專家說重慶才是中國未來兩大王牌之一,那重慶到底靠什么?
2015-07-29 09:37:56
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半年算賬,諸城無恙?
近日,中國上半年經濟數據出籠,各地增速中,以重慶為最,江西、湖北等中部諸雄次之,若以城市論,綜合增速,以及綜合成長性,未來中國最有希望成為新時代王者之城的,非武漢和重慶莫屬。
現代汽車落戶重慶,或是重慶承接產業轉移,實現實體經濟振興的注角。不僅是現代汽車,還有此前的IT等產業,眾多歐美企業,最后都鐘情于重慶,絕非偶然。
在大規模工業化與可持續發展的平衡,在西部崛起與中部崛起中的輻射能力,在中國產業轉移中的特殊地位,三重優勢,使重慶成為未來中國不可多得的未來之城。
兩大體系中的未來之城
要發展速度,還是要青山綠水?
這是很多地方的艱難選擇。
從2011年至2014年,中國經濟的增速分別為9.2%、7.8%、7.7%和7.4%呈緩慢下降趨勢,而同時期的單位GDP能耗,則分別減少2%、3.6%、3.7%和4.8%,呈快速遞增趨勢。關鍵是經濟發展與生態保護的平衡。作為窮國,中國未來最優的發展模式也許是,在增速方面,保持一個長期的次高速,在環境保護方面,加大速度。
對于中國區域經濟來說,這種模式亦將產生巨大變局。對于北京,上海等先發區域來說,巨大的治污壓力,將制約其未來發展速度,對于青海,西藏等涉及到國家環保底線的區域,恐怕經濟方面的大發展,亦是無望。而蘭州、河北等既發展滯后,生態環境又不太好的地方,亦不適宜在經濟發展領域作太大指望。最大的機會,來自既保持高速發展,生態環境又相對比較好的地方。
而重慶最近幾年發展速度,遠遠領先于全國,重慶坐擁江湖山川,生態環境在大城市中優勢比較突出,在經濟發展和保持生態環境方面,重慶擁有比北京和上海等地更多的彈性空間??沙掷m發展性更強。同時,在蘭州,河北等未來受制環境保護的時候,重慶亦有足夠的空間,可以繼續保持相對高速發展,而不至于弄得霧霾重重。
既要重視物質財富,又要生態環境保底,金山有價,青山無形。金山代表現實,青山留給未來,保持現實與未來的平衡,發展經濟與環境保護的平衡,顯性財富與隱性財富的平衡,積極進取與敬畏底線的平衡,方為正道。
東部增速已低,西部環境保護任務嚴重,華北受制于嚴重破壞的生態。中國未來真正有潛力的地方,就在中南。如重慶、河南、湖北、江西、安徽、湖南等地。
本次河北強行介入,最后落敗,其實凸顯了外界對其的擔憂。京津冀經濟圈在國家規劃中,涉及到1億人口,被寄望于成為未來的世界第一大都市圈。
但是,京津冀從誕生一刻起,就被廣泛質疑。中國是一個半市場經濟國家,珠三角和長三角,基本是市場造就,而京津冀,則與權力有千絲萬縷的關系。從資源稟賦方面來說,京津冀并不適合成為中國的經濟增長極,尤其不合適大搞工業,中國的北方一向缺水,南水北調,福禍難測,如果中國最后成為一個接近完全市場經濟的國家,則京津冀的人口和產業,將自有遷移,不可能形成當下的人口密集、工業密集的區域。
產業的趨同與發展戰略的重疊,是中國區域經濟戰略規劃的一大弊端。若由市場選擇,京津冀根本不需要成為世界第一大都市圈。中國未來最大的機會,應該一個是成渝經濟圈,一個是長江中游經濟圈,武漢和重慶,才是中國未來最大的希望之城。
中部的尾、西部的頭
在國家大戰略中,重慶既是絲綢之路的起點,是西北和西南的交匯點。在著名的中國地理戰略學家胡煥庸先生劃定的人口地理分布線中,重慶在西部的中心??芍^中部之尾、西部之頭。
激流而下,勢不可擋。
國家的崛起,必借助產業崛起,而產業的崛起,必形成產業落差,方才有最大的發展勢能。
改革開放前三十年,中國的崛起,主要是借助歐美和中國之間的產業落差,由此,沿海率先承接歐美和日韓產業轉移,實現了東部崛起。
至于改革中后代,時勢已變,中國發展的驅動機制,從單向驅動,變為三重驅動。即,中國仍然承接歐美產業轉移,但是,中國內部亦形成了巨大的區域差別,由此產生了國內的產業落差,并由此引導了一場轟轟烈烈的國內產業轉移,第三大驅動力量,則更顯苗頭,即中國對于亞洲國家,尤其是東盟和中亞國家之間的產業落差。
目前,隨著中國的逐步崛起,第一種驅動機制,逐步遇到阻力,原因有二,一是歐美制造業的回流,造成對于中國的巨大沖擊,貿易保護主義借助全球危機開始抬頭。二是,隨著中國的逐步崛起,以及逐步的產業升級的沖動,中國與歐美將逐步從互補走向既互補又競爭。這條路,日本和韓國、臺灣崛起的時候,曾走過,未來中國也不可避免。宏碁剛開始給歐美做代工,后來成為巨大競爭對手,經過長期努力后實現產業獨立,目前,如家電等行業,裝備制造等領域,中外企業亦開始同臺較量。
而中國對于亞洲國家的產業落差,尚不明顯。
中國本身不發達,無法與東盟國家形成產業落差,也就無法產生互補性。目前中國與東盟之間是一種平行發展的關系,北部灣無法成為雙方資源流動中心,中國提倡多年的北部灣戰略之所以一直無法實現,根源也在于此。
未來,中國若能夠實現跨越式發展,比東南亞諸國早一步完成現代化,方可形成對東南亞的產業落差,在雙方產業互補的基礎上,中國可將東南亞變為自己最大的戰略腹地,徹底實現大國崛起。李克強提出的“以高鐵換大米”的策略,其實隱含了一種產業互補的關系。
但是,中國與東盟的互補并不明顯,象高鐵技術這種中國本土原創的高新技術還不多,目前東盟更多與日本產業互補。
中國未來最大的動力,來自國內的產業轉移。
隨著中國廣闊內陸產業轉移的完成,中國將形成一個U形曲線產業結構,東部沿海地區將成為研發和高端的產業核心區,以及最終產品的銷售中心,而加工制造這個U形曲線的底端集中于中西部。
中西部承接產業轉移的兩大模式,其一西北模式,由于生態保護環境形勢嚴峻,西北集中了中國大片的禁止和限制開發土地,其大規模工業化,必然受到制約。適合轉移部分產業,同時發揮本土旅游,農業等特色產業。如青海和內蒙的畜牧業,新疆的棉花等。
其二是集群策略,尤其適用于中部區域以及西南。成渝經濟區、長江經濟帶、中原經濟區等。在這些區域,應該大規模轉移傳統產業,并且形成產業集群。重慶成為IT產業基地,以及未來的汽車產業基地,富士康遷移到河南,即是明顯的標志。
未來,在完成集群式的產業轉移之后,廣大中部,已將形成一個新的經濟增長級,而重慶作為中部之尾、西部之頭,既是西南制造業中心以及綜合經濟中心,又是中國中部輻射西部的前沿,由此,重慶將具有非常廣闊的戰略腹地,是僅此于未來上海、武漢的中國經濟第三戰略要地。
新的重慶模式的,一頭在內、一頭在外,其基礎,即是重慶借其中尾西頭的輻射能力。而現代汽車落戶重慶,很大的原因,亦是希望可形成在中國市場的廣泛占領。
發揮渝新歐的雙向作用
渝新歐貫通中西,重慶一城獨大。
2011年始運的重慶-新疆-歐洲(渝新歐)國際鐵路,開辟了中國對于歐美的陸路交通。被寄托連接長江經濟帶和歐洲的重望。重慶從一個內陸城市變成為中國向西開放的橋頭堡。
在20多年來所有國內開通的新歐洲貨運中,唯有重慶始發的“渝新歐”目前實現常態化運行,占了貨運總量8成以上。由此,渝新歐成為重慶的國際化核心戰略資源和最大比較優勢。借助渝新歐鐵路,在重慶生產的筆記本電腦快速抵達歐洲。
但是,渝新歐鐵路的作用發揮的還不夠。其一是,目前主要運輸筆記本電腦、機械電子產品和汽車零配件,還缺少更多的產品,二是運回中國的貨物還比較少。
而產品的缺少,反應的是產業問題。一個是,長江經濟帶的其他城市,仍然還是多借助海路發展對歐美交易。二是,重慶還未發揮其在絲綢之路經濟帶中的帶動作用,雖然與歐美形成了互補,但是,中亞的作用,遠遠沒有發揮。中國不僅存在對于歐美的反向產業落差,更應該形成對于中亞的正向產業落差。
中國與中亞國家之間的相互價值在哪里?
根據商務部的數據,2012年中國與中亞五國雙邊貿易額為460億美元,同比增長13.7%,大約是建交之初的100倍。中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦最大貿易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿易伙伴。
但是,在這一數據背后,隱藏著一大問題。中國與中亞之間的貿易,并不對等,中國的進口遠大于出口,表明雙方的需求關系不對等。
中國需要中亞的石油,但是,中亞諸國并不需要中國。中亞諸國工業處于低端水平,而中國西部更是工業不振。由此,中國的制造業在中亞并無用處之地,歐美的高端產品,才是暢銷貨。以哈薩克斯坦為例,最有說服力,除中國外,其他幾個貿易大國分別為意大利、法國、俄羅斯等。可以看出,除中國外,其它均為發達工業國家。
歐洲是哈薩克斯坦最重要的進口源。與歐洲的產業互補更明顯。就對哈薩克斯坦影響最大的國家而言,目前仍為俄羅斯。
從哈薩克斯坦的最大進口商品看,其最大需求為機械設備,以及工業制品。而鑒于其國處于中等收入國家的發展階段,國民消費水平不低,中國的低端工業制造,在哈薩克斯坦市場并不大,而瑞士、意大利、德國、俄羅斯等國的商品,才是哈薩克斯坦國民之愛。中國在哈薩克斯坦的流行商品,主要是服裝,建材,水果和蔬菜。
由此,絲綢之路經濟帶從誕生伊始,即存在不對等,中亞國家并不需要中國的產業,只需要中國的鈔票,中亞國家更多與歐洲互補,與中國沒有基于產業鏈分工的互補。而沒有建立在互補基礎上的國家戰略性合作,基礎先天脆弱。
當下,中國的產業和人口大多集中在胡煥庸線的東側,西北地區雖國土面積廣大,資源豐富,卻無足夠的人口與產業,未來,中國需要進行一場“西進運動”,先造就中國西部的振興,方才可以中國西部為跳板,形成與中亞的普遍互補與合作。
如中國西部振興,則未來,健全的工業體系,精良的制造,相對高端的技術,剛才是中亞諸國所需。中國與中亞諸國,才真正形成產業互補,絲綢之路經濟帶,方才騰飛。
而在西部諸城市中,其實只有重慶等主要城市具備這種大規模的工業化的條件與可能性。尤其是重慶,已經成為西部最大的制造業中心,最大的物流業中心,絲綢之路經濟帶雖以新疆為前沿,卻最終以重慶為驅動。
作者:羅天昊 國資委商業科技質量中心研究員 智石經濟研究院副秘書長、中國城市戰略中心執行主任著有《大國諸城》
Tips 拓讀
據統計,在國家出口增長乏力、進口大幅下降的情況下,今年截至7月14日,渝新歐已經開行105班,去程77班,回程28班。目前,去程班列穩定在3~4班/周,回程班列穩定在2班/周。更令人振奮的是,其中回程班列同比增長了一倍還多,再破歷史記錄!
在這亮眼數據的背后,是重慶市各級領導著眼于內陸開放,優化產業布局、打造工業之都的高瞻遠矚,也是西部現代物流園響應國家“一帶一路”政策,大力簡化通關、協調沿線節點的實踐成果。
隨著“渝新歐”常態化運營和去回程趨于平衡,加之西部現代物流園的主動出擊積極拓展,“渝新歐”這一品牌在沿線國家越來越深入人心。貨源已經由開行之初的以IT產品為主,拓展到汽車整車及零部件、機械產品、服裝、鞋帽、咖啡、日用品以及工藝工業用品等多個品類。不少歐洲頂級汽車制造商都已經非常了解“渝新歐”,并認可了它的運營形式,準備與物流園開展進一步的整車進口合作。
以西部現代物流園為平臺、“渝新歐”為紐帶,將歐洲高端工業制成品、中亞初級農產品與我國的中低端加工制造結合起來,實現優勢互補、資源共享,形成梯級落差的經濟產業聯盟,這將極大地助推廣袤的中國內陸地區高層次開放,進一步加深沿線國家間的經濟一體化融合!
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