業(yè)發(fā)展的客觀要求。準軌的建成也可以為原寬軌國家爭取更多的貨物過境，增加其運費收入。V32大陸橋物流聯(lián)盟

業(yè)內(nèi)人士還建議，鐵路有關(guān)部門對新亞歐大陸橋沿線的運輸貨車和集裝箱進行跟蹤，定期通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布貨車和集裝箱的途中運輸狀況信息，提高新亞歐大陸橋運輸信息服務(wù)水平和競爭力。建議搭建與主營經(jīng)營人接口、供用戶查詢的系統(tǒng)，實現(xiàn)客戶網(wǎng)上查詢的要求，力求達到可以每天向客戶報告幾次集裝箱或車輛的運行狀況，或通過互聯(lián)網(wǎng)查尋到貨物在運輸途中的位置和狀態(tài)的信息。保證中國的海運、港口、鐵路、口岸等大陸橋運輸部門的信息系統(tǒng)之間有效連接和溝通，制定對外提供信息服務(wù)的基本制度。V32大陸橋物流聯(lián)盟

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