目光向西——中國的“一帶一路”戰略

　　3月7日，在十二屆全國人大三次會議期間舉行的記者發布會上，中國商務部部長高虎城表示，2015年，將是發展這條世界上跨度最長的經濟大走廊的關鍵一年，他說：“我們已經和沿線許多國家就規劃、就實施的一批項目進行了很好的磋商，有些正在推進當中，有些正在規劃當中。之所以引起全球的關注和沿線國家熱烈的響應，以及50多個國家表示愿意參與，以及用某種形式和我們探討、落實一些具體的共建方法和途徑，是因為它順應了世界多極化、經濟全球化和文化多樣化，以及社會信息化這一發展大潮流。”

 

　　目前，在“一帶一路”建設中，中國已與多個國家簽署協議，一批重要項目已經或即將啟動。2014年，中國交通建設集團與斯里蘭卡簽署科隆坡港口城特許經營協議，以此加強與斯里蘭卡港口和工業園區的合作，復興海上絲綢之路；中國港灣工程公司與馬爾代夫簽署綜合基建項目諒解備忘錄，為馬爾代夫建設機場、填海造陸、島嶼連接等交通基礎工程及相關配套設施；中國與哈薩克斯坦簽署會議紀要，初步確定了涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、能源、電力、礦業、化工等領域的63個項目清單；在中國幫助巴基斯坦建設瓜達爾港之后，巴基斯坦政府與中國交通建設集團進一步磋商，尋求發展機遇。中國交通建設集團副總裁孫子宇介紹說：“港口建設起來之后，需要有工業、農業礦產等方方面面發展來支撐，所以我們的‘一帶一路’剛好吻合上了。另外，巴基斯坦提出，希望我們幫助他們建設工業區、產業園區，就是把中國沿海開放成功的經驗借鑒過去，這就是最好的呼應，剛好也吻合上了我們國家的戰略需求。”

 

　　“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，普遍屬于上升期，他們在公路、鐵路、建材、通訊等眾多產業有著巨大需求，而這些恰好是中國產能豐富、技術領先的優勢產業。中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝表示：“渴望著建設鐵路的呼聲是很高的，就目前我們掌握的信息，可能有60來個國家有意建設鐵路，而且我們頻繁接觸的也有20個國家以上。”

 

　　在“一帶一路”的建設中，中國可以利用自己的優勢產能和豐富的外匯資產幫助沿線國家發展基礎建設，同時輸出自己先進、成熟的產業，幫助他們加快工業化進程。中國能源建設集團董事長汪建平表示：“工業由于沒有電力開工不起來這種現象還是很普遍的，我們集團在‘一帶一路’沿線國家都有布局，我們也相信下一步會趕上這樣一個發展大潮，也有利于把我們國家業已成熟的產能帶出去。”

 

　　有需求、有意愿不代表項目能夠順利建設起來。為保證項目實施，中國政府籌措大量資金，于去年年底成立了絲路基金有限公司，注冊資本達615.25億人民幣。中國將出資400億美元為“一帶一路”沿線國家的基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投、融資支持，另外兩個資金庫——金磚銀行和亞洲基礎設施投資銀行也在緊鑼密鼓地準備投入運作。對此，英國《金融時報》副主編金奇表示：“我們對于‘一帶一路’的倡議非常感興趣，我們看到‘一帶一路’的基金涉及400億美元，這就說明中國政府對此是認真的，希望把這筆錢花在這上面。在‘一帶一路’的框架下，從重慶開往德國杜伊斯堡的列車18天就可以達到目的地，更多的物資會出口到歐洲去，這樣就節省了時間，如果采用海上運輸的方式，這個時間將會加倍，節約了時間，增加了效率和經濟的動力。”

 

　　被稱為“新絲綢之路”的渝新歐鐵路2011年正式通車，全長11179公里。另外，2012年，中國武漢至捷克布拉格的“漢新歐”鐵路通車；2013年4月，成都至波蘭第二大城市羅茲的“蓉歐快鐵”開通；2013年7月，由鄭州至德國的“鄭新歐”貨運班列開通。鐵路運輸比空運便宜，比海運速度快，具有一定競爭力，而且也可改變中國對外貿易長期過度依賴海運的現況，為貨物和能源運輸多元化創造條件。歐盟駐華大使史偉表示：“習近平主席在很多場合中反復推廣過‘一帶一路’的概念，如今中國和歐洲處在歐亞大陸的兩端，我認為我們要建立一個聯系的平臺，這是我們在今年即將召開的下一次峰會中應該重點推進的領域之一。”

 

　　“一帶一路”的建設也為中國許多地區的發展帶來機遇，位于中國西部的新疆就是其中之一。日前，新疆維吾爾自治區負責人張春賢表示，新疆地處承接國內、連接國外的橋頭堡位置，向東有13億人口的大市場，向西與8個國家接壤，是另一個13億人的大市場。

 

　　“新疆的喀什、霍爾果斯都是中央特批的經濟開發區，有很多超過其他特區的一些政策，絲綢之路經濟帶這個重大戰略它的作用和意義將是不言而喻的，新疆是可以充當起很好的作用的。”

 

　　新疆維吾爾自治區主席雪克來提·扎克爾表示，作為絲綢之路經濟帶的核心區域，新疆要抓緊建設交通樞紐、商貿物流、金融服務、文化科技以及醫療服務五大中心。他說：“在‘一帶一路’戰略構想絲綢之路經濟帶戰略的實施中，新疆無疑要成為核心區，由原來的口袋底變成一個對外開放的前沿，我們已經完成了很多具體的規劃，我們今年要具體地推動這些規劃的實施。”

 

　　按照規劃，新疆將打通中國直抵印度洋的鐵路通道，暢通中巴經濟走廊，建設絲綢之路經濟帶向西出口制造業基地，以及面向國內外的現代商貿物流網絡，發展適應國際采購、國際中轉、國際配送要求的國際物流。

 

　　不過，對于中國的“一帶一路”戰略，西方輿論有一些誤讀、曲解之聲，例如，有人將“一帶一路”解讀為中國版的“馬歇爾計劃”。從表現形式上，二者確有相似之處，比如，都以“走出去”為核心；都將交通基礎設施建設作為投資的重點；都重視金融貨幣上的合作，通過提供貸款、設立靈活性的基金來運作。對此，中國外交部部長王毅表示：“‘一帶一路’比馬歇爾計劃既古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。說古老是因為‘一帶一路’傳承著具有兩千多年的歷史的古老的絲綢之路精神，我們要把這條各國人民友好交往、互通有無的路走下去，而且要讓它煥發新的時代光芒；說年輕是因為‘一帶一路’誕生于全球化時代，它是開放合作的產物，而不是地緣政治的工具，更不能用過時的冷戰思維去看待。”

 

　　王毅表示，中國在推進“一帶一路”的過程當中，堅持奉行共商、共建、共享的原則，堅持平等協商，堅持尊重各國自主的選擇，目標是合作共贏，它不是中方一家的獨奏曲，而是各方共同參與的交響樂。對于沒有政治目的的“一帶一路”戰略，許多國家表示歡迎，巴勒斯坦前駐華大使、阿拉伯國家信息中心主任穆斯塔法·薩法日尼說：“我們阿拉伯國家紛紛表態，全力配合也積極參與。‘一帶一路’背后沒有政治目的，不是針對或者遏制某些國家，也是開放的，任何制度的國家都可以參與。”(記者 卜衛軍、趙力)