“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設情況

2015-05-25 19:51:56
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“一帶一路”無疑是今年全球最時髦、最熱門的關鍵詞。圍繞貫徹落實國家“一帶一路”重大戰略構想，黑龍江省委去年4月就超前謀劃、主動作為，不失時機地提出了構建“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”的總體設想，根本著眼點就是立足黑龍江的基礎和優勢，放眼國內國際，積極融入國家“一帶一路”戰略規劃，搭上國家新一輪擴大開放這班車，為龍江當前轉型發展創造有利條件。z5j大陸橋物流聯盟

一、基本情況z5j大陸橋物流聯盟

　　 (一)國家“一帶一路”走向

　　國家“一帶一路”由兩部分組成，一是21世紀海上絲綢之路，從福州過南海，延伸至南太平洋或經印度洋至歐洲。二是絲綢之路經濟帶，包括6條經濟走廊，分別是①新亞歐大陸橋經濟走廊；②中國——中亞——西亞經濟走廊；③中國——中南半島經濟走廊；④中巴經濟走廊；⑤孟中印緬經濟走廊；以及⑥中蒙俄經濟走廊。中蒙俄經濟走廊包括兩條線，一條以天津港為起點，經二連浩特、烏蘭巴托至伊爾庫茨克，沿西伯利亞大鐵路至歐洲；另一條與我省直接相關，以大連港為起點，經哈爾濱、滿洲里、赤塔，沿西伯利亞大鐵路至歐洲。

　　“一帶一路”經濟走廊

　　 (二)我省主要構想的提出

　　2013年9月，中央提出了“一帶一路”戰略構想，我省搶抓國家戰略機遇，積極謀劃黑龍江陸海絲綢之路經濟帶融入國家“一帶一路”戰略。2014年4月，王憲魁書記在綏芬河調研時提出了發揮我省地緣優勢，充分利用鐵路、公路、口岸等通道條件，加快打造連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶的總體構想。

　　同年8月28日，省委、省政府向黨中央、國務院呈報了《關于黑龍江省構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”的請示》。習近平總書記和張高麗副總理分別作出了重要批示。

　 (三)與國家發改委銜接落實情況

　經過爭取，國家印發的“一帶一路”戰略規劃中，將黑河和綏芬河列為中蒙俄經濟走廊節點城市，綏芬河(東寧)重點開發開放試驗區列為重點產業園區；把中國——俄羅斯博覽會作為與博鰲亞洲論壇等論壇(展會)并列的重要國際交流平臺；把哈長城市群列為比照成渝城市群、中原城市群的內陸腹地戰略支撐重點區域，大力推動區域互動合作和產業集聚發展；將我省中俄原油管道復線、中俄東線天然氣管道、華信中俄現代農業合作區、中俄合作猶太自治州木材加工園區等部分重點項目列入了優先推進項目清單。國家近期出臺的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》又對我省做了重要定位：“完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京——莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口”。

?。ㄋ模╆P于我省陸海絲綢之路經濟帶

　黑龍江陸海絲綢之路經濟帶是發揮我省與俄羅斯遠東地區毗鄰的地緣優勢，充分利用兩種資源、兩個市場，以哈爾濱為中心，以綏滿鐵路、哈爾濱至黑河鐵路、哈爾濱至同江鐵路以及沿邊鐵路等4條鐵路干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路為依托，以周邊公路、水運、航空、管道運輸及電網、光纜為輔助，以相關車站、港口、機場、邊境口岸為節點，形成的聯接亞歐國際貨物運輸大通道，對內對外發揮輻射作用。同時，以沿線已有的重點產業園區為支撐，吸引生產要素向通道沿線聚集，發展境外產業園區，提高對外開放水平。

　近年來，我省園區建設已初具規模，沿綏滿鐵路，建設了哈爾濱高端裝備制造產業園、哈爾濱利民生物醫藥產業園、肇東綠色食品產業園、安達高新化工新材料產業園等12個重點園區，已入駐企業4126戶；沿哈黑鐵路，建設了綏化輕工現代物流產業園等3個重點園區，已入駐企業322戶；沿哈同鐵路，建設了富錦綠色食品產業園等3個重點園區，已入駐企業76戶；沿邊鐵路沿線，建設了雞西雞冠產業園、鶴崗煤電化產業園等5個重點園區，已入駐企業108戶。截至2014年底，這些園區累計開發面積334．5平方公里，入駐企業4632戶，實現產值3090億元、利潤161億元、稅金124億元，分別比2010年增長120％、100％和160％。

　最近，國家正在編制中蒙俄經濟走廊規劃綱要，在現有銜接落實成果的基礎上，將我省陸海絲綢之路經濟帶的布局、基礎設施互聯互通和產業合作等訴求一并上報國家，爭取將相關內容納入國家規劃綱要。

　二、工作進展情況

1．印發了《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》，制定了《推進陸海絲綢之路經濟帶建設工作方案》。

2．成立了王憲魁書記、陸昊省長任組長，陳潤兒副書記、郝會龍副省長、李海濤秘書長、孫堯副省長任副組長的黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設領導小組。

3．推進了跨境運輸體系建設，形成了7條跨境運輸班列固定運行線路。

4．加強了基礎設施互聯互通建設。哈佳鐵路、哈牡客專、濱洲電化改造等項目開工建設。哈齊客專、同江鐵路大橋、哈爾濱鐵路集裝箱中心站、建三江至黑瞎子島高速公路、哈爾濱機場擴建等項目正在加快推進。五大連池、建三江、綏芬河機場和中俄原油管道二線、中俄東線天然氣管道前期工作進展順利。

5．對俄貿易便利化相關工作正在落實，對俄能源資源合作和人文交流合作深入開展。

　　哈爾濱火車站周邊正在進行電氣化改造

　三、下步工作安排建議

　一是加大向國家對接爭取力度。

　二是依托哈爾濱鐵路集裝箱中心站和正在建設的保稅區，開通對俄對歐班列，建設穩固的物流通道和綜合服務平臺。

　三是加快基礎設施建設。抓緊牡佳環線快速鐵路前期工作；逐段啟動沿邊鐵路、黑河公路大橋、中俄原油管道二期、天然氣管道等重大項目前期工作；促進同江鐵路大橋俄方早日開工，做好黑瞎子島公路口岸設立。開展東寧——俄羅斯烏蘇里斯克鐵路、中俄撫遠跨境鐵路等項目前期工作。

四是繼續加快境內外產業園區建設，深化對俄原油、煤炭、木材等能源資源合作，進一步密切人文交流合作。

五是發揮領導小組作用，協同推進，落實規劃任務。

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