交通運輸部專家:“一帶一路”境內國際物流大通道上的新機遇(節選)
2015-08-28 09:18:18
Landbridge平臺
作 者 簡 介
李漢卿,男,交通運輸部科學研究院研究人員、博士、美國馬里蘭大學訪問學者,中國物流學會特約研究員
“一帶一路”對物流提出的新要求
根據“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊;海上以重點港口為節點,共同建設通暢安全高效的運輸大通道和中巴、孟中印緬兩個經濟走廊。“一帶一路”聯通東、中、西三大區域,形成以我國版圖為核心的陸海雙向國際輻射空間布局,提升經濟發展和產業布局縱深,培育欠發達地區經濟發展增長極。
在“一帶一路”的實施過程中,對于營造良好的物流環境,依托物流節點來幫助產業高效率、低成本的輸出,打造國際物流大通道,實現產業結構調整和區域聯動發展提出了新的要求:
要與“一帶一路”國際互聯互通,海陸雙向開放的空間布局相適應。
將“一帶一路”有效連接起來,貫通我國海陸雙向開放的大通道,將對形成全方位開放格局起到決定性的影響。一些有條件的內陸口岸將成為“一帶一路”的連接點和重要國際物流中轉樞紐,實現境內外交通物流互聯互通。
要與“一帶一路”產業結構調整和區域經濟發展相適應。
隨著東部沿海地區要素成本的上升,制造業面臨轉移或者轉型的壓力,如果向西部地區布局,特別是沿口岸地區布局,既可以利用跨境的低勞動力成本,同時為進入國際市場找到一個好的跳板。這就要求物流節點布局要有一定的前瞻性,考慮未來產業結構調整和西部區域經濟發展的潛力。
要與打造“暢通、高效、便捷”的國際物流大通道,實現貨物的高效組織、快速集散相適應。
以提高物流效率、降低物流成本、提升服務品質為核心,以充分發揮國際物流大通道功能為依托,著力完善網絡布局、提升物流節點功能、發展多式聯運、促進干支銜接,為打造“一帶一路”下的國際物流大通道集疏運體系提供強有力的支撐。
境內國際物流節點建設新機遇
隨著“一帶一路”等國家戰略促進對外經濟貿易的快速發展,境內國際物流節點整體效能將顯著提高,逐漸形成以港口、航空口岸為中心,以鐵路、公路、水路為網絡的立體化的境內國際物流基礎設施體系。
口岸物流規模迅速擴大。
隨著外貿進出口總量的增加,我國口岸物流規模迅速擴大,己經形成沿海、沿江水運、公路、鐵路、航空全方位開放的立體化口岸體系。內陸口岸在近年增速很快,“渝新歐”自2011年以來,貨運量累計達1.27萬標箱,貨值40多億美元。在其示范帶動下,鄭州、武漢、成都、西安、合肥等中西部內陸城市,近幾年也紛紛拓展面向歐亞的跨國物流。
口岸物流基礎設施躍上新臺階。
截至2014年,全國共有對外開放口岸285個,其中空運口岸63個,水運口岸139個,公路口岸64個,鐵路口岸19個。從分布情況來看,東部地區有187個,其中水運口岸118個;中部地區20個,其中空運口岸10個,公路口岸9個;西部地區78個,其中公路口岸41個。
口岸物流服務范圍進一步擴大。
隨著經濟快速發展和大規模交通基礎設施建設,現代大型綜合性港口和機場以其強大的綜合能力和廣闊的影響區域,不僅在當今綜合運輸網絡中成為不可或缺的重要組成部分,同時也是現代物流發展的重要資源。樞紐口岸在設施和后方集疏運系統的發展上積極配合,勢必會創造更高效率的物流服務環境,并通過生產成本、流通成本的不斷降低和信息服務的高效率,使口岸影響下的產業布局的范圍得到拓展,口岸的服務和影響范圍因此而擴大。
境內國際物流大通道將打破傳統產業布局
通過統計數字比較,物流發展對產業布局有著顯著影響。在“一帶一路”戰略下,打通境內物流大通道對于我國未來的產業布局調整意義深遠。
通道打通后,西部延邊地區貨運量和貨運周轉量將激增。
以新疆阿拉山口為例,2014年口岸進出口貨運量達到2545.1萬噸,平均年增長10%,對外貿易進出口總額154.53億美元,全年累計監管貨運專列327列,較2013年增長近3倍,共計23656個標箱,貨運量約14.28萬噸,貨值約25.81億美元。其中“渝新歐” 專列開行次數及載運集裝箱數約為2013年的3倍。以此推算,通道打通后,西部地區將繼續保持貨運量和貨運周轉量高速增長。
通道打通后,中部地區可以作為東西雙向港口的中轉地或工業聚集地,物流地理優勢明顯。
以河南、陜西、重慶為例,這些省份都有一定的工業基礎,之前工業產品進出口都主要依托于東部沿海天津港、青島港、寧波港、上海港、深圳等港口。“一帶一路”戰略引導向西開放,一旦打通境內物流大通道,中部工業大省將可以根據產成品特征選擇不僅可以走傳統的東部沿海港口,還可以選擇走西向的快速陸路通道到歐洲,縮短物流時間,降低物流成本。中部省份在地理位置上相對東部沿海省份不再具有明顯劣勢,原分布于廣東、江蘇等省的勞動密集型制造、化工等產業有望內移至中部地區。
以重慶到西歐運輸為例,原先從重慶走水運到上海,再從上海發海運到西歐共2.2萬公里,40天;國際物流大通道打通后,從重慶到烏魯木齊再到西歐,全程1.12萬公里,14天;從重慶到云南瑞麗再到東盟,走印度洋出海再抵西歐,全程2萬公里,30天。
境內國際物流大通道將中西部推到市場前方
國際物流大通道的打通,使天塹變通途,將原來只停留在理論上的地理距離優勢充分發揮出來。很長一段時期,我國中西部一直被定位為支持東部沿海地區“先富起來”的大后方,很重要的一個原因是東部沿海地區離市場更近,更適合發展進出口貿易。
比如日本的紡織廠建在青島,而不建在中西部地區,主要是因為青島距離日本較近并且是沿海的開放城市,生產好的紡織品可以直接從青島港運回日本本土市場,也可就近出口中國東部經濟發達地區的市場。
然而,這一切都將隨著“一帶一路”國際物流大通道建設而改變。隨著向西的國際物流大動脈被打通,中西部地區反而從地理距離上比東部沿海地區離中東和歐洲國家市場更近。同時,伴隨著“中部崛起”和“西部大開發”,國內中西部市場的消費能力逐漸增強,對國外市場進口需求日益增加,“一帶一路”有望把中西部地區從市場后方推到市場前方。
以重慶為例,其通過“一帶一路”國際物流大通道出口歐洲的貨物主要為重慶及其周邊生產的汽車零部件、機械、電子、日用消費品等,進口的有來自德國的汽車整車和零部件、波蘭、英國、西班牙、奧地利的特殊鋼材和酒,這些產品將通過重慶銷往中國各地。
未來一段時期是我國推行“四個全面”的加速期,同時將面對新型城鎮化建設、能源結構調整、產業結構調整和穩定經濟增長等諸多問題。結合“一帶一路”戰略的境內國際物流大通道建設將一定程度上促進中西部城鎮化進程。
之前鄭州、石家莊有被稱為“火車拉來的城市”,未來在中西部,尤其是延邊口岸將出現“國際物流大通道上的樞紐”這樣定位的大型城市。中國的“西電東送”解決了電煤長途運輸的問題,未來通過國際物流大通道建設,我們可以進口鄰國廉價的能源礦產資源,減少對本土能源礦產的開采。東中西部地區利用高效的物流網絡可以更好地進行國際貿易分工與合作,“前店后廠”模式將在未來應用到區域經濟合作中去。
如北京、上海、深圳等超大型城市發揮其優勢做創新設計,中西部地區承接其非主要功能,做制造,加工,甚至是“云計算”物理存儲。未來物流不再是區域之間發展不平衡的障礙因素,其發展必將帶來許許多多新的機遇。
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