陜西國際貨代行業存在問題分析和應對策略

　　（一）貨代行業管理不力 

　　陜西國際貨代行業的業務分屬于陜西省商務廳外、工商局、稅務局、海關等多個職能部門管理，還牽涉公路、鐵路、航空等運輸部門。多頭管理并各自為陣，政出多門卻效率低下，甚至出現一些迫切需要解決的問題卻無法解決的情況。如陜西出口物資所用的集裝箱回運時空箱現象嚴重，導致企業成本增加。而縱觀陜西省2013年出口額為102.24億美元，進口額也達到99.03億美元，二者差距并不大，這說明有關部門對進出口貨運量的配載沒有協調好。從政府審批制改為貨代協會注冊備案制后，很多企業在停業時卻不去銷案，導致管理出現“一統就死，一放就亂”的怪象。目前，在陜西省商務廳注冊的陜西國際貨代企業雖僅有136家，而在陜西國際貨代協會備案的只有60多家，只占一半左右。即使已備案的貨代企業往往也不能按時上報實際經營情況，使貨代協會無法給政府部門在制定政策時提供準確的信息。 

　　（二）貨代信息平臺水平低。在西方發達國家， EDI電子信息交換、GPS全球定位系統、ITS智能運輸系統等技術應用已得到普及，但在陜西國際貨代行業才剛剛興起。陜西大多數貨代企業仍停留在十年前的技術水平上，沒有健全的業務信息平臺，對每一單業務的具體運營過程及進度，只有直接操作人員知道，市場銷售和管理人員不能及時掌握，無法有效監控和回答客戶的咨詢。如陜西某貨代企業某年1月份承接了一單從南斯拉夫進口8個20英尺集裝箱家具的運輸業務，第一批貨為4個集裝箱，于當年2月21日抵達集裝箱站，但另外4個集裝箱卻遲遲不見蹤影。由于沒有完善的業務信息網絡，該公司很長時間查找不到這批貨的下落。半年之后才弄清楚由于國外代理制單錯填到站，將貨錯發到了上海，而且因遭遇暴雨，大部分家具已被水浸泡，不能使用，為此給自身和貨主都帶來很大的麻煩和損失。 

　　（三）貨代整體物流方案運作力不強 

　　目前，大多數陜西國際貨代企業業務方式單一，僅僅局限攬貨、訂艙、報檢、報關等各種傳統的中介代理業務，不能為客戶提供“量身定制”式的整體物流服務。導致陜西國際貨代行業集裝箱海運出口業務成本高、收益低現象突出。例如蘋果汁是陜西出口拳頭產品，在全國排名第一。2013年上半年陜西省蘋果汁出口15.22萬噸，總值2.42億美元。其出口量、出口值分別占同期全國蘋果汁出口的51.1%和52.3%。但在陜西出口鐵海聯運業務市場，蘋果汁業務出口運輸利潤仍然較低，有時低到30美元/TEU，如果算上貨代公司代墊的資金成本，基本上是盈虧持平，難談盈利。另外，這還導致陜西鐵路國際聯運業務貨源不穩定。2013年11月28日，陜西國際貨運班列“長安號”列車從西安首發，國際鐵路聯運業務引起全國矚目，可由于陜西是能源大省，目前靠集裝箱出口去中亞方向的煤炭、石油天然氣及設備、輕工產品、建筑材料比較多，而回程貨運量較少，集裝箱空置率較高，僅靠陜西貨運市場不能滿足鐵路運力。 

　　（四） 貨代企業運營不規范 

　　由于國際貨運代理企業屬于新興服務行業，準入門檻較低，一些貨代公司業務小而全，只要能賺錢什么都敢做，常常給客戶帶來巨大的風險。還有一些貨代企業，不靠服務質量取勝，運營不規范，常為貪小便宜而吃了大虧。如陜西一家名叫億杰進出口公司的小型出口企業，曾有一筆向意大利客戶出口2個40英尺冷柜桃沫的業務，委托中遠陜西公司代理運輸事宜。雙方沒有簽訂正式委托貨運的合同，而且運費采用貨到才付的做法。當時為了不延誤信用證的裝運期，中遠陜西公司應億杰公司的請求，在SGS質量認證尚沒辦妥的情況下貿然發貨，結果貨到熱拉亞港口，桃沫經SGS檢驗有部分不合格，意大利客戶不接貨。億杰公司多次向客戶讓步，先是把即期L/C改成即期D/P，后又把即期D/P改成遠期D/P，客戶均不同意。此時，貨在港口的滯期費和冷凍費已達1.5萬美元，若再加上通關費0.5萬美元、海運費5.9萬元人民幣，總值遠超這兩個冷柜桃沫的成本。億杰公司迫于無奈，拋棄了這批貨，并對所有的費用“賴”賬不付。中遠陜西公司費盡千辛萬苦追討運費無果，遭受重大損失。 

　　（五） 貨代專業人才缺乏 

　　目前，陜西省貨代從業人員有3000人左右，但一些人既負責貨運代理又從事外貿業務，專業性不強，而且多數沒有貨代或者報關、報檢資格證書。同時，因為陜西國際貨代協會對企業沒有直接的約束力，致使由其負責的“國際貨代資格證”的培訓、考試無法有效開展，加劇了專業人才的缺失。通過調查得知，基層的貨代從業人員學歷與專業資質較低，無法準確、快速的報關、報檢，致使服務質量低下，返單較多，企業與員工均受到不利影響。據中國外運集團陜西公司人力資源部反映，他們很難招到既具有貨代業務專業知識，又擁有貨代或物流資格證的員工。 首發子站：中俄資訊網 來源：對外經貿實務

 

　　二、陜西國際貨代行業存在問題的原因分析 

　　（一）政府機構與貨代協會銜接不順，服務乏力。國際上市場經濟比較成熟的國家，政府和行業協會之間職責分工明確，相互協調且市場管理效率高。如美國聯邦海事委員會對貨運代理行業及無船承運人實行注冊登記并繳納保證金的管理制度，規定從事貨運代理業務，應交納5萬美元的保證金；從事無船承運業務，應交納7.5萬美元的保證金；外國企業在美國設立代表處從事國際貨運或無船承運業務，應提供15萬美元的保證金。貨代企業只有繳納了保證金，才能取得聯邦海事委員頒發的營業許可證并正式從事貨運代理業務。我國現取消了對內資國際貨代企業的審批許可，對外商投資國際貨代企業的設立審批也很寬松，從政府審批制改為貨代協會注冊備案制，同時在取消了國際貨代業專用發票的使用后，其相應的監管措施卻沒有跟上，使得監管缺位，形成了權力真空，使得對國際貨代企業的監管力降低，這導致行業管理的混亂。發達國家的國際貨代協會通常在參與行業立法、規劃行業發展、制定行業標準、推動產業升級和技術更新、負責貿易保護、市場損害調查、維護本行業的企業利益、協調貿易糾紛、規范行業內部的競爭行為、提升行業整體競爭力等方面比我國的貨代協會做得更好。如美國貨代協會可以替代政府起草部分行業法規，經國會審批通過后就可執行。德國貨代協會把幫助企業申請專利，提高技術水平。日本國際貨代協會還為企業提供財務和債務擔保服務。從此看來，陜西國際貨代協會的服務還很缺乏。 

　　（二） 企業競爭意識薄弱，信息化技術投入嚴重不足 

　　信息技術被西方發達國家視為現代國際貨運的核心技術，研發了包括移動通信、資源管理、監控調度管理、自動化倉庫管理、業務和客戶服務管理、財務處理等多種信息技術集成的一體化現代國際貨代管理體系，形成新的國際貨代理念和經營方式，可以對業務數據進行快速處理。屆時，貨物出廠就由集裝箱進行運送，通過智慧物流監控平臺，可以實現對集裝箱的溫濕度、震動、開啟、地理位置等狀態信息的全程監管，確保運輸過程中的安全和高效。接下來貨物進入智能倉儲環節，通過RIFD技術，可以對貨物的進出庫、盤點進行自動管理，節省人力，提高管理的精細度和準確度，直至貨物進入流通環節被交到最終用戶手中。而陜西國際貨代企業，至今尚沒有清醒認識到這一即將到來的歷史變革，沒有緊迫感，對信息化建設的人力和財力投入嚴重不足。貨代行業的信息化建設沒有完善的整體規劃，企業各自為陣，小打小鬧，效率低下，資源難以實現共享，不能形成合力對抗跨國貨代的競爭。 

　　（三） 企業對國際貨代向現代物流拓展的趨勢把握不力 

　　當今國際貨代行業的發展趨勢是把業務重點拓展到服務范圍更廣的第三方物流領域，國際貨代成為國際貿易運輸的組織者和設計師，除常規的租船、訂艙、轉運、倉儲、保險等較為簡單的代理服務外，還根據客戶的需要，進行資源整合，把服務延伸到供應鏈全程的各個環節，使企業核心能力大大增強。這是社會分工專業化越來越細和市場競爭日益激烈的必然結果，跨國貨代企業早已認識到這一點。他們借助于完善的全球網絡，雄厚的資金實力，積極開展綜合物流服務。我國長三角和珠三角地區的國際貨代企業，也已認識到差距，正在謀求轉軌變型。而陜西的國際貨代企業并沒有意識到，傳統的外貿運輸專營業務必將轉變為跨行業、跨地區，承載貨物流、信息流、資金流的第三方或第四方物流，這是必然的發展趨勢。所以，陜西國際貨代企業大多局限于傳統的單項服務，同質化現象嚴重，經營模式相對落后、缺乏整體物流運作能力。 

　　（四） 企業缺乏長遠發展眼光，對規范的運營認識不足 

　　市場推崇公平競爭，不講誠信、不守規則，一味打價格戰，不依靠品牌和信譽取勝的做法，不僅傷害了客戶，也可能給自身帶來災難。但陜西國際貨代企業還沒有認識到，規范經營是企業生存發展的保障。在這一點上，跨國貨代的認識要清醒得多。他們在業務運作時，首先會認真分析研究客戶的需求以及對風險進行評估，與客戶簽訂責權利都非常明確的貨運合同，他們還具備對整個業務流程進行監控和迅速反應的抗風險應急能力，絕對不會出現事先不簽貨運合同、不預收運費的情況。相反，他們會對進出口公司在沒辦妥SGS質量認證就發貨的要求予以勸阻，這既是對客戶負責，更是對自己負責。由此可見，陜西國際貨代企業運作不規范，競爭不過信譽好、實力雄厚的跨國國際貨代也就在所難免。 

　　（五） 行業內國際貨代的專業人才缺乏 

　　對于國際貨代企業而言，其工作性質決定了從事這項業務的人員是既具有國際貿易運輸、供應鏈管理、企業資源計劃等方面專業知識，還具有豐富的實踐經驗和卓越的辦事能力，同時了解不同國家的各種社會經濟制度、法律規定和習慣做法，精通國際貨物運輸各個環節的業務，與海關、商檢、銀行、保險、倉儲、包裝、承運人等有著良好關系的高素質復合型 “知識型貨代”。上述要求甚高的國際貨代專業人才在陜西奇缺，僅靠大專院校和科研機構難以保障，加之陜西經濟相對比較落后，國際貨代行業實力較弱，其人才則更加缺乏。雖然中國國際貨代協會從2005年引入“FIATA貨運代理資格證書”的培訓考試，但到2013年底為止，全國總共才有525位學員通過了考試獲得該證書，而陜西省考獲“FIATA貨運代理資格證書”尚不到10人，更為稀少，其人才缺乏的態勢更加突顯。 首發子站：中俄資訊網 來源：對外經貿實務

 

　　三、解決陜西國際貨代行業存在問題的應對策略 

　　第一，加強統一協調，充分發揮行業協會作用。政府相關機構應加大監管力度，統一收費標準，徹查非法貨代，切實改變目前“重注冊登記、輕管理”的現狀。同時，陜西國際貨代協會要提高服務質量，代表貨代企業，協調與鐵路、海關、港口等單位之間的關系，維護陜西貨代市場的正常經營秩序和會員企業的合法權益。組織貨代企業參加各種業務交流會，抓好貨代從業人員的培訓與資格證考試工作，使各會員企業真正從心里面把貨代協會當做自己的娘家，心甘情愿受貨協的行業管理。可以考慮把陜西國際貨代協會與陜西省物流與采購協會和陜西省交通運輸協會整合成一家，借此壯大力量，適應國際貨代向現代物流融合的趨勢。當然，陜西國際貨代企業也應加強行業自律，自覺地抵制惡性競爭，創建良好的市場生存環境。 　　第二，建立信息管理平臺，重視物聯網技術應用。陜西貨代企業應借鑒口岸貨代公司的經驗，逐步建成物流業務信息、航運業務信息和管理運營信息三大平臺，使業務信息有效流轉，為客戶提供高質量的綜合信息服務。比如一單進口報關業務，從接單就開始上平臺輸入，規定錄單時間、申報時間、出稅單時間、查驗放行時間、提貨時間，包括具體責任及責任人一應俱全，公司管理層或者市場銷售人員只要輸入業務編號就可以看到業務的整個進程，可監控和保證整個貨運流程的服務質量，通過物聯網技術實現實物與網絡之間的信息交換與傳輸。目前在陜西的物聯網產業相關企業已超過400家，蜚聲中外的西安國際港務區就是一個物聯網應用基地，通過多網介入和區內網絡熱點的無線覆蓋以及IDC機房，應用RFID、傳感網、云計算等“物聯網”核心技術，把西安鐵路集裝箱中心站、西安綜合保稅區、西安公路港、中國移動西北大區物流中心等幾大區域已組合成基于物聯網的高標準、集約化物流平臺。 

　　第三，重視國內物流與國際物流的配套解決方案。國際貨代行業要向現代物流業拓展，必須加大資金投入，增添運輸工具、倉庫等固定配套設施，提高供應鏈的組織能力。這對于基礎設施薄弱，資金短缺，一直處于低層次經營狀態的陜西眾多中小型國際貨代企業，顯得格外重要但又困難重重，這就必須另辟蹊徑，開發不同層次的物流增值服務。首先，各個貨代企業需延長供應鏈的服務，綁定客戶供應鏈的各個環節，培養和擴大控貨基礎，建立或者提高獲取物流全程資源服務的能力，增加收益；其次，推動傳統貨代向專業化方向發展，對客戶市場進行細分，做精做細做實業務，利用現有資源開發國內物流市場，如（倉儲+配送）的合同物流模式；另外，拓展零擔汽車運輸業務，加大網絡建設力度，成熟一個建設一個，提高整合、運營和管控能力，建立差異化成本控制以獲得服務優勢。 

　　第四，開展特色服務，培植核心競爭力。陜西的國際貨代企業應根據市場需求和自身條件，找準市場定位，實施差異化服務來贏得生存空間，避免惡性競爭。比如較大的國際貨代公司可考慮通過組建倉儲中心，購買運輸工具，以壯大實力，實現專業一體化和規模化經營；小型國際貨代公司應選擇運輸條件要求比較高的某幾類商品或幾條運輸線路作為自己的主營方向，闖出符合自己的專業化和特色化之路。貨代企業也可以與港口或航運公司合作，或與貨主單位合資成立新的貨運公司，相互取長補短，共同發展。如中國外運集團陜西公司就已針對某一具體項目，從批準立項、海關通關、減免稅到完成陸海空聯運實施“一攬子”營運方案，為客戶提供“一站式”物流服務，使貨主真正感受到第三方物流服務商帶來的方便、快捷和高效。 

　　第五，校企合作共同培養高素質專業人才。陜西國際貨代協會和各貨代企業，可與大專院校合作，各方優勢互補，采用多種方式聯合培養既掌握供應鏈管理、國際貨物運輸、報關、報檢、保險等方面專業知識，又熟悉各種運輸方式、運輸路線及運輸工具的高素質應用型國際貨代人才。大專院校也應該遵循請進來，走出去的路子，聘請具有實踐經驗的國際貨代專業人士為學生舉辦業務講座，帶學生外出參觀貨場、港口和海關等單位，增加其感性認識，提高理論聯系實際、分析問題和解決問題的能力。共同探討建立校內外實訓實習基地，探索產、學、研結合型的高等職業教育辦學模式，按企業員工的要求標準對學生進行實戰訓練，提高他們的責任感、團隊意識和實際技能，為陜西國際貨代企業趕超跨國外資貨代，源源不斷地輸送高質量的后備人力資源。