中歐貨運班列何時“獨立行走”
2014-09-11 09:58:49
Landbridge平臺
“絲綢之路經濟帶”是當下熱詞。作為助力絲綢之路經濟帶建設的新亞歐大陸橋,其自身發展面臨巨大機遇,但也存在班列線路重合、貨源不足、返程空車等問題。這些,都需要冷靜思考。只有解決好運價和貨源等難題,才能真正實現大陸橋的可持續發展。
穿過茫茫群山,越過萬里戈壁,跨越中亞、歐洲,穿行眾多國家,“新亞歐大陸橋”從太平洋西海岸蜿蜒延伸,在大西洋東海岸到達了它的終點。作為張騫“鑿空西域”開通絲綢之路以后人類歷史上又一大創舉,它常被稱為“新絲綢之路”。
新亞歐大陸橋橫貫亞歐板塊,如果說得再通俗一點,它就是地球上的一條“金腰帶”。自1990年新亞歐大陸橋貫通,1992年12月1日第一列過境專列從連云港發出,20多年來新亞歐大陸橋為中國經濟發展,特別是國家戰略物資運輸解“馬六甲之困”起到了極為重要作用。可以說,它為中國、亞歐乃至世界的經濟發展、文化交流等作出了不朽的貢獻。如今,我國正在實施的“一帶一路”戰略,更是為新亞歐大陸橋再次發力注入新的能量。
助力經濟帶建設熱潮
新亞歐大陸橋20多年的運營實踐,有效地展示了鐵路在國民經濟發展中的先導作用,過去的“貿易引導物流”理論,在筆者看來應該被“物流引導”取代。物流對于資金流、人才流乃至產業布局的改變、產業結構的調整都具有先導性甚至決定性作用。幾年前,筆者曾提出“實施物流引導戰略”的呼吁。而物流的基礎是交通,是“路”。絲綢之路經濟帶建設正因為有了大陸橋這條鐵路而如虎添翼。
新亞歐大陸橋助力了絲綢之路經濟帶建設新熱潮。目前,在新亞歐大陸橋上,包括鄭新歐、渝新歐、漢新歐、蓉新歐等在內的往返中歐鐵路貨運班列越來越多,一些內陸地區也開通了中歐班列。
在國內,大陸橋沿線對絲綢之路經濟帶建設都有積極響應:連云港提出打造“一帶一路”交會點,山東將青島、日照等8市納入絲綢之路經濟帶戰略實施范圍;西安提出建設絲綢之路經濟帶新起點;甘肅提出建設 “黃金帶”;寧夏提出建設“戰略支點”;新疆構建亞洲中心地帶的“經濟脊梁”……大陸橋沿線還將會建立諸多自由貿易區、經濟區,這些園區建設既可為大陸橋物流提供貨源,又可以提供市場。
健康發展面臨不少難題
絲綢之路經濟帶建設搭建了一個國際合作的平臺,為大陸橋運輸創造出更多的國際合作機會。隨著經濟技術合作的深化,大陸橋物流的“量”和“質”會有一個大幅度提升;貿易投資便利化會促進大陸橋基礎設施建設得到快速發展,促進港航多式聯運模式發生變革;絲綢之路經濟帶國家在新亞歐大陸橋沿線城市互設領事、辦事機構日益增多;南亞大陸橋會搭車加快建設。
然而,一些障礙尚存,會對大陸橋物流健康發展產生一定的影響。比如,絲綢之路經濟帶區域國家間關系復雜,協調難度大;不同國家對“一帶一路”戰略的共同認識會有障礙;中亞地區面臨的安全風險上升等。
最大的挑戰還來至于大陸橋本身。筆者去年在捷克舉行的第四屆歐亞鐵路貨運大會上曾指出,20多年來新亞歐大陸橋存在許多問題,特別是通道受阻帶來的物流運輸不暢等問題。目前,大陸橋過境通道由于受某些國家換裝能力的限制,壓貨現象極為嚴重。加之運價等調整沒有規律,運營單位常常無所適從。
目前,中歐班列線路多且有長距離線路重合,今后還會有更多的“X新歐”班列開通,班列競爭將不可能避免。關鍵問題還在于:運價難題,政府補貼何時到頭!中歐貨運快鐵穿行多個國家,經過轉關換軌,實際運營成本測算每標箱超過1萬美元。而政府補貼成為所有中歐貨運班列開行的必要條件,補貼的多少則在于班列對當地產業拉動的貢獻有多大。一旦拿掉政府補貼這個“拐杖”,“X新歐”班列如何“獨立行走”?
此外,貨源不足、返程空車的尷尬,也是必須考慮的另一個問題。一些中歐貨運班列存在貨源地交叉的情況,重復建設導致資金、資源的浪費現象已經顯現。
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