香港、新加坡等世界知名自由港是如何運行的？

香港自由港的范圍包括整個香港地區，內設7個自由區，可以稱為自由港城，即包括港口及所在城市全部地區，將其劃為非關稅地區，外商可自由居留及從事有關業務，所有居民和旅客均享受關稅優惠。一般貨物不僅可以免稅自由進出，而且可以加工、制造；一般人員不僅可以自由進出，而且可以定居、投資、結社；一般資本不僅可以自由進出，而且可以自由在港流動，或投資金融、商業，或轉變為房地產資本，或投資制造業的任何領域。首先，香港政府鮮少干預自由港運作，政府層面構建簡單直接的自由港管理架構。香港商務與經濟發展局負責統籌和制定工業貿易政策；香港工業貿易署負責處理香港與各貿易伙伴的貿易關系、簽發產地來源及非紡織品出進口簽證、協助香港企業（包括中小型企業）加強競爭力、確保香港貿易制度公正穩健等；香港海關負責日常通關工作以及對紡織品和戰略物品等的管制以及打擊走私、盜版；香港出口信用保險局為香港出口商提供出口信用保險服務；香港工商團體，包括綜合性商會（如香港總商會、香港中華廠商聯合會）、行業商會（如香港制衣業總商會）和外商團體（如美國商會）等擔負聯絡同業、傳遞信息和對付貿易保護主義的作用。之后，由私營企業主導自由港物流操作層面的運作，香港大部分由私營企業負責。香港機場貨運站與貨柜碼頭均由私營企業經營。香港國際機場于1998年7月啟用，機場的兩個空運貨站均屬私營，由香港空運貨站有限公司(HACTL)和亞洲空運公司(AAT)管理。在空運貨物委外處理的經營模式之下，這兩個民營空運貨物處理中心提供了多元化客戶導向的產品與服務，包括貨物處理、文件處理和停機坪調度等。香港碼頭的經營權由私營企業經過公開投標方式獲得，各家碼頭公司完全采用自主管理方式全天候24小時作業，并各自與船運公司電腦連線以辦理貨物的進出口和轉口業務。先進的港口設施和高效率的港口服務，讓香港碼頭成為眾多國際物流船舶公司的選擇。香港自由港采用十分簡單便利的報關程序。一般只要在貨物進出口14天內報關，向海關遞交一份資料正確及齊備的進口或出口報關表格，無須事先批準。海關對于進口、出口或轉口貨物都有一套清關程序。海關通過事前的文件審核，如審核艙單，實施對進口貨物的管制。進口貨物的檢查以抽樣方式進行，倉單審核時，被選中貨物由海關通知船公司將船停在指定碼頭，由海關扣留，并由海關關員進行貨物檢查。簡單便利的報關程序大大提高了通關效率。香港自由港資本自由進出，搭建了一個高效的外匯交易平臺，以此吸引了大量投資。香港沒有外匯管理局，1973年撤銷外匯管制后，香港的外匯市場成為完全開放的自由外匯市場。香港的投資者可以全日24小時在世界各地的市場進行外匯買賣。自2004年推出人民幣離岸業務，2009年推出跨境貿易人民幣結算試點，業務范圍不斷擴大。在香港，港元、美元、歐元及人民幣RTGS（Real Time Gross Settle?鄄ment，實時全額支付系統）系統之間已建立6項跨幣種的外匯交易同步交收聯網，大大提高了交收效率，并消除因交收時間差距及不同時區所引起的交收風險。香港自由港以其完備的法律制度確保市場保持充分的自由競爭狀態，并合理解決商業糾紛。香港自由港建立了完善的產權制度，有效的司法及立法制度，健全的會計審檢制度、信用制度及信息披露制度，為所有有意在香港營商的公司提供公平的經營環境，商品與勞務支付的價值也基本上保持充分的自由競爭狀態，確保了市場秩序的穩定。在香港注冊公司手續簡單、耗時短，一般來說，有限公司申請者可在6個工作日內獲得公司注冊證書，海外公司在香港建立營業場，可在29個工作日獲得公司登記證明書。香港對世界各國正常的工商投資均實行充分開放的政策，投資沒有因國別差異帶來的行業限制與經營方式限制。外來公司與當地公司，官辦公司與私營公司平等競爭。BOO大陸橋物流聯盟

新加坡也是世界知名的自由港，也同香港一樣屬于自由港城，除汽車、石油產品、煙酒等外，對其它商品不征收關稅。新加坡自由港稅收低廉、管理便利、服務細致是其法寶。一是運用高科技實現自由港高效運作。新加坡主要是利用高科技應用，將政府職能部門、航運公司、物流企業、金融和法律服務機構等集合到一起高效運作，實現國際航運中心、國際金融中心等諸多復雜的功能。應用TRADENET和PORTNET兩個電子信息系統構筑新加坡國際航運中心信息平臺，以及早在1990年，新加坡就投資建立了全國EDI貿易服務網-TRADENET，該網絡通過橫向聯合，把新加坡所有國際貿易主管機構連接到一個整體系統網絡中，實現各部門之間的信息共享。同時通過垂直聯合，與5000多家公司的管理信息系統實現聯網，確保信息流的暢通。通過一個國家范圍內的電子商務系統（PORTNET系統）連接整個航運界，包括相關政府職能部門、代理、海關、港務集網、港口用戶等，并逐步向世界其他港口延伸，平均每年處理超過7000萬宗交易。通過這樣一個全社會共享的電子信息平臺，高效實現新加坡自由港功能。二是自由港運作全程采取自由港政策。新加坡實行的自由港政策，具體體現是實行自由通航、自由貿易，允許境外貨物、資金自由進出，對大部分貨物免征關稅等等。全球超過90%的貨物可以自由進出新加坡而不需要繳納關稅，應稅貨物只有酒類、煙草產品、石油產品以及車輛等四大類商品。實行自由港政策極大地方便了貨物的流通，節省了貿易成本，帶動了集裝箱國際中轉業務的發展，提升了新加坡的國際競爭力，使新加坡在國際航運、貿易和金融業務中發揮著舉足輕重的作用。新加坡公司所得稅稅率為20%，來自岸外公司的紅利收入免征所得稅。新加坡也是世界金融及貿易中心，外幣可在新加坡自由兌換及進出。商品及服務稅(即消費稅)稅率為7%。三是自由港城內工業園區開發統一管理且各具特色。成立于1968年的裕廊集團是新加坡貿工部所屬的法定機構，專門負責新加坡的工業園區開發和管理。目前，裕廊集團管理的各類園區和標準廠房區共38個，占地總面積約70平方公里，吸引了約7000多家公司投資。為了配合國家的產業發展戰略，充分利用土地等資源，裕廊集團規劃、開發了多個特色工業園，裕廊島石油化學工業園(也稱化工島)位于新加坡島西南部的海濱地帶，面積為31平方公里，目前吸引了70多家石油、石化及特殊化學品公司，總投資額超過200億新元。裕廊集團在新加坡本島的兀蘭、淡賓尼以及白沙開發了三個晶圓制造園，以吸引高增值的晶圓制造大公司。裕廊集團目前管理著兩個商務園———樟宜商務園和裕廊東商務園，主要吸引分銷、庫存管理、貨運管理服務以及高科技制造公司入區。四是細致服務貫穿自由港運作過程。在新加坡，集裝箱船享有的20%港口稅豁免永久化，每年為業者節省1100萬新元開支；2012年10月開始豁免的海事福利費，每年為業者節省700萬新元。BOO大陸橋物流聯盟

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