滿洲里：風正帆懸好行船

2013年9月和10月，習近平總書記分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。rk7大陸橋物流聯盟

2013年10月3日，一列名為“蘇滿歐”的集裝箱專列從滿洲里口岸駛向波蘭華沙，連接起延綿上萬公里。它滿載著“中國制造”，吹響了滿洲里融入國家“一帶一路”戰略、打造“新絲綢之路新起點”的號角。rk7大陸橋物流聯盟

在主動融入國家戰略、推進轉型升級方面，滿洲里口岸先試啼音。按照自治區黨委書記王君“積極搶抓用好國家‘一帶一路’建設機遇，加快培育新的經濟增長點，推動自治區經濟向更高水平發展”的要求，滿洲里緊扣國家“一帶一路”和自治區“一堡一帶”的戰略部署，充分利用自身區位優勢，全力推動國家重點開發開放試驗區建設，積極探索服務于“歐亞大通道”建設。rk7大陸橋物流聯盟

貫通歐亞通道 縱深開發開放陸橋rk7大陸橋物流聯盟

6月16日上午，在綿綿細雨中，第700列中歐集裝箱班列滿載貨物駛出滿洲里口岸，駛向目的地波蘭華沙。rk7大陸橋物流聯盟

國家在“一帶一路”總體規劃中明確提出，要打造“中歐班列”品牌。滿洲里從2013年開始，圍繞貫徹落實國家“一帶一路”戰略，與滿洲里海關謀劃培育的“蘇滿歐”等跨境班列已逐步形成規模，帶動效應日顯。去年滿洲里口岸各類過境班列達到460列，其中“蘇滿歐”班列被國家鐵路部門確定為“五定班列”，實現常態化運營，全年共發運34列、2816標準箱，貨值14.2億元。目前，蘇州等地企業對“蘇滿歐”等跨境班列的需求不斷釋放，運行頻率由去年的每旬1列增至每兩周3列。今年一季度，已發送各類班列130列、10484標箱，貨值22億元。其中，發送“蘇滿歐”班列14列，“中歐”班列88列，“渝滿歐”班列2列，“鄂滿歐”班列1列，各類返程進口班列25列。rk7大陸橋物流聯盟

為持續提升口岸經濟發展的承載能力，滿洲里市始終重視加強公路、鐵路、航空為重點的口岸基礎設施建設，構筑通暢、便捷的中俄蒙國際交通網絡。在公路方面，滿西高等級公路滿洲里市境內段開工建設，預計明年建成通車。滿洲里-黑山頭-室韋高等級公路列入國家公路網G331國道規劃，“十三五”期間開工建設。在鐵路方面，總投資近140億元的濱洲電氣化鐵路改造項目已啟動實施，預計2017年完成。滿洲里-俄羅斯赤塔電氣化鐵路改造已經通到博爾賈，年內將全部完工。在航空方面，滿洲里不斷完善國際航空口岸功能，優化和拓展國際國內航線，開展了國際貨運包機業務，密切與國內發達地區和俄蒙毗鄰地區的人員、貿易往來。去年滿洲里西郊機場納入自治區航線規劃，共開通國際國內航線28條，可直達國內24個城市，輻射俄蒙韓3個國家8個城市，航空口岸進出港人數突破40萬，增速居全區之首。今年將進一步加大航空口岸建設力度，強力推進三星國際機場創建工作，加大航線開通密度，力爭進出港人數突破50萬；積極發展通用航空產業，構建以滿洲里機場為基地的國際通用航空網絡體系；加強國際貨運物流開發，全力開展俄蒙國際貨運，努力打造區域國際航空物流中心。rk7大陸橋物流聯盟

融入“一帶一路” 拓寬深化開放合作rk7大陸橋物流聯盟

要深化向北開放層次和水平，就要培育特色產業。為加速構筑經濟自主增長機制，滿洲里市依托“四區”建設，打造“四個基地、一個中心、一個平臺”，全面發力在向北開放中領跑。rk7大陸橋物流聯盟

推進開放載體，“四區”建設是重點。滿洲里綜合保稅區已獲國務院正式批復設立，成為自治區首家綜合保稅區。目前，園區已實現“七通一平”，海關特殊監管區（綜合保稅區）業務用房、園區涵洞工程、主卡口通道項目、檢驗檢疫設施工程項目、圍網道路工程、數據監管網絡工程六大專業基礎設施建設已全面鋪開，下一步將繼續加快基礎設施建設和項目工程進度，積極引進大企業、大項目入駐，形成產業規模，盡早封關運營。互市貿易區在2014年8月22日舉行了拓展業務深度開放啟動儀式，先行先試了“一線放開、二線管住、人貨分離、境內關外”的分線管理制度，借助旅游大巴車通過“專用通道”運送俄羅斯日用品進入互貿區的方式，在互貿區中方一側范圍內首次實現境內關外、人員自由進入、貿易自由往來。跨境旅游合作區積極推動國內有實力的企業與俄羅斯波多利耶公司合作，爭取盡早啟動建設。該合作項目由福建西航集團與俄羅斯莫斯科波多利耶公司共同投資開發建設，已被俄聯邦列入“2025年前遠東及貝加爾地區社會經濟戰略發展綱要”。跨境自由貿易園區繼續做好可研論證、申報等基礎工作，力爭列入國家試點。rk7大陸橋物流聯盟

以打造沿邊地區新的經濟增長極為目標，圍繞重點領域實施重點攻堅，全力推動“四基地、一中心、一平臺”建設。在國際貿易基地建設方面，滿洲里每年安排3億元左右兌現外經貿扶持獎勵政策，規范旅貿海關統計口徑，優化口岸通關環境，外經貿市場更加活躍。在跨境旅游基地建設方面，滿洲里圍繞“中俄蒙文化交融跨境旅游、休閑度假基地”的目標，出臺了一系列支持旅游產業發展的優惠政策，擴大對內地游客赴俄旅游的推介，推出赴俄精品旅游線路，開行至俄羅斯腹地的旅游專列，打造國內游客赴俄旅游最佳中轉站。在進出口加工制造基地建設方面，滿洲里突出木材產業提檔升級，加快推進實施了國際木材交易市場、聯眾熱電聯產、瑞典宜家家具配套生產、聯眾人造板等一大批項目。目前我市年加工進口木材500萬立方米，深加工比例達到55%，廢棄物綜合利用率達到70%以上，已經成為全國最大的進口木材交易市場、最大的鋸材集成材加工集散基地、最大的木結構房屋加工基地和北方最大的松木家具生產基地。與此同時，以全國陸運指定糧食進口口岸獲批為契機，依托油菜籽的進口和現有的落地加工基礎，積極爭取小麥、大麥、燕麥以及葵花籽、亞麻籽等新品類的進口，積極引進北京新發地、山東魯花等知名龍頭企業，加速推動企業走出去，努力將滿洲里打造成中俄農產品最大陸路換裝平臺和進口農產品落地加工基地。在能源開發轉化基地建設方面，扎賚諾爾工業園區2012年12月被批準為自治區級工業園區，園區已開發區域達到了“六通一平”的水平，累計完成投資4.4億元，先后有華能、深能、華潤、黃金集團、福建元力等35家國內外知名大企業入駐發展。在國際物流中心建設方面，總投資5億元的國際公路物流中心項目是國家交通部40個公路貨運樞紐項目和全國179個重點物流節點之一，去年9月正式運營，年貨運吞吐能力達200萬噸以上。總投資10億元的國際物流綜合體和廠商跨國貿易通道項目，近期土地手續辦理后即可開工建設。今年還將重點推進公路口岸國際物流貿易綜合體、公路口岸貨檢場區擴能升級工程、國際公路物流中心二期、神怡鮮儲果菜出口物流園區、液化石油氣專業貨場、對俄進出口綜合貨場、中俄農產品貿儲基地、中俄蒙跨境電商平臺、西郊機場免稅經營試點等項目，建設面向東北亞的區域國際物流中心。在科技孵化合作平臺建設方面，滿洲里每年一屆的北方國際科技博覽會已經成為滿洲里市的名牌，今年將舉辦以“開發、創新、合作、共贏”為主題的第十二屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會，為中國與俄羅斯、蒙古國及獨聯體國家高新技術項目的引進對接、技術轉移和產業化發展搭建交流平臺。rk7大陸橋物流聯盟

開放，更加開放。“一帶一路”為滿洲里揚起了一張發展的帆，讓滿洲里順風起航，不斷加速。作為歐亞大陸的橋梁，滿洲里獲得了經濟發展和社會進步的不竭動力。未來的滿洲里將以更加開放的思維尋求發展，以更加開放的胸懷擁抱世界。rk7大陸橋物流聯盟

短評rk7大陸橋物流聯盟

只有不斷深化開放合作，才能更好地昂首擁抱世界。而要想高昂龍頭，只有做實龍身。國家加快建設絲綢之路經濟帶和亞歐經濟合作走廊，正是滿洲里挺起龍身、昂起龍頭的難遇良機。憑借獨特的地緣優勢，滿洲里積極搶占先機，從“四個基地、一個中心、一個平臺”的全面建設到絲綢之路口岸區域協作會議、跨境電子商務高峰論壇的隆重舉辦，滿洲里在一路向北中連續領跑，通過這條草原新絲路，編織出一個個瑰麗的新愿景。rk7大陸橋物流聯盟

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