連云港申請設立的自由貿易港區可以在哪些方面先行先試？

一是推進外商投資管理體制改革和擴大服務業開放。圍繞建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡和中亞國家、我國中西部地區出海口岸的目標，制定自由貿易港區負面清單、外商投資管理制度和境外投資管理改革三方面內容，探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資實行準入前國民待遇，研究制訂自由貿易港區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核準制改為備案制（國務院規定對國內投資項目保留核準的除外），由連云港市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由連云港市負責備案管理，備案后按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由連云港市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。在現代物流、航運服務、海陸聯運、海鐵聯運、物流專業服務、跨境旅游等領域，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施，降低外商投資門檻，擴大開放，促進行業發展。IYb大陸橋物流聯盟

構筑對外投資服務促進體系，增強連云港自由貿易港區的投資吸引力。創新投資服務促進機制，進一步完善市場運行機制，探索形成有利于發揮各類投資主體積極性和創造性的良好環境。改革境外投資管理方式，實行備案制為主的管理制度，切實提高境外投資便利化程度，加強境外投資事后管理，形成多部門共享的信息監測平臺，做好對外直接投資統計和年檢工作。鼓勵有條件的投資者在自由貿易港區專業從事境外股權投資，支持設立境外投資股權投資母基金。支持區內企業或個人股東開展以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為。支持企業采用符合國際慣例、市場規則的股權激勵分配機制。IYb大陸橋物流聯盟

二是促進金融服務業改革創新和優化外匯管理政策。為在自由貿易港區內開展鐵海聯運、陸海聯運的企業提供融資便利；鼓勵鐵路運輸貨單質押貸款業務，鼓勵第三方質押貸款公司在自由貿易港區內拓展業務，促進歐亞大陸橋貨物運輸業務的增長；在航運金融服務方面，鼓勵航運融資和租賃業務發展，對于融資租賃公司在區內設立的單船子公司不設最低注冊資本限制，允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保險業務，促進區內融資租賃業務發展；與國內主要港口聯合探索開展航運衍生品交易試點，規避航運風險，提高我國在國際航運金融市場上的影響力。在連云港自由貿易港區試點期貨保稅交割業務，增加區內航運和倉儲貨源；在區內試點國際貿易結算中心外匯管理，加強國際貿易支付清算功能，便利國際航運企業的經營活動，吸引跨國公司將資金結算管理中心落戶區內；試點設立航運股權投資基金，促進區內航運和船舶管理業務發展，加快航運要素聚集。IYb大陸橋物流聯盟

取消資本項目管制，實現人民幣可兌換，在連云港自由貿易港區內本外幣資金可自由使用和轉移。對自貿區內的企業、金融機構以及自然人等，允許建立兩套帳戶系統，即“普通帳戶”和“特別帳戶”。普通帳戶上的貨幣資金可面向國際金融市場，自由劃撥；“特別帳戶”上的貨幣資金能夠進出“區外境內”的中國其他地區，開展QFII、RQ?鄄FII、投資與貸款等業務，但是其貨幣資金進出規模是受控的、有約束的，其業務規模由外匯管理局核準。對于特別帳戶的管理方式和進一步擴大開放的進度，開展專題研究。由于自然人帳戶不好識別和管理，在開始階段可暫不列入試驗范圍。待積累一定經驗后，再逐步開放自然人賬戶。全面推動人民幣在貿易、投資及金融交易中的自由跨境使用；推動金融服務業對民營資本和外資全面開放，統一準入程序，統一管理標準，允許在區內設立有限牌照的外資銀行，區內外資法人銀行享受內資銀行同等待遇；建立與自由貿易港區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化；鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，促進跨境融資便利化。IYb大陸橋物流聯盟

三是促進貨物貿易轉型升級。貨物貿易轉型升級方面，一是要積極發展新型業態，形成新的貨物貿易增長點。賦予自由貿易港區內的企業進出口經營權和一般納稅人資格，以便于其統籌開展國際貿易和國內貿易。鼓勵發展融資租賃業務，對注冊在區內的融資租賃企業試行融資租賃出口退稅，并對其進口并租賃給國內企業使用的民用飛機、船舶、大型設備和海洋工程結構物等試行進口環節增值稅優惠政策，允許主管海關聯系異地海關辦理代監管等相關手續；鼓勵在區內設立國際大宗商品交易平臺，建立重要戰略物資的國家儲備與商業儲備的聯動機制；允許在區內開展期貨保稅交割業務，允許保稅貨物質押、抵押，拓展倉單質押融資功能；鼓勵發展轉口貿易和中轉集拼業務，實現國際國內貨物在自由貿易港區內的高效便捷中轉。二是要充分發揮貨物貿易和服務貿易的相互促進作用，通過發展服務貿易提升貨物貿易中的服務增值含量，增強我國產品的國際競爭力。鼓勵跨國公司在區內設立區域總部、營運中心、物流中心、研發中心或結算中心；允許在區內設立保稅展示交易平臺；鼓勵發展國際電子商務，建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、稅務、金融、外匯等管理機制；試點開展境內外產品的保稅檢測維修業務，鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標準采信其檢測結果；在綜合服務配套園區進一步加快生產性服務業的對外開放。允許在區內設立口岸離境免稅店，允許游客購買一定額度的免稅品。IYb大陸橋物流聯盟

四是創新海關監管體制與模式。實現“單一窗口”和無紙通關，參照新加坡TradeNet模式，將海關、檢驗檢疫、工商、稅務、外匯、海事、邊檢等所有與貿易相關的管理部門納入“單一窗口”，使企業只需通過互聯網提交一次信息即可完成全部申報工作，實現出入境貨物和進出口貨物的單一窗口無紙化通關，實現口岸稅費支付的電子化。結合對進出口企業的分類管理制度，實行電子賬冊的無紙化核銷，即憑電子單證而非紙質單證進行核銷。積極發展國際國內中轉運輸業務簡化過境運輸手續，大力發展基于亞歐大陸橋、面向中亞、歐洲和環太平洋地區的保稅過境海鐵聯運業務。試行取消《過境貨物報關單》，企業憑艙單或鐵路運單向入境地海關申報；在對企業實行分類管理和對貨物的國內運輸實行全程電子監控的基礎上，取消出境地海關的查驗關封環節，只進行隨機抽查；對過境貨物“只檢疫不檢驗”；在連云港及與之相聯系的內陸“無水港”之間實行啟運港退稅，實行海關“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫“直通放行”。試行中韓和中日韓海關、國檢查驗結果和進出口企業資信互認在中韓自由貿易區和中日韓自由貿易區的框架下，積極創造條件，在自由貿易港區先行試點兩國的海關、檢驗檢疫結果互認以及進出口企業資信記錄的互認；為區內企業統籌開展國際國內貿易創造便利條件。落實保稅延展貨物入區運作，即允許國內非保稅貨物入區，入區視同出口并退稅。區內貨物內銷視同進口，試行按其對應進口料件或按實際報驗狀態征收關稅的政策。IYb大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682