義烏小商品出口報關特殊情況處理與分析

近年來,義烏國際貿易綜合改革試點順利推進，義烏小商品出口的通關效率大大提升。但是在出口報關的過程中難免會遇到一些特殊的情況,若不能及時處理，將極大影響了通關效率。本文通過實證調研分析，認為報關企業可以對特殊情況進行針對性的處理，促進小商品順利的通關。SZD大陸橋物流聯盟

1義烏小商品出口概況 SZD大陸橋物流聯盟

義烏有170萬種小商品，小商品貿易具有單筆規模小、貿易主體多、交易頻繁等特征，2013年義烏市實現外貿出口182.1億美元，增長1倍，海關實際監管出口集裝箱77萬多個標準集裝箱，同比增長35.1%。SZD大陸橋物流聯盟

1.1“絲綢之路”經濟帶國家出口增長明顯SZD大陸橋物流聯盟

義烏小商品積極依托海上絲綢之路的出口便利，年度出口額屢創新高。目前，海上絲綢之路已成為小商品出口東盟、中東、非洲的黃金水道。2013年，中東作為義烏小商品最主要的出口市場表現搶眼。2013年以來小商品對中東出口46.4億美元，同比增長23.7%，占同期經義烏海關出口商品總額的36.4%。沿陸路絲綢之路，小商品出口中亞5國實現“跨越式”發展。近年來，隨著我國與中亞國家在經濟投資領域進行全方面合作，中亞地區對小商品的需求與日俱增。2013年，小商品出口烏茲別克斯坦等中亞五國1736萬美元，而去年同期幾無出口。SZD大陸橋物流聯盟

1.2小商品出口金磚國家增速趨緩SZD大陸橋物流聯盟

2013年經義烏海關出口金磚國家共14.6億美元，同比增長6.9%，低于小商品出口的平均增速。其中，主要金磚國家之一的印度最為明顯，2013年，經義烏海關出口印度7.3億美元，僅增長6%。SZD大陸橋物流聯盟

2小商品出口報關的流程SZD大陸橋物流聯盟

針對義烏小商品出口報關的特點及要求，目前義烏各個報關行主要設有有銷售、接單、錄單、審單、跑單和查驗等崗位。每個崗位的具體的職責和任務有所不同，在具體的報關操作流程中，每個崗位都是其中不可缺少的一環。具體的操作流程中，主要分為以下幾個步驟：首先銷售人員洽談業務，接收義烏商戶小商品出口的報關業務；其次接單人員針對出口的報關資料進行審核，進行簡化清單制作；再次錄單人員根據相關資料在浙江電子口岸QP系統界面錄入報關數據；然后審單人員對報關預錄入數據進行核對；錄單人員對錯誤資料進行修改，進行報關申報；審結完成后，查驗員在電子口岸補充申報車輛進入海關監管場所信息；最后確定貨物有無布控查驗，對于有查驗的箱柜要及時打印貨物清單以備海關核查，對于如實申報的行為海關將進行放行，而對于申報不實或者侵權的貨物，海關則將采取退關或者移交緝私處理。SZD大陸橋物流聯盟

3出口報關過程中特殊情況的處理SZD大陸橋物流聯盟

在報關的過程中難免會遇到一些特殊的情況，例如貨物查驗、貨物查驗退關、申報內容錯誤、出口產品涉及征稅、出口許可證、出口產品與實際不符移交緝私，對于這些情況，報關行也必須采取規范的措施進行處理，從而使自身的報關行為更加規范合理。SZD大陸橋物流聯盟

3.1貨物查驗處理SZD大陸橋物流聯盟

貨物查驗指的是該票貨物經過在QP系統報關申報和電子口岸補充申報之后，等柜子進場之后，電子口岸的海關的指令顯示為待查驗的狀態。一旦確認柜子被海關布控查驗，作為查驗員就要及時和司機聯系，告之其柜子以備查驗，并通知其查驗的具體要求，比如何時何地開到查驗臺，是機檢還是人口掏箱，同時要準備好該票貨物待查驗的資料，主要包括如下單據：待查驗的報關單（復印后要隱去經營單位和發貨單位）、商業發票、正本報關委托書、小商品貨物清單（旅游購物貿易方式需提供）、實際貨物的裝載清單。SZD大陸橋物流聯盟

3.2海關無干預查驗處理SZD大陸橋物流聯盟

無干預查驗指的是報關單申報和電子口岸補充申報之后，電子口岸的海關指令無信息，而海關QP系統顯示為通關無紙化查驗的狀態。此時報關員應登錄電子口岸，點擊通關綜合查詢中的運抵報告菜單，然后點擊打印條形碼。將打印好的條形碼寫上查驗無信息，蓋上報關行的公章，交到義烏海關通關科綜合業務處，請求海關手動刷新查驗信息。電子口岸指令的顯示為待查驗后，才能安排柜子進行查驗。SZD大陸橋物流聯盟

3.3 查驗退關的處理SZD大陸橋物流聯盟

查驗退關指的是該票貨物經過海關人工或者機檢查驗以后，貨物的申報品名與實際貨物不完全符合，不符率在10%以下的海關做出臨時不再允許此票貨物出口的行為。由于義烏小商品種類繁雜，如果小商品沒有做簡化的情況下，貨物品名最多只能報20個品名，因此經常出現貨物與實際清單不符的情況。通過查驗退關的措施，可以有效的打擊一些不法商戶利用義烏小商品出口的便利措施和優惠政策來牟取不當利益的行為，也從客觀上要求義烏商戶和報關公司一定要按照實際貨物如實完整的進行申報。SZD大陸橋物流聯盟

對于退關后的貨物，一般義烏的商戶還會繼續選擇進行出口，報關行應該按照海關查驗的實際情況重新進行申報。但是需要特別注意的是，重新申報的時間一定要在該票貨物退關出場之后才能進行申報，具體要等到浙江電子口岸的通關查詢顯示已出場之后才能重新進行申報。如果柜子沒有出場之前就申報的話，則電子口岸的該票貨物會顯示有拼箱。SZD大陸橋物流聯盟

此外查驗退關的資料，報關行要及時準備好，才能保證該票貨物成功退關。報關行要準備義烏海關退關申請表、放棄陳述申辯聲明、情況說明、授權委托書，辦理退關手續。SZD大陸橋物流聯盟

3.4申報內容錯誤處理SZD大陸橋物流聯盟

如果報關內容申報錯誤的話，要及時進行向海關提交修改或撤銷報關單申請，如不進行修改的話，很有可能會影響柜子的順利進港和放行，一般貿易錯誤的話則會影響其退稅。申報內容錯誤的情況主要分為兩種情況，一種是報關申報錄入界面申報錯誤，另外一種是轉關申報界面申報錯誤。SZD大陸橋物流聯盟

報關申報錯誤比較常見的情況有如經營單位和發貨單位名稱或代碼錯誤、運輸方式錯誤、提運單號錯誤、貿易方式錯誤、境內貨源地錯誤、件數、包裝種類、毛重、凈重錯誤、備注錯誤、商品編碼、單價、總價、成交數量、法定數量錯誤、報關單目的國與運抵國不一致錯誤、表體商品凈重和大于總凈重等等。出現這類情況，要及時修改出口報關單，準備修改報關單的資料，主要包括進出口貨物報關單修改/撤銷申請表、進出口貨物報關單修改/撤銷確認書、進出口貨物報關單、正本的商業發票、裝箱單、銷售合同、報關委托書隨附單據，準備好這些資料之后，交到義烏海關通關科進行報關單修改。SZD大陸橋物流聯盟

轉關申報錯誤主要包括以下方面：口岸報錯、境內運輸方式錯誤、境內運輸工具白卡號和車牌號錯誤、船名及航次錯誤、提運單號錯誤、集裝箱號和規格錯誤。船名及航次錯誤及提運單號錯誤，主要是由于客戶提供錯誤，可以情況說明，義烏海關審核確定屬實的話，可以加蓋公章交往寧波海關，這樣寧波海關在貨物進港上船的時候，可以憑情況說明上的船名航次或提單號為準。而其他轉關的內容錯誤，則必須向海關申請捆綁，作廢原來的轉關申報單，重新修改轉關單，并向海關申請做新的轉關信息。SZD大陸橋物流聯盟

3.5出口產品征稅的處理SZD大陸橋物流聯盟

一旦有出口產品需要繳納出口關稅，首先要到指定銀行（中國銀行）開通公司的電子支付賬戶，然后在海關QP系統中錄入資料，注意涉稅的品名一定要排在首位，并且所有的申報要素都必須嚴格按照規定填寫完整準確。錄入無誤審核正確后，先無紙化通關進行申報，海關審核后因為該票貨物有涉稅品名，會無紙化轉為有紙交單。報關行把報關單、商業發票、裝箱單、通關單、報關委托書都資料準備完畢交往海關通關科，通關科審核之后，會開具貨物征稅單，報關行憑海關開具的征稅單到中國銀行繳納出口產品的關稅。繳完稅款之后，海關才會進行柜子放行等后續工作。SZD大陸橋物流聯盟

3.6出口產品許可證的處理SZD大陸橋物流聯盟

出口許可證是由國家對外經貿行政管理部門代表國家統一簽發的、批準某項商品出口的具有法律效力的證明文件，也是海關查驗放行出口貨物和銀行辦理結匯的依據。一旦貨物屬于國家許可證管理的商品，出口商或者出口貨物發貨人首先向發證機構申請辦理出口許可證，出口許可證的內容一般包括出口商品（貨物）名稱、規格、許可證號、輸往國別地區、數量、單價、總金額、交貨期、支付方式（即出口收匯方式）等項目。發證機關審核無誤后，要求申請人填寫《中華人民共和國出口許可證申請表》。發證機關在申請表送交后的三個工作日內，簽發《中華人民共和國出口許可證》，憑以向海關辦理貨物出口報關和銀行結匯手續，同時，收取—定的辦證費用。許可證辦理好之后，要在許可證有效期前進行報關。報關時要錄入許可證號，并且除了要上傳商業發票、裝箱單、合同、正本委托書等基本單證之外，一定還要上傳許可證特殊單證，海關審核通過之后，辦理相關后續手續。SZD大陸橋物流聯盟

3.7 移交緝私的處理SZD大陸橋物流聯盟

出口產品與實際不符移交緝私，是指出口報關的申報貨物與實際裝柜的貨物不完全一致，經海關查驗判斷后，申報貨物與實際不符的比例達到一定的標準，按照規定要求應予給予處罰，并移交緝私部門的處理。對于此類貨物的后續工作，報關行除了要繳納罰款外，還要做好退關刪單等工作，并備齊全套退關刪單的報關單據資料：首先準備進出口貨物報關單修改/撤銷申請表，因為該票貨物是退關刪單，因此要寫明退關刪單的原因；其次準備好義烏海關查驗科的處罰決定書以及案件移交單；最后準備好基本的報關單據，如報關單、商業發票、報關委托書、小商品貨物清單。SZD大陸橋物流聯盟

3.8人工審單的處理SZD大陸橋物流聯盟

企業勾選“通關無紙化”錄入方式，將報關單及隨附單證電子數據向海關發送并申報，海關H2010系統對申報的報關單及隨附單證電子數據進行風險判別；低風險貨物自動放行，并發送放行信息，企業直接辦理提貨或裝運手續；高風險貨物，由人工在電腦上審核，給出審核處理意見，有疑義的轉現場交單。如果海關審單中心認為該票貨物的商業發票有誤，并給出了具體的審核意見，則報關行必須按照審核要求進行修改，重新進行規范申報。SZD大陸橋物流聯盟

3.9統計改單的處理SZD大陸橋物流聯盟

統計改單，是指報關申報之后，申報內容錯誤，但是錯誤的內容沒有被報關行自己發現，而是由海關官員在系統中統計核實中發現的錯誤，對于統計的錯誤，報關行應及時進行修改，向海關報送正確的數據進行修改。SZD大陸橋物流聯盟

3.10出口轉關反核銷的處理SZD大陸橋物流聯盟

出口轉關反核銷是指貨物經起運地海關正常申報后轉關至出境地海關，在出境地海關由于查驗申報不符移交緝私或者貿易糾紛取消出貨，導致該批貨物需要辦理退運手續，退回到原申報地海關，在此種情況下則需要在出境地海關做反核銷和重箱出卡手續，貨物才能退運，同時在原申報地海關要刪除原來的報關單和轉關申報單。SZD大陸橋物流聯盟

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