釋放營口港海鐵聯運優勢助推草原絲綢之路經濟帶發展

      大家好！ 

      我是營口港務集團有限公司的陸崢，感謝大會組委會給我這個發言的機會。首先，請允許我向致力于“一帶一路”發展研究的各位領導、專家學者、業內同行表示由衷的敬意，向多年來支持營口港大陸橋業務發展的各位關檢領導、鐵路領導及企業領導表示真摯的謝意！我今天發言的題目是：釋放營口港海鐵聯運優勢，助推草原絲綢之路經濟帶發展。 

      我在介紹營口港亞歐大陸橋基本情況的前提下，重點向各位領導、專家學者和各位同行匯報營口港集裝箱海鐵聯運的優勢，由此闡述營口港的海鐵聯運模式為經滿洲里過境的大陸橋運輸通道建設帶來新的發展活力，從而實現助推草原絲綢之路經濟帶發展的目的。其中的一些觀點難免有失偏頗，還懇求各位批評指正。 

      一、營口港及營口港亞歐大陸橋發展的基本情況。 

      營口港地處遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區，是東北及內蒙古東部地區最近的出海港，是我國綜合交通體系的重要樞紐和沿海主要港口之一；是東北地區優化生產力布局、調整產業結構、振興老工業基地的重要支撐；是東北地區、遼寧省和營口市全面參與國際經濟合作與競爭、提升綜合競爭力的重要戰略資源；是遼寧省、營口市全面建設小康社會、發展臨港產業和現代物流、率先實現現代化的重要基礎；是東北地區能源、原材料運輸的重要轉運港和集裝箱運輸港。2012年吞吐量突破3億噸，躍居全國沿海港口第8位，排名全球港口第12位。2013年集裝箱吞吐量超過500萬標準箱，成為中國沿海發展最快的港口之一。 

      營口港的航運業務遍及50多個國家和地區140多個港口。已開通日本、韓國和東南亞等國家和地區十幾條國際集裝箱班輪航線和多條可中轉世界各港的內支線。每月300多班、40多條內貿集裝箱航線覆蓋沿海主要港口。 

      營口港亞歐大陸橋業務開始于2008年，前三年箱量一直在低位徘徊，2011年達到了5702標準箱，2012年達到8876標準箱，2013年則達到了14166標準箱，連續三年箱量增幅在50%以上，今年截至目前已經完成1.3萬標準箱，同比增幅61.6%，占滿洲里口岸出口箱量的48%，排名滿洲里口岸出口箱量第一位。營口港還創造了亞歐大陸橋發運箱量增長速度全國第一、承接（滿洲里口岸）韓國過境集裝箱總量全國沿海港口第一、滿洲里口岸轉關出境的集裝箱班列密度全國第一。2014年，在各方大力支持下，大陸橋業務在基本所有口岸都減量的情況下，逆勢而上，達到了每周5列（每列50-55車）穩定運營，貨源旺季可達每周6列。目前可穩定全年將穩超2萬標準箱。從近幾年的發展勢頭來看，營口港大陸橋集裝箱的增長速度與市場份額都在進一步擴大。 

      營口港亞歐大陸橋是指經營口港（鲅魚圈港區）至滿洲里口岸出境到達俄羅斯與歐洲的中俄歐集裝箱運輸大通道，向東輻射韓國、日本、東南亞以及我國沿海省份，向西可到達俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、斯洛伐克、匈牙利、奧地利、德國。最遠運輸距離達14000多公里，單程運行需要23天。 

      今年8月6日，沈陽鐵路局與哈爾濱鐵路局聯合開行鲅魚圈至滿洲里的中歐國際班列，按客車化模式運營，全程運行時間僅為32小時，較過去縮短了16至20小時，在滿洲里海關與車站的大力支持與配合下，使轉關也由原來的十幾個小時降低到4個小時。班列全程運行不拆解，按列車時刻表準點到達，為客戶創造了時間價值。 

      經過幾年的積累，我們已經具備了開行莫斯科直達班列的條件，并于8月18日嘗試發運了一列，如果試運行成功，我們將按鐵路總公司下發的《中歐班列組織管理暫行辦法》，陸續開行點對點中歐班列。從營口港至莫斯科的直達班列，全程只需要12天；另外，開行點對點直達班列，可通過鐵路總公司向俄鐵申請更好的運價下浮優惠，大大降低綜合物流成本，從而提高線路競爭力。國內其他站點曾經嘗試過開行點對點直達莫斯科的國際班列，受地緣與貨源因素影響，開行的不是很成功，而營口港依托對我國東南沿海省份貨源的吸引能力，口岸集聚效應明顯，從目前的貨源結構來看，每周開行1至2列，問題不大，而對發展趨勢我們也保持樂觀。 

      目前，營口港亞歐大陸橋集裝箱貨源主要來自三個方面，一是從我國沿海省份采取內貿海運的方式發到港口，在營口口岸直接報關出口的；二是從韓日以及東南亞通過外貿航線發到港口，在營口口岸轉關過境的；三是本地貨物，主要以周邊城市的鎂制品為主。 

      2014年度截至目前，營口港亞歐大陸橋共計完成箱量1.3萬標準箱，其中南方外貿集裝箱箱量占比62%，韓日過境集裝箱箱量占比37%，本地箱量占1%。伴隨中俄歐集裝箱運輸便利化的進一步推進，本地鞍鋼新廠的高附加值產品以及大石橋與臨港工業企業的鎂制品由海運或者整車轉至集裝箱，本地貨源占的份額將會有較大幅度的提升，2015年預計本地箱量可增至1萬標準箱。屆時將呈現“三駕馬車”并駕齊驅的局面。 

      經過幾年的發展，營口港亞歐大陸橋的客戶由最初的幾家發展到現在的40多家，可達境外指運目的地包括漢堡、布拉格、莫斯科、葉卡捷琳堡、克列西哈等40多個站點，發運的品類由較為單一的幾個貨種發展為數碼家電、機械五金、服裝鞋包、日用百貨、電子電工、汽車配件、美妝日化、化工精細、橡膠塑料九個大類500多個小類。服務的境內外客戶群體、涉獵的國家與地區以及操作的商品種類等各項經營指數都有較大幅度的提升。 

      二、立足海鐵聯運優勢，進一步做大大陸橋運輸箱量，助推草原絲綢之路經濟帶發展。 

      營口港港口條件優越，是我國東南沿海地區和日韓及東南亞經滿洲里至俄羅斯、歐洲海鐵聯運線路最短的港口，我們要充分利用好這一優勢；同時要利用好營口港四通八達的內貿航線網絡，積極培育和加密日韓及東南亞近洋航線，加大港口物流軟硬件投入；深化與鐵路部門、關檢部門合作，搭建好大陸橋物流平臺。 

      幾年來，營口港把經滿洲里過境的大陸橋運輸業務作為工作的重中之重，依托港口區位優勢、航線優勢、集疏運能力強、輻射面廣等優勢，依托海鐵聯運綜合成本低優勢，致力于將營口港打造成中俄歐貿易的集散地、轉運港，已經初步形成了貨源的聚集效應，為開行國際點對點的直達班列奠定了基礎。 

      與南方各口岸發運直鐵比較：南方各口岸對貨源的輻射范圍較小，上海的貨源不可能轉到廣州發運，廣州的貨源不可能轉到上海發運，除非是有較高的補貼，但依靠補貼行為獲取貨源不是長久之計。因此，南方各港很難形成貨源的聚集效應，很難短時間形成規模發運。除了渝新歐的惠普和蘇滿歐的三星電子外，開行國外直達班列都比較困難，也享受不到俄鐵的大幅度優惠政策，未來很難提高班列的市場競爭力。而營口港由于自身優勢，可廣泛的輻射我國東南沿海地區、日韓及東南亞地區貨源，將貨源集中到營口港后，按國外流向進行整理、組列發運，可開行國外點對點直達班列，形成發運規模，從而享受國外段運價優惠，提高整條線路的競爭力。另外，滿洲里口岸的集疏運能力畢竟不如港口，將貨源在營口港集結，無論是效率保障還是成本都要遠遠低于在滿洲里口岸集結，因此，可將營口港作為滿洲里口岸的延伸，將貨源在港口集結，利于海鐵聯運大通道的建設。 

      從近幾年的發展來看，滿洲里口岸若想謀求出口箱量的突破，需要從海運爭奪貨源，既有的鐵路貨源很難再有大的突破。而從海運爭取貨源，必須要爭取到國外的價格優惠，畢竟國內段運輸里程在整個運輸中占的比重不大，對整個物流成本的影響相對要小。只有形成點對點的直達班列運輸模式，才能爭取到最優惠的運輸價格，才能在與海運的競爭中搶得先機。從目前的發展來看，只有營口港具備與純海運模式競爭的條件。 

      因此，我們要利用好自身優勢條件，依據市場規律，科學配置資源，發揮營口港海鐵聯運的比較優勢，謀求與滿洲里聯手，謀求箱量的增加，謀求在其他領域的合作，助推草原絲綢之路經濟帶發展，助推絲綢之路東線的建設。 

      三、抓住歷史機遇，謀求合作，實現共贏。 

      習近平主席在2013年9月、10月份出訪哈薩克斯坦和東盟國家時提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。2014年2月份，習近平主席在索契會見俄羅斯總統普京時強調：中方歡迎俄方參與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設，使之成為兩國全面戰略協作伙伴關系發展的新平臺。普京表示俄方積極響應中方建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接，創造出更大的效益。歷史上絲綢之路興盛之時，正值我國經濟強盛之時。習主席提出了“一帶一路”發展戰略，就是要讓古老的絲綢之路在今天重新煥發青春，帶動中國走上一個新的強盛時代，這是我國改革開放的一個重大方略。 

      中俄對接絲綢之路經濟帶與俄羅斯跨亞歐鐵路的戰略構想，給營口港和滿洲里亞歐大陸橋帶來歷史性的發展機遇。營口港地理位置與港口條件優越，是我國東南沿海地區和韓、日至俄羅斯、歐洲海鐵聯運線路最短的港口，在國家“一帶一路”總體布局中占有重要地位，滿洲里口岸是營口港發展大陸橋業務的最主要的對接點，營口港愿意與滿洲里市政府共同抓住用好這一重大的歷史性機遇，把營口港和滿洲里口岸建設成為改革創新的試驗區和參與“一帶一路”建設的先行軍。 

      2014年8月5日，由國家大陸橋協調機制辦公室、沈陽鐵路局、中國國際貨代協會國際陸橋工作委員會、營口港務集團有限公司共同主辦的“對話大陸橋—第二屆中俄歐集裝箱運輸便利化專家研討會”在營口港召開，在會議上重點研究大陸橋主要運輸方式—海鐵聯運運輸優勢，各位領導、專家學者、業內人士對營口港大陸橋業務的快速發展給予了高度評價，對營口港在沒有補貼政策、完全依靠市場行為的情況下還保持高速的發展給予肯定，并在會議上共同為如何將營口港打造成經滿洲里口岸過境的“中俄歐海鐵聯運大通道”獻計獻策。遼寧省及營口市對營口港的大陸橋業務的發展給予了高度重視，相繼指派相關人員到港口調研。 

      在結合國家“一帶一路”規劃建設與“遼寧沿海經濟帶”建設的國家戰略中，營口港謀劃創建具有為中俄歐國際集裝箱班列服務，為中俄韓保稅貿易服務的“中、韓、俄、歐、國際物流產業園區”，已經開始立項并著手上報遼寧省政府，建成投產后，由遼寧省政府牽頭，將“中韓俄歐國際物流產業園區”與“營口港亞歐大陸橋”合并向國務院及相關部委申報，納入國家“一帶一路”的整體戰略規劃中。同時重點研究如何利用好中國、韓國建立中韓自貿區的契機，爭取中韓自貿區在營口有自貿園區，為中韓保稅貿易服務，搭建國際間合資合作平臺，實現自貿區與大陸橋業務共同發展。 

      營口港與滿洲里作為“中俄歐海鐵聯運大通道”的兩個重要節點，我們迫切希望與滿洲里市共同推進大通道的建設與發展，充分釋放營口港海鐵聯運的優勢，發揮滿洲里口岸地緣優勢，互相依靠，互為補充，各自把對方作為功能的延伸，你中有我，我中有你，把營口及滿洲里打造成促進中國和俄羅斯、歐洲開放發展的戰略高地，建立一個實實在在、優質高效的中俄歐大陸橋通道。 

      在此基礎上，我們倡議：以營口港為南北運輸通道的中間對接點，南接東南沿海貨源產生點，北接滿洲里出境節點，實現“三點”串聯，達成南北合作、相互支持的戰略同盟。利用各自優勢、形成發展合力，共同推動沿線各省市交流與合作，推動與海關總署、鐵路總公司等相關部委的聯動，共同建設這條草原絲綢之路經濟帶，將海鐵聯運優勢與政策機遇轉化為生產力，助推線路發展，爭取將該線路盡快納入國家戰略。