創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫職能服務(wù) 促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展
2015-07-16 14:01:00
Landbridge平臺(tái)
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。絲綢之路上的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊依托國(guó)際大通道,發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),中歐集裝箱班列快速發(fā)展,對(duì)中國(guó)過(guò)大開放,加強(qiáng)同沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作、鞏固傳統(tǒng)友誼、造福沿線國(guó)家人民具有重要而深淵的戰(zhàn)略意義。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”中加強(qiáng)口岸區(qū)域合作,促進(jìn)中歐集裝箱貨運(yùn)便利化是貿(mào)易暢通的內(nèi)在要求和具體表現(xiàn),也是檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新職能服務(wù),促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的職責(zé)所在和工作目標(biāo)。
內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局在加強(qiáng)絲綢之路口岸區(qū)域合作,提升中歐班列運(yùn)輸便利化方面結(jié)合自身職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高服務(wù)水平,具體采取以下支持措施:
一、促進(jìn)經(jīng)滿洲里、二連浩特中歐班列擴(kuò)量、增效。簡(jiǎn)化備案手續(xù),縮短辦理時(shí)限,支持返程貨物貿(mào)易。除危險(xiǎn)貨物及其包裝、廢物原料、大宗散裝貨外,實(shí)施“進(jìn)境口岸檢驗(yàn)、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)全流程便利化、可控化監(jiān)管。
二、加強(qiáng)口岸和內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)作。在誠(chéng)信體系和風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,通過(guò)多方聯(lián)網(wǎng)獲取多式聯(lián)運(yùn)貨物全程信息。“進(jìn)口直通、出口直放”。與江蘇(蘇州)、河南、湖南、重慶等檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,并簽署合作備忘錄,積極探討檢驗(yàn)檢疫“一體化”,及時(shí)有效解決班列出入境遇到的問(wèn)題。
三、推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫與口岸聯(lián)檢部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助“三互”機(jī)制建設(shè)。參與建設(shè)地方電子口岸平臺(tái),支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,繼續(xù)全面實(shí)施關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式,統(tǒng)一版“一次申報(bào)”系統(tǒng)已上線執(zhí)行。分別與滿洲里、呼和浩特海關(guān)簽署《關(guān)于推進(jìn)“三互”深化合作共促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的合作備忘錄》,關(guān)檢合作機(jī)制進(jìn)一步完善。
四、培育貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn),支持?jǐn)U大進(jìn)口。鼓勵(lì)通過(guò)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備零部件、酒類和預(yù)包裝食品。對(duì)中歐班列出口起運(yùn)地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作,快速核放。對(duì)跨境電子商務(wù)的郵包、快件優(yōu)化監(jiān)管驗(yàn)放模式。
五、拓展口岸功能,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。支持中歐國(guó)際貨運(yùn)班列符合相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求的入境口岸申報(bào)建設(shè)進(jìn)境肉類、糧食、汽車整車、木材等國(guó)家指定口岸。滿洲里、二連浩特成為國(guó)家首批進(jìn)口糧食指定口岸,向國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)人民政府專題報(bào)告,爭(zhēng)取二連浩特成為繼滿洲里之后自治區(qū)第二個(gè)汽車整車進(jìn)口指定口岸。
六、更新觀念,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),制定了服務(wù)向北開放、支持外貿(mào)發(fā)展的19條措施,王君書記、云光中副主席均做出重要批示。對(duì)中歐班列實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約服務(wù),做到隨到、隨檢、隨放,保障中歐班列定點(diǎn)、定時(shí)、定線運(yùn)行。
七、加強(qiáng)與班列沿線國(guó)家檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流合作。建立合作機(jī)制,推動(dòng)證書互認(rèn)、優(yōu)先查驗(yàn)、快速放行。密切關(guān)注,及時(shí)研判沿線國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施,充分利用WTO相關(guān)規(guī)則,做好技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作,為中歐班列順暢運(yùn)行創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
上述措施有效支持了中歐班列的快速發(fā)展,并出現(xiàn)以下特點(diǎn),一是運(yùn)行頻次加快,數(shù)量增多,二是回程貨物穩(wěn)定,范圍擴(kuò)大,三是線路不斷拓展,效應(yīng)顯著。現(xiàn)開通經(jīng)滿洲里、二連浩特中歐班列基本輻射到中國(guó)國(guó)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和腹地省份,已形成一條高效、便捷的面向歐洲的物流心痛到。
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