開行中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列建設(shè)滿洲里中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)園

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、各位嘉賓:

　　大家好!

      非常高興在美麗的大草原，我國著名的邊陲城市—滿洲里與大家共同探討中俄經(jīng)濟發(fā)展形勢和滿洲里草原絲綢之路建設(shè)的有關(guān)話題。現(xiàn)就中集公司開行中俄（廣州—莫斯科）鐵路直達(dá)快運班列，建設(shè)滿洲里中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)園的情況，向大家做個介紹。希望能夠拋磚引玉，筑巢引鳳，合作共贏，在國家“一帶一路”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，贏得市場先機。 

      今年5月中俄兩國元首在上海發(fā)表聯(lián)合聲明，中俄關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段，中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來了全面快速發(fā)展的新機遇。中俄雙邊貿(mào)易額在2015年前將達(dá)到1000億美元、在2020年前達(dá)到2000億美元。中俄兩國之間的貿(mào)易、投資、物流等領(lǐng)域呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭。俄羅斯許多高科技技術(shù)、能源物資在中國具有巨大的需求，同時俄羅斯也需要大量的中國消費品；中國許多企業(yè)需要技術(shù)升級，擴大產(chǎn)品銷售市場，雙方之間具有強烈的經(jīng)濟互補性。 

      廣東是我國重要的出口產(chǎn)品基地，是全球產(chǎn)品加工中心、采購中心。2014年上半年廣東對俄出口總額203.4億元，上升了1.3%,其中一般貿(mào)易出口139億元，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易方式出口11.5億元，逆勢大幅增長21.1%。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品（紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件、家具及其零件、箱包及類似容器、鞋類、塑料制品、玩具等7大類）出口38.1億元，增長6.1%，廣東對俄出口機電產(chǎn)品143.9億元，占同期廣東對俄出口總值的70.7%。大家對這些數(shù)據(jù)可能沒有什么概念，但是如果與2009年廣東對俄出口額對比一下，大家就會明顯感受到廣東出口企業(yè)的變化。 

      大家都知道，蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯需要大量便宜商品。“灰色清關(guān)”在得到俄方海關(guān)方面的默許后，在上世紀(jì)九十年代中期迅速推動俄商品市場走向繁榮。但隨著兩國貿(mào)易發(fā)展到一定規(guī)模，“灰色清關(guān)”已經(jīng)成為了制約兩國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，于是俄羅斯從一九九八年開始了打擊“灰色清關(guān)”的行動。由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，從上世紀(jì)90年代初以來，很多中國商品都通過“包機包稅”途徑進(jìn)入俄羅斯市場。“包機包稅”對中國商人的有利之處是進(jìn)口手續(xù)便利。但貨主得不到俄羅斯海關(guān)的報關(guān)單，甚至不知道“清關(guān)公司”是以什么品名、什么價格報的關(guān)。一旦遇到俄權(quán)威部門的檢查，就可能因無法提供海關(guān)合法有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。       2009年，受到國際金融危機影響，廣東對俄出口出現(xiàn)了較大幅度的下滑，再加上俄羅斯連續(xù)關(guān)閉華商在俄的主要市場，“廣貨”對俄的出口更是雪上加霜。 據(jù)當(dāng)時廣州海關(guān)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至7月，廣東對俄羅斯出口76億元，其中對俄出口機電產(chǎn)品42億元，服裝和鞋類分別出口12.8億元。 

      從2009年1-7月份廣東對俄出口總額76億元到2014年上半年對俄出口203億元，其中機電產(chǎn)品從2009年42億元到2014年143.9億元，這些數(shù)據(jù)對比大家就不難看出廣東出口企業(yè)不僅恢復(fù)了在俄羅斯市場的地位，而且取得了巨大的發(fā)展。特別是以跨境貿(mào)易電子商務(wù)方式實現(xiàn)的中俄之間的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到11.5億元，占整個對俄出口的5.6%，目前還在以超過20%的速度增長。這些數(shù)據(jù)顯示，廣東作為我國出口大省，在對俄貿(mào)易中占有舉足輕重的作用。“廣貨”在俄羅斯市場占有重要的位置。 

      目前，廣東出口俄羅斯主要四條通道，一是：經(jīng)廣州港海運經(jīng)印度洋、大西洋到圣彼得堡港全程60余天，每箱2700美元~3000美元；二是：經(jīng)廣州港至俄羅斯東方港上西伯利亞鐵路到莫斯科30余天，每箱約7600美元；三是：經(jīng)廣州港海運至營口港轉(zhuǎn)國內(nèi)鐵路經(jīng)滿洲里口岸過境至俄羅斯鐵路，每箱約5800美元，終點莫斯科全程約30天。 

      上述三條通道運輸?shù)呢浳锎蠖嗍且话阗Q(mào)易條件下的批量出口貨物。還有一條是從廣州汽運或者國內(nèi)鐵路行包快運至新疆烏魯木齊，轉(zhuǎn)運到霍爾果斯口岸由哈薩克斯坦過境運輸至俄羅斯城市。這部分貨物在廣州每天大約有600噸。主要是俄羅斯旅游團(tuán)到廣州各個批發(fā)市場采購的貨物，價值較低，大多以服裝、鞋帽、小電器、裝飾用品等。由于基本是市場采購，貨物零散繁雜，沒有貿(mào)易合同手續(xù)，很難通過正規(guī)海關(guān)渠道出口，一般是通過口岸民間貿(mào)易形式出口，物流成本雖然高，但貿(mào)易成本低，綜合成本依然低于批量采購成本，所以大批零散貨物經(jīng)由西線運輸?shù)蕉砹_斯。 

      滿洲里地處中俄東北邊境，距離俄羅斯經(jīng)濟發(fā)達(dá)人口密集的歐洲部分莫斯科地區(qū)6600多公里，距離西伯利亞、中遠(yuǎn)東地區(qū)城市較近，是中國內(nèi)地物資進(jìn)入俄羅斯市場最近的口岸和通道，具有得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢。是中俄之間主要的陸路通道之一，國際鐵路運輸運輸量一直位居前茅。2013年貨物吞吐量超過3000萬噸。隨著國家開發(fā)開放試驗區(qū)的設(shè)立，滿洲里民間貿(mào)易也發(fā)展迅速，今天的滿洲里相比五年前的滿洲里已經(jīng)大變樣，街道整齊漂亮，商鋪林立，商賈云集。大街上中俄商品琳瑯滿目，游客如織。懸掛俄羅斯牌照的小汽車隨處可見，盧布和人民幣可以自由兌換，一切都展現(xiàn)出市場繁榮的勃勃生機。今年6月，在廣州鐵路集團(tuán)、哈爾濱鐵路局、滿洲里市政府的共同努力下，中國鐵路總公司對廣東地區(qū)16個車站發(fā)往滿洲里口岸的鐵路運輸貨物給予了最大下浮60%的運價優(yōu)惠政策，中集公司與俄羅斯鐵路集裝箱建立了合作伙伴關(guān)系，在廣州與俄羅斯鐵路之間建立了全程物流服務(wù)的中俄（廣州—莫斯科）班列快運通道，無疑為滿洲里口岸的發(fā)展開拓了新的通道。這條中俄班列，全程15天運輸時間，零散貨物18天，每箱約5730美元。實行“隨時受理、滾動發(fā)車、批零結(jié)合、一票到底、送貨上門”的全程物流服務(wù)模式，既滿足大批量貨物快速進(jìn)入俄羅斯市場的需要，又可以解決中小企業(yè)小批量多批次的發(fā)貨需要。這趟班列，還有一個重要的特點就是可以為中小出口企業(yè)的貨物在滿洲里口岸集結(jié)提供邊境倉儲轉(zhuǎn)運，滿洲里市政府、哈爾濱鐵路局提供了免費的中轉(zhuǎn)倉庫，中集公司遍布全國主要城市的物流網(wǎng)點統(tǒng)一收貨，信息化管理，口岸拼箱，提前進(jìn)行海關(guān)申報，預(yù)錄，大大縮短了廠家出貨到進(jìn)入俄羅斯市場的貨物運輸時間。出口企業(yè)產(chǎn)品下線后直接裝箱，起運，利用國內(nèi)運輸時間的空檔，完成報關(guān)手續(xù)，在滿洲里口岸報關(guān)出口，在俄羅斯后貝加爾完成清關(guān)，鐵路運達(dá)后，直接可以送貨上門。中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列運費價格與其他線路相比，價格居中，但是運輸速度最快，大大節(jié)省出口貨物進(jìn)入俄羅斯市場的貿(mào)易周期，從而降低了貿(mào)易成本。 

      中俄班列的開通，也為滿洲里跨境貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年，滿洲里中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)園即將建立。 

      一、2萬平方米的“廣貨”展銷中心將于今年9月在滿洲里國際會展中心開業(yè)，建材家具、燈飾五金、家用電器及機電產(chǎn)品、蔬菜果品及鮮花市場分類開放，展銷中心特設(shè)東南亞產(chǎn)品加工貿(mào)易專區(qū)，數(shù)百家國內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品將云集滿洲里國際會展中心廣貨商城，屆時俄羅斯客商可以通過國際互聯(lián)網(wǎng)下訂單采購，也可以組團(tuán)現(xiàn)場采購。滿洲里中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)園為俄羅斯客商提供商品質(zhì)量、配件保障、退貨換貨、國際貨幣結(jié)算的市場信譽“四包”服務(wù)。 

      廣貨商城將設(shè)立集中商務(wù)服務(wù)中心，提供專業(yè)的外貿(mào)翻譯、市場信息化服務(wù)。 廠家可以委托商城管理展銷產(chǎn)品和樣品，代理進(jìn)出口貿(mào)易。廣貨商城誠摯邀請俄羅斯中小零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)建立合作關(guān)系，在俄羅斯主要城市開設(shè)廣貨商場分中心。歡迎俄羅斯客商建立直銷網(wǎng)點，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以滿洲里為核心建立中俄電商分銷網(wǎng)絡(luò)。中俄班列為中俄電商分銷提供快速物流服務(wù)保障。 

      此外，廣貨商場引進(jìn)中國銀聯(lián)國際移動POS機支付工具，為俄羅斯采購商持中國銀聯(lián)標(biāo)識的俄羅斯銀行卡，提供即時刷卡業(yè)務(wù)結(jié)算，中俄班列批量零散客戶、電商團(tuán)購客戶可以送貨上門、貨到付款。 

      二、著力打造滿洲里跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易平臺，積極爭取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持。 

      2012年8月，國家發(fā)改委、海關(guān)總署在全國5個城市推行跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點。鄭州、上海、重慶、杭州、寧波首批入圍。全國各地，特別是口岸城市、外貿(mào)大省都在積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)。滿洲里作為中俄之間的最大陸路口岸，建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺刻不容緩。隨著滿洲里國家開發(fā)開放實驗區(qū)配套政策的逐步完善，內(nèi)蒙古自治區(qū)、滿洲里市政府出臺了若干支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠獎勵政策。今年3月，中集公司與滿洲里市政府簽訂協(xié)議，利用滿洲里國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)檢大樓，建設(shè)滿洲里跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，解決電商企業(yè)貨物“通關(guān)難，結(jié)匯難、退稅難”的問題。現(xiàn)1500平方米的中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)平臺—滿洲里國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)貿(mào)易物流企業(yè)孵化器“中集電商谷”已經(jīng)開始運營，數(shù)十間寬敞明亮的辦公室“虛位以待”。 

      入住“中集電商谷”的中小貿(mào)易企業(yè)將享受網(wǎng)上商城的商品信息發(fā)布，交易，還將獲得免費二年的辦公場地以及出口貨運、外貿(mào)獎勵。“中集電商谷”將積極借鑒廣州海關(guān)、青島海關(guān)陸續(xù)推出的“郵包出口退稅”、“網(wǎng)購報稅進(jìn)口”模式，在滿洲里海關(guān)的支持下，開展“清關(guān)核放，匯總申報”，為在滿洲里報關(guān)出口企業(yè)、電商企業(yè)提供“快速通關(guān)、出口退稅”服務(wù)；為進(jìn)口俄羅斯商品提供“海淘”陽光通道等系列跨境貿(mào)易服務(wù)。 

      同時，滿洲里市政府在綜合保稅區(qū)免費二年提供2萬平方米加工廠房，為出口企業(yè)落戶滿洲里制造生產(chǎn)、物流加工提供資源支持 

三、滿洲里大宗商品交易中心即將成立。滿洲里是我國進(jìn)口木材的最大口岸，每年通過滿洲里口岸進(jìn)口的礦粉、紙漿、化工原料等大宗商品也在逐年遞增。由于滿洲里缺少交易平臺，這些貨物進(jìn)口大多是“穿腸而過”，沒有落地交易形成市場規(guī)模。如果建立一個大宗商品交易中心，提供中俄商貿(mào)信息發(fā)布、商品交易交割、金融信貸支持等一系列貿(mào)易服務(wù)措施將為滿洲里口岸經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支持。

      今年3月，李克強總理在政府工作報告中指出：“從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展”。“加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點”。“引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包” “抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶”。習(xí)近平總書記在與俄羅斯普京總統(tǒng)會見中，提出了建設(shè)新絲綢之路的構(gòu)想，普京總統(tǒng)在政府咨文中也強調(diào)發(fā)展俄羅斯遠(yuǎn)東市場，中俄兩國元首的高瞻遠(yuǎn)矚，為我們投身到中俄經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，指明了方向。我們要緊緊抓住機遇，以創(chuàng)新的思想，務(wù)實的工作，開行好中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列，建設(shè)好滿洲里跨境貿(mào)易服務(wù)園，幫助更多的中小出口企業(yè)產(chǎn)品合法合規(guī)進(jìn)入俄羅斯市場，為俄羅斯消費者提供更多質(zhì)優(yōu)價廉的“廣貨”商品，在美麗的大草原-滿洲里，開創(chuàng)新世紀(jì)的草原絲綢之路。