從成都出發(fā)邁上絲綢之路
2015-07-21 09:11:46
Landbridge平臺
習(xí)近平主席提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會高度關(guān)注。加快“一帶一路”建設(shè),有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。共建“一帶一路”是中國秉持開放的區(qū)域合作精神,順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟,提出的重大構(gòu)想。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。
在“一帶一路”的倡議中,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是主要內(nèi)容。其中,現(xiàn)代物流是核心要素。“物流”并不是新名詞,從有貨物交換起就有了物流,最原始的就是倉儲和運輸。但是傳統(tǒng)的物流已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,因此“現(xiàn)代物流”應(yīng)運而生,成為新興的產(chǎn)業(yè),其“新”在于運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù),對分散的運輸、倉儲、裝卸、搬運、流通加工、包裝整理、配送、信息處理等物流功能環(huán)節(jié)進(jìn)行有機結(jié)合和一體化運作?,F(xiàn)代物流還是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其“先導(dǎo)”在于復(fù)合型,可以帶動商流、資金流、信息流、技術(shù)流的聚合,引導(dǎo)交通運輸、商貿(mào)、金融、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”合作中,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用是通過物流帶動產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)帶動城市,最終形成整個經(jīng)濟帶,帶來整個區(qū)域的共同繁榮和發(fā)展。2014年10月四川省政府出臺了要大力發(fā)展“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”,也包括現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要求建設(shè)連接四川省內(nèi)主要城市,服務(wù)西部,輻射全國,影響全球的物流服務(wù)體系。
圖1-四川與“一帶一路”。
圖2-四川與“一帶一路”、與長江經(jīng)濟帶的關(guān)系(發(fā)射點)。
四川是“一帶一路”的重要交通樞紐和經(jīng)濟腹地(圖1、圖2)。邁上“一帶一路”,成都是出發(fā)點。四川有“六大優(yōu)勢”:
1.有“絲路原點優(yōu)勢”——絲綢、茶葉起源于四川,嫘祖在鹽亭養(yǎng)蠶紡絲,吳理真在蒙頂山種茶,這已經(jīng)是學(xué)界共識;
圖3-胡煥庸曲線與北緯30°交點在成都。
2.有“交匯點優(yōu)勢”——北緯30°與胡煥庸曲線交于成都,南北絲綢之路和長江經(jīng)濟帶交于四川,成都是發(fā)力點(圖2、圖3);
3.有“多路相通優(yōu)勢”——四川是東西南北的交通樞紐,形成了公路、鐵路、航空、水路立體交通體系,通過長江、跨越秦嶺,邁過云貴,與21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟帶相通,還可以通過西藏樟木口岸等到尼泊爾、通過云南瑞麗到緬甸;
4.有“古蜀文化優(yōu)勢”——以三星堆、金沙遺址為代表的古蜀文化早在3000多年前就已經(jīng)與南亞特別是印度、伊朗、埃及進(jìn)行交流,還有北宋紙幣交子,留下了蒼涼的茶馬古道和久遠(yuǎn)的商貿(mào)傳說等。
5.有“物質(zhì)資源優(yōu)勢”——天府之國,物產(chǎn)豐富,古有邛杖、蜀布、茶葉等,今有精品農(nóng)業(yè)、電子產(chǎn)品、旅游資源等,特別是川茶、川菜、川酒等,享譽世界;
6.有“科技優(yōu)勢”——古有青銅器、制鹽、印刷、天然氣、釀酒等技術(shù),今有軍工、航天航空、生物工程、農(nóng)業(yè)等技術(shù),研究所、創(chuàng)新中心及高端人才眾多。
四川的劣勢是不靠海、不沿邊,內(nèi)陸路線長,開放度較低,市場意識差。
四川各市州在“一帶一路”中的布局,應(yīng)該是在多點多極支撐戰(zhàn)略指導(dǎo)下,發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色,搞好規(guī)劃,建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū),盡力對接和融入國家戰(zhàn)略。在發(fā)展現(xiàn)代物流方面,要落實四川省政府頒布的規(guī)劃,大力實施“十大重點工程”,即多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、物流企業(yè)培育工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動工程、大宗商品物流工程、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程、電子商務(wù)物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、再生資源回收物流工程、應(yīng)急物流工程。夯實物流基礎(chǔ)、培育物流市場、促進(jìn)集約發(fā)展、降低物流成本、促進(jìn)物流現(xiàn)代化、發(fā)展綠色物流、加強區(qū)域合作、發(fā)展國際物流。空間布局要按照省政府提出的“一核五極多點”規(guī)劃推進(jìn)。
“一核”指成都,圍繞構(gòu)建天府新區(qū)物流體系,并以航空物流為重點,同時推進(jìn)保稅物流、物流金融、快遞物流等高端物流企業(yè)建設(shè)。
“五極”主要指:
沿江物流增長極——圍繞“水公鐵空”聯(lián)運,推進(jìn)化工、大件、機械、特色農(nóng)產(chǎn)品、酒業(yè)物流建設(shè)。
川北物流增長極——圍繞“科技物流園區(qū)”、電子產(chǎn)品、商貿(mào)、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色物流發(fā)展需要進(jìn)行建設(shè)。
川東北物流增長極——圍繞“鐵公水航”一體化聯(lián)運特色,和油氣化工制造業(yè)、新能源建材制造業(yè)、紡織業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的需要進(jìn)行建設(shè)。
攀西物流增長極——圍繞特色礦產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)包括冷鏈物流、電商物流等在內(nèi)的現(xiàn)代物流建設(shè)。
川中物流增長級——圍繞成渝配套產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)物流,商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品和綠色物流推進(jìn)建設(shè)。
在“一帶一路”建設(shè)中,要避免法律風(fēng)險、道德風(fēng)險、文化風(fēng)險、安全風(fēng)險、地緣風(fēng)險、經(jīng)濟金融風(fēng)險。
“一帶一路”是道路經(jīng)濟。本質(zhì)是要素流通,物流必須暢通。“一路”關(guān)鍵是口岸碼頭建設(shè)與合作;“一帶”關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟合作。四川的切入點是“一核五極”,著力點是“六大優(yōu)勢”。“一帶一路”給四川物流業(yè)帶來重大機遇——促進(jìn)了國際化、現(xiàn)代化、多樣化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。同時,也給四川物流業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn)——主要是市場擠壓、高端不適、規(guī)則不熟。因此,必須要專業(yè)人員、顧問團隊、智庫支撐。四川要適應(yīng)國際物流體系的沖擊。努力提升物流專業(yè)化、信息化、國際化水平,奮力打造中國西部物流中心。重點依托城廂鐵路集裝箱中心站、成都鐵路口岸和青白江鐵路集裝箱物流園區(qū)、遂寧中國西部現(xiàn)代物流港、廣元鐵路物流中心及規(guī)劃建設(shè)的西昌(德昌)、攀枝花鐵路物流中心等,優(yōu)化提升“蓉歐快鐵”“中亞貨運班列”,建設(shè)高效便捷的亞歐鐵路物流大通道。依托成都公路口岸、龍泉物流中心和成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)四川公路國際物流園區(qū)。依托瀘州港和宜賓港,發(fā)展川南具有重要口岸功能的國際物流園區(qū)。“蓉歐快鐵”(蓉歐國際快速鐵路貨運直達(dá)班列)是跨國性質(zhì)的運輸工具,由成都青白江集裝箱中心站出發(fā),經(jīng)寶雞、蘭州到新疆阿拉山口出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國直達(dá)波蘭羅茲站,線路全長9826公里,其中成都至阿拉山口3511公里,阿拉山口至羅茲6315公里。最近,沿海多個城市要求搭上蓉歐快鐵的順風(fēng)車,貼著“一帶一路”飛奔,蓉歐快鐵將延伸至廈門。
“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題,消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境,積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作“蛋糕”。沿線國家宜加強信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作,以及檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作,推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。
專家分析我省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,形成了一些共同認(rèn)識。
(一)存在的主要問題:一是物流成本居高不下;二是物流基礎(chǔ)設(shè)施效率低下,高速公路與鐵路擦邊而過,高速公路、鐵路沒有進(jìn)物流園區(qū),長江水道等級過低,航空物流不配套;三是集約經(jīng)營水平不高;四是市場主體“散、小、弱”突出,物流企業(yè)普遍存在規(guī)模不大等級不高的問題;物流企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化有待提升;第三方企業(yè)比重較低;物流資源有待整合。
(二)面臨的新挑戰(zhàn):一是實體經(jīng)濟困難;二是土地控制更加嚴(yán)格,成本上升;三是周邊競爭激烈。
(三)面臨的新機遇:一是獨特區(qū)位優(yōu)勢帶來新機遇——四川位于“一帶一路”交匯點,是連接中國中西部、溝通中亞東南亞的重要交通走廊(圖1);二是成都新機場的規(guī)劃建設(shè)帶來新機遇——大力發(fā)展國際航空物流;三是大數(shù)據(jù)時代四川電商的迅速發(fā)展的新機遇——把傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流結(jié)合,實行轉(zhuǎn)型升級;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的新機遇——蜀道難變成了蜀道通。
在“一帶一路”背景下重構(gòu)四川現(xiàn)代物流發(fā)展版圖,應(yīng)該做到“六個加強”:
1.加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作;
2.加強與沿線國家海外四川人特別是華僑華人、商會、留學(xué)生的聯(lián)系溝通;
3.加強與國內(nèi)重點省份新疆、云南、福建、廣東的戰(zhàn)略合作;
4.加強內(nèi)陸開放高地的深度建設(shè);
5.加強省內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
6.加強全省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。四川參與“一帶一路”建設(shè),必將給現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇,必將極大帶動經(jīng)濟社會發(fā)展,必將為“三大發(fā)展戰(zhàn)略”實施和“兩個跨越”提供有利環(huán)境和強大動力。
(本文系作者2015年7月19日在四川參與“一帶一路”建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展研討會時的發(fā)言摘要)
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