不斷深化機(jī)制改革打造良好投資平臺(tái)
2015-11-07 16:09:07
Landbridge平臺(tái)
中國(guó)和烏茲別克斯坦的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在2 000多年前絲綢之路就留下了兩國(guó)人民友好往來(lái)的足跡。自1992年1月兩國(guó)建交以來(lái),中烏關(guān)系始終保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。
雙方高層交往日益密切,政治互信不斷加深,2013年9月中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平對(duì)烏茲別克斯坦經(jīng)行了成功的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。隨后,烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)卡里莫夫于2014年8月在訪(fǎng)問(wèn)中華人民共和國(guó)期間簽署了有關(guān)實(shí)施60億美元合作項(xiàng)目的協(xié)議。雙方在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織等國(guó)際組織多邊框架內(nèi)密切合作,在彼此關(guān)切的重大問(wèn)題上相互支持,維護(hù)了兩國(guó)共同利益,促進(jìn)了本地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展;安全合作卓有成效。
自2012年中烏建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、雙方關(guān)系實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)以來(lái),中烏各領(lǐng)域合作呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì),建交21年來(lái),中烏經(jīng)貿(mào)合作迅速增長(zhǎng),雙邊貿(mào)易額比建交初期增長(zhǎng)了50倍以上。2012年,中烏貿(mào)易額達(dá)到28.8億美元,同比增長(zhǎng)32.8%,中國(guó)首次超越哈薩克斯坦,成為烏第二大貿(mào)易伙伴。
據(jù)烏方統(tǒng)計(jì),在烏注冊(cè)的中資企業(yè)有410多家,代表處70家,廣泛分布于烏全國(guó)各地。中國(guó)對(duì)烏經(jīng)貿(mào)合作以國(guó)有大中型企業(yè)為主,合作領(lǐng)域包括能源資源、電力、電信、紡織、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易,以及工程承包等,為烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。目前中國(guó)對(duì)烏投資總額已逾40億美元,中國(guó)已成烏第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大投資國(guó)、第一大棉花買(mǎi)家、第一大電信設(shè)備和土壤改良設(shè)備供應(yīng)國(guó)。雙方正朝著兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確立的2015年雙邊貿(mào)易額突破50億美元目標(biāo)闊步前進(jìn)。
中烏之間有著悠久的友好交往歷史,民間友誼基礎(chǔ)深厚。兩國(guó)建交以來(lái),雙方在教育、文化、科技、體育、旅游等人文領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng),團(tuán)體互訪(fǎng)日益頻繁。雙方簽署了旅游合作協(xié)議,中國(guó)已將烏列為旅游目的地國(guó)。烏文化藝術(shù)論壇基金會(huì)與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)等中方機(jī)構(gòu)建立并保持了良好的合作關(guān)系。中國(guó)每年都派文化團(tuán)體來(lái)烏參加撒馬爾罕“東方韻律”國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際時(shí)尚周等活動(dòng)。與此同時(shí),越來(lái)越多的烏民眾,特別是青年人,努力學(xué)習(xí)中文,了解中國(guó)歷史文化。烏開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)量不斷增加。塔什干孔子學(xué)院成立8年多來(lái),已成為在烏開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)、傳播中國(guó)文化的重要基地。一年一度的“漢語(yǔ)橋”比賽已成為學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的烏年青人展示才華、相互學(xué)習(xí)的重要平臺(tái),在烏廣受關(guān)注。同時(shí),來(lái)烏學(xué)習(xí)的中國(guó)青年人也在不斷增加。
2011年10月,中烏建立了政府間合作委員會(huì)機(jī)制,并在其框架內(nèi)組建了人文合作分委會(huì),成為統(tǒng)籌和指導(dǎo)雙方雙方人文合作的重要平臺(tái)。兩國(guó)政府以?xún)蓢?guó)建交20周年和建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機(jī),開(kāi)展了一系列文化交流活動(dòng),包括“歡樂(lè)春節(jié)”、中國(guó)書(shū)畫(huà)展、邀請(qǐng)烏記者與友人訪(fǎng)華,在華舉辦紀(jì)念烏獨(dú)立20周年畫(huà)冊(cè)及烏畫(huà)家作品展、烏少年兒童畫(huà)展等,這些活動(dòng)進(jìn)一步加深了兩國(guó)人民的相互了解,拉近了兩國(guó)人民的心理距離。
烏茲別克斯坦共和國(guó)1991年獲得了獨(dú)立,領(lǐng)土面積為44.8萬(wàn)平方公里,位于中亞中心,是中亞地區(qū)大國(guó)之一,人口為3 150萬(wàn),年輕人占總?cè)丝谝话胍陨稀?span style="display:none">cnO大陸橋物流聯(lián)盟
烏茲別克斯坦在發(fā)展中遵循五個(gè)主要原則:一是經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于政治;二是堅(jiān)持法治;三是國(guó)家是改革的主導(dǎo);四是執(zhí)行強(qiáng)有力的社會(huì)政策;五是逐步轉(zhuǎn)化性的在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
最近幾年,烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)搶眼,極受貸款政策保障不超過(guò) 7%的通貨膨脹,加上內(nèi)外相配合的傳統(tǒng)政策,使得烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)債務(wù)從2000年的18%降至0%,外債總數(shù)不超過(guò)16%,其中:國(guó)家外債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,其中80%為20年以上的長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。國(guó)家預(yù)算的1%支付外債。個(gè)體外債占國(guó)家生產(chǎn)總值的8%(主要指實(shí)施大型的外方投資項(xiàng)目)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)良好也直接反映出烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性極佳,一方面能夠提供三倍正面余額,而且自2005年實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算盈余;自2003年實(shí)現(xiàn)支付平衡盈余;自2000年實(shí)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作數(shù)額盈余。同時(shí),黃金外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增長(zhǎng),現(xiàn)今彌補(bǔ)24個(gè)月的進(jìn)口額按國(guó)際貨幣基金組織建議應(yīng)不少于3個(gè)月。
然而,對(duì)烏茲別克斯坦來(lái)說(shuō),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定不是主要目標(biāo),而是極為重要的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的成就。在穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡性的基礎(chǔ)上,烏茲別克斯坦將不斷深入進(jìn)行機(jī)制改革。機(jī)制改革的主要指向。
1.教育領(lǐng)域的機(jī)制改革。在教育方面,烏茲別克斯坦開(kāi)始實(shí)施12年制的初高中教育,即在(9年制)初中教育基礎(chǔ)上進(jìn)行三年的專(zhuān)業(yè)教育(高中),由此學(xué)生學(xué)到兩種專(zhuān)業(yè)和兩種外語(yǔ)的知識(shí),這完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外名校在國(guó)內(nèi)設(shè)立分校,目前已經(jīng)有威斯敏斯大學(xué)、土耳其理工大學(xué)、新加坡發(fā)展管理學(xué)院、仁荷大學(xué)、莫斯科國(guó)際大學(xué)、《古勃吉納》石油天然氣大學(xué)在烏茲別克斯坦設(shè)立分校。
2.對(duì)小型商務(wù)和個(gè)體企業(yè)的支持。經(jīng)過(guò)大力扶持,烏茲別克斯坦自2000年至2014年小型企業(yè)數(shù)量增加了2.3倍;小型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中所占的比例,從1991年的1.5%增長(zhǎng)到2004年的56%。全國(guó)77%的職工在小型企業(yè)工作,小型企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中從12%增長(zhǎng)到32%
3.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的機(jī)制改革。烏茲別克斯坦一直大力發(fā)展農(nóng)業(yè),目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%是由個(gè)體農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)形式組成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收獲量擴(kuò)大了2~4倍。
4.工業(yè)領(lǐng)域中的改革。目前,烏茲別克斯坦已經(jīng)完成工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全方面大規(guī)模的現(xiàn)代化更新。
同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)中也出現(xiàn)了大量的新產(chǎn)業(yè),如汽車(chē)制造業(yè) 、石油天然氣及石油化工業(yè)、建筑器材生產(chǎn)業(yè)、電力技術(shù)業(yè)、紡織業(yè)、食品生產(chǎn)業(yè)、藥劑生產(chǎn),極大地拉動(dòng)了烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
5.基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。烏茲別克斯坦積極發(fā)展交通工業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施,這也使得國(guó)家獨(dú)立后國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了5倍。 2014國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增至1700億美元,國(guó)民購(gòu)買(mǎi)率從 1991年300美元增至2014年的5 500美元。
6.出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)率。烏茲別克斯坦大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,1990年至2014年出口總量增加了30多倍。一方面改變了棉花在出口中所占據(jù)的壟斷地位,從60%降至7.4% ;在出口總量中非原料產(chǎn)品從30%以下增至76% ;另一方面,在最近十年中具有較高增值率產(chǎn)品出口量劇增。其中包括汽車(chē)11.6倍,棉線(xiàn)—4為4.4倍,針織品為114.8倍,化肥11.3倍。
7.機(jī)制改革的新階段。在良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上,烏茲別克斯坦制定了今后的工業(yè)發(fā)展綱領(lǐng),其中包括 900個(gè)新的項(xiàng)目,總投資額為410億美元;制定了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綱領(lǐng),其中包括300個(gè)項(xiàng)目,總投資額為100億美元;制定了1 500個(gè)國(guó)家資產(chǎn)私有化的綱領(lǐng)。同時(shí),縮減國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的干預(yù),發(fā)展生產(chǎn)企業(yè),改善外方投資環(huán)境及發(fā)展私有資產(chǎn)和個(gè)體企業(yè)。
最后,GALINA SAIDOVA部長(zhǎng)表示,烏茲別克斯坦非常歡迎中國(guó)公司及投資者,參與石油化工和化工產(chǎn)業(yè)、電氣設(shè)備生產(chǎn)業(yè)、信息通訊系統(tǒng)、建筑器材生產(chǎn)業(yè)、物流和基礎(chǔ)設(shè)施等外方投資項(xiàng)目的設(shè)施。
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