鐵路物流能否三年躋身世界一流
2015-07-30 09:23:27
Landbridge平臺(tái)
從8月1日起,我國鐵路貨運(yùn)即將執(zhí)行新的貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)——由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢,并作為基準(zhǔn)價(jià),允許適當(dāng)上浮,上浮幅度最高不超過10%,這是中國鐵路總公司(下稱中鐵總)貨運(yùn)組織改革實(shí)施以來的第二次貨運(yùn)提價(jià)。
距離中國鐵路總公司貨運(yùn)組織改革的啟動(dòng),迄今已經(jīng)兩年有余。兩年來,無論是政府還是中鐵總都在積極推進(jìn)改革。前不久,中鐵總作出了“深化鐵路貨運(yùn)改革,推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展”的決策,并提出“力爭用3年左右時(shí)間將鐵路發(fā)展成為世界一流現(xiàn)代物流企業(yè)”的目標(biāo)。這一決策無疑將鐵路貨運(yùn)改革推向了另一個(gè)深度。
在鐵路貨運(yùn)改革進(jìn)一步深化的輿論下,這兩年來我國鐵路貨運(yùn)到底發(fā)生了哪些變化?
貨運(yùn)量持續(xù)低迷Vs投資高歌猛進(jìn)
在鐵路貨運(yùn)持續(xù)下滑、出現(xiàn)萎靡態(tài)勢(shì)的同時(shí),全國鐵路的投資卻是高歌猛進(jìn)。
近日,中鐵總對(duì)上半年全路客貨運(yùn)輸完成情況進(jìn)行了通報(bào)。數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年國家鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成13.77億噸,同比下降擴(kuò)大至9.7%;上半年全國鐵路完成貨運(yùn)量17億噸,同比下降10.1%。
事實(shí)上,鐵路貨運(yùn)改革實(shí)施兩年來,鐵路貨運(yùn)發(fā)送量并未改變下滑的趨勢(shì),并且下降幅度在逐漸增大。
2013年6月15日,鐵路貨運(yùn)改革啟動(dòng)。6個(gè)月后,中鐵總稱,2013年11月至12月15日,全國貨物發(fā)送量日均完成912.3萬噸,比貨改前的5月日均增加66.5萬噸,增長7.8%。由此便有了“目前鐵路貨運(yùn)已扭轉(zhuǎn)了運(yùn)量持續(xù)下滑狀況,改革已取得明顯成效”的定調(diào)。但事實(shí)上,中鐵總方面并沒有公布近半年來的貨運(yùn)量數(shù)據(jù)。需要注意的是,對(duì)于鐵路貨運(yùn)來說,鐵路貨運(yùn)量才是考量鐵路貨運(yùn)成績的關(guān)鍵指標(biāo)。
最終2013年全年鐵路貨物發(fā)送量完成32.16億噸,較2012年下降了2000萬噸。
隨后的鐵路貨運(yùn)量仍是繼續(xù)下滑。2014年上半年全國鐵路完成貨運(yùn)量18.95億噸,同比下降2.5%,其中國家鐵路完成貨運(yùn)量15.2億噸,同比下降3.6%。2014年全國鐵路運(yùn)量總體下降,累計(jì)完成貨運(yùn)量38.1億噸,同比下降3.9%。一直到今年上半年,完成貨運(yùn)量下降幅度擴(kuò)大至10.1%。
就在鐵路貨運(yùn)依舊持續(xù)下滑、出現(xiàn)萎靡態(tài)勢(shì)的同時(shí),全國鐵路的投資卻是高歌猛進(jìn)。
2013年,全國鐵路完成鐵路固定資產(chǎn)投資6657.5億元,比上年增長2.0%。2014年鐵路建設(shè)完成投資8088億元;新線投產(chǎn)8427公里,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。今年上半年國家鐵路完成固定資產(chǎn)投資2651.3億元,同比增長12.7%;新線投產(chǎn)2226公里。在今年上半年完成的國家鐵路固定資產(chǎn)投資中,鐵路基本建設(shè)投資2342億元,同比增長13%;國家鐵路機(jī)車車輛購置309億元,同比增長9.2%。據(jù)悉,今年鐵路投資的目標(biāo)是要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上。
兩次提價(jià)Vs負(fù)債新高
鐵路早已失去了傳說中的價(jià)格優(yōu)勢(shì),提價(jià)并未能改變中鐵總的高額負(fù)債命運(yùn)。
鐵路貨運(yùn)價(jià)格改革無疑是鐵路貨運(yùn)改革中的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,運(yùn)價(jià)改革也是鐵路貨運(yùn)盡快走向市場化的最直接要素。
事實(shí)上,近十幾年來,我國鐵路貨運(yùn)一直在進(jìn)行價(jià)格改革,最直接的表現(xiàn)就是“提價(jià)”。鐵路貨運(yùn)改革啟動(dòng)至今,已經(jīng)進(jìn)行過兩次提價(jià)。
2014年年初,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》,自2014年2月15日起,鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。調(diào)整后,全路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營業(yè)線貨物運(yùn)價(jià),在現(xiàn)在平均0.12元/噸公里的基礎(chǔ)上,提高1.5分/噸公里。
今年8月1日起執(zhí)行的新貨運(yùn)價(jià)格,在今年2月1日就已經(jīng)制定。2月1日,國家發(fā)改委方面表示,國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)率平均每噸公里提高1分錢,由現(xiàn)行14.51分錢提高到15.51分錢,并作為基準(zhǔn)價(jià),允許上浮不超過10%,下浮仍不限。運(yùn)價(jià)上浮政策自2015年8月1日起實(shí)行。這是我國自2003年以來第11次上調(diào)鐵路貨物運(yùn)價(jià)。
長期以來,鐵路實(shí)行計(jì)劃價(jià),單位運(yùn)價(jià)較低,這是鐵路漲價(jià)的核心理由。由于政府定價(jià),鐵路貨運(yùn)價(jià)格確實(shí)長期偏離了市場,不能真實(shí)反映市場供需,也無法將有限資源合理配置。然而,提價(jià)又并非是鐵路貨運(yùn)走向市場化的主要手段。
記者曾仔細(xì)對(duì)比過海運(yùn)、公路、鐵路的價(jià)格,最終發(fā)現(xiàn)鐵路早已失去了傳說中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。與公路貨運(yùn)相比,只有不包括門到門的終端運(yùn)輸服務(wù)時(shí),鐵路運(yùn)價(jià)才會(huì)與公路持平。對(duì)于大宗貨物的長途運(yùn)輸,海運(yùn)運(yùn)價(jià)也低于鐵路運(yùn)價(jià)。
既然價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在,那么,鐵路貨運(yùn)提價(jià)并不利于鐵路貨運(yùn)的市場化。
隨著鐵路貨運(yùn)價(jià)格的上調(diào),業(yè)內(nèi)有統(tǒng)計(jì)顯示,2014年,平均貨運(yùn)運(yùn)價(jià)水平每提高1.5分/噸公里,相當(dāng)于運(yùn)價(jià)上漲12.5%。國家鐵路貨物年周轉(zhuǎn)量約為2.7萬億噸公里,照此測算,此次調(diào)價(jià)預(yù)計(jì)可為中國鐵路總公司增加約400億元的收入。
但事實(shí)上,提價(jià)并未能改變中鐵總的高額負(fù)債命運(yùn)。中國鐵路總公司發(fā)布的2014年年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,鐵總?cè)ツ耆晔杖?948.53億元,同比下降4.65%;全年實(shí)現(xiàn)利潤6.36億元。報(bào)告顯示,截至年底,鐵總負(fù)債達(dá)到3.675萬億元,創(chuàng)下新高,同比增長13.94%,負(fù)債率為65.52%。
業(yè)務(wù)改革Vs畫餅充饑
中國鐵路貨運(yùn)已經(jīng)蘇醒,認(rèn)識(shí)到市場競爭的激烈,并因此開始改變,但改革還僅僅是一個(gè)開始。
無論如何,兩年來,鐵路貨運(yùn)改革的確正在前進(jìn)。
6月16日,中國鐵路總公司內(nèi)部人士向媒體透露,公司近日披露了深化鐵路貨運(yùn)改革,推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策:核心內(nèi)容包括力爭三年左右,使中鐵總發(fā)展為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的鐵路物流總部企業(yè),各地鐵路局成為區(qū)域內(nèi)最具市場競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),在全路基本形成布局合理、便捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全有序,并與其他交通方式有效銜接的現(xiàn)代物流體系。
可見,中鐵總有著遠(yuǎn)大的目標(biāo)與美好的愿景,只是,這個(gè)愿景是真的有實(shí)現(xiàn)的可能性,還是只是畫餅充饑呢?
改革以來,鐵路自身不斷增強(qiáng)市場意識(shí)和服務(wù)理念,從“坐著等”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)搶”,將多頭征費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一口價(jià)”,將物流信息的不便追蹤轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;實(shí)貨制”,將辦理貨運(yùn)的四處奔走轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一站式”、“門到門”等等。這些改變的確是適應(yīng)市場變化與社會(huì)需求的變化。從這一點(diǎn)來看,中鐵總也真正邁出了改革的第一步。
在互聯(lián)網(wǎng)+的趨勢(shì)下,中鐵總也積極地與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,于今年4月10日上線中國鐵路95306網(wǎng)站。該網(wǎng)站主要開展三項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù):一是提供鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)服務(wù),開辦“我要發(fā)貨”、運(yùn)費(fèi)查詢、貨物追蹤等鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù);二是提供大宗物資交易服務(wù),支持十一個(gè)品類物資在線交易并提供配套物流服務(wù);三是提供小商品交易服務(wù),包含商品選購、在線支付、物流配送、網(wǎng)絡(luò)營銷、客戶服務(wù)等功能。
另外,鐵路貨運(yùn)的發(fā)展也開始圍繞著“一帶一路”戰(zhàn)略做文章。各地鐵路局積極地參與“一帶一路”的建設(shè),打造以鐵路貨運(yùn)班列為主的跨境物流大通道。不僅如此,鐵路方面還積極推進(jìn)公、鐵、海多式聯(lián)運(yùn),以合作的方式,發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢(shì)。
鐵路方面的一系列措施與行動(dòng)都可以表明,中國鐵路貨運(yùn)已經(jīng)蘇醒,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到市場競爭的激烈,也認(rèn)識(shí)到自身的不足,并因此開始改變。
然而,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鐵路貨運(yùn)改革還僅僅是一個(gè)開始,它增加的服務(wù)、做出的改變只是在學(xué)習(xí)與追趕同行,目前還無法超越。鐵路貨運(yùn)改革目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未進(jìn)入“深水期”。在貨運(yùn)改革的微小前進(jìn)中,中鐵總提出三年內(nèi)由運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流企業(yè)的目標(biāo)。這對(duì)于目前只處于進(jìn)化階段初期的中鐵總來說,還只是一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo),也只是未來的一張大餅。
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