接軌“新絲綢之路”
2014-07-24 09:40:15
Landbridge平臺
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中央提出的新的重大戰(zhàn)略,將對中國以及國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
義烏市經(jīng)過30多年改革發(fā)展,已經(jīng)成為世界著名的國際商貿(mào)城,義烏的小商品貿(mào)易廣布世界近200個國家和地區(qū),其中相當(dāng)一部分分布在當(dāng)今“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”范圍。
面對國家提出和實施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,義烏要抓住機(jī)遇,加大開發(fā)開放力度,加快國際商貿(mào)城轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力將義烏打造成為新絲綢之路重點戰(zhàn)略支點。
接軌條件:優(yōu)勢突出
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是連接我國太平洋沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國,抵達(dá)波羅的海、地中海、大西洋和印度洋沿岸,有效輻射東亞、中亞、西亞、南亞和歐洲以及北非區(qū)域,涵蓋40多個國家30億人口,橫跨亞歐大陸的一條經(jīng)濟(jì)大走廊。它是在古絲綢之路范圍基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)代綜合交通通道和信息網(wǎng)絡(luò)將絲綢之路沿線國家緊密聯(lián)系起來,以沿線基礎(chǔ)交通設(shè)施和區(qū)域中心城市為依托,以域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動及優(yōu)化配置為動力,持續(xù)推進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通,實現(xiàn)各國平等互利、共贏發(fā)展的一個新經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展區(qū)域。
中央戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,各地紛紛響應(yīng)。目前,至少已經(jīng)有19個省市區(qū)對如何搭乘“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)班車提出了構(gòu)想。
浙江作為率先發(fā)展、走在前列的東部沿海發(fā)達(dá)省份,接軌新絲綢之路義不容辭:杭州是電子商務(wù)之都,可以在建設(shè)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方面先行一步;寧波是重要的對外開放港口,在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中可以發(fā)揮重要作用;作為全球最大的小商品批發(fā)市場的國家級國際貿(mào)易綜合改革試點城市,義烏的地位和作用更為獨特——對外經(jīng)貿(mào)繁榮、中外客商云集、各種文化交融。
筆者認(rèn)為,義烏具備優(yōu)越的基礎(chǔ)條件和獨特優(yōu)勢,可以在“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。
發(fā)展基礎(chǔ)方面,義烏電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),擁有全球最大的小商品批發(fā)市場,是中國商品走向世界和世界商品進(jìn)入中國的重要平臺,市場經(jīng)營總面積超過500萬平方米,匯集200多萬種商品,聯(lián)系全國20多萬家中小企業(yè),輻射215個國家和地區(qū),其以飾品、針織品、工藝品、化妝品、玩具等日用工業(yè)品為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)品,深受“新絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的消費者歡迎。
除了發(fā)展基礎(chǔ),義烏還有7大比較優(yōu)勢。一是先發(fā)優(yōu)勢,義烏與“新絲綢之路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切;二是交通優(yōu)勢,目前義烏已基本形成對接“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的交通通道;三是政策優(yōu)勢,作為國際貿(mào)易綜合改革試點城市,有條件先行先試;四是機(jī)制優(yōu)勢,一系列改革措施已經(jīng)落地;五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,除了小商品交易,義烏的會展、物流、金融等服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),并形成服裝、襪業(yè)、飾品、拉鏈、毛紡、工藝品、制筆、印刷等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè);六是文化優(yōu)勢,“義烏模式”文化國內(nèi)外知名,義烏與中亞國家通過商人群體建立了密切聯(lián)系;七是人才優(yōu)勢,義烏已在國際小商品貿(mào)易領(lǐng)域積累了大批的商業(yè)人才。
接軌構(gòu)想:“175”戰(zhàn)略
目前,義烏要按照國家的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,以義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的深入開展和實施為依托,以大力推動和參與“新絲綢之路”跨區(qū)域合作交流項目和平臺建設(shè)為主線,著力推進(jìn)與“新絲綢之路”沿線主要城市的商貿(mào)流通、交通物流、文化科教等合作,助推我國與相關(guān)國家和地區(qū)共建“新絲綢之路”自由貿(mào)易協(xié)定,可以實施“175”戰(zhàn)略。
“1”指的是目標(biāo),即建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“一個重要戰(zhàn)略支點”,努力將義烏打造成為我國建設(shè)“新絲綢之路”自由貿(mào)易區(qū)的試驗區(qū)和樞紐城市;
“7”指的是打造“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“七大基地”:小商品創(chuàng)造基地、小商品生產(chǎn)基地、小商品集散基地、小商品進(jìn)出口貿(mào)易基地、小商品金融結(jié)算基地、小商品物流基地和小商品跨境電子商務(wù)基地;
“5”指的是義烏在戰(zhàn)略支點建設(shè)中要實現(xiàn)“五個拓展”:一是從消費品為主向消費品、生產(chǎn)資料并重拓展,使義烏成為全球各類生產(chǎn)資料的展示、銷售基地,成為國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多、輻射最廣、競爭力最強的新興生產(chǎn)性消費品交易市場。二是從出口為主向出口、進(jìn)口和轉(zhuǎn)口并重拓展,把培育內(nèi)銷市場作為轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。三是從線下為主向線下、線上并重拓展,努力打造全球網(wǎng)貨配送中心、全國網(wǎng)商集聚中心和跨境電子商務(wù)新高地。四是從商品貿(mào)易為主向商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重拓展,做大做強國際服務(wù)貿(mào)易,提高現(xiàn)代物流、保險、金融、通信、分銷、教育、文化、娛樂等新興國際服務(wù)貿(mào)易出口比重,把義烏建設(shè)成新絲綢之路上的國際服務(wù)提供基地。五是從產(chǎn)品創(chuàng)新為主向產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新并重拓展,以品牌戰(zhàn)略為基礎(chǔ),統(tǒng)帥和鏈接企業(yè)的所有營銷傳播活動,大膽創(chuàng)新,成為小商品品牌集聚中心。
接軌途徑:四措并舉
一是努力開拓多元化國際市場。要把握義烏市場正在主動尋求與“現(xiàn)代絲綢之路”目標(biāo)國和中轉(zhuǎn)國建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的機(jī)遇,主動與這些國家建立聯(lián)系,從而使外貿(mào)發(fā)展的主動權(quán)緊緊握在自己手中。義烏市小商品出口應(yīng)在努力鞏固原有市場的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大對新興市場的占有率,拓展出口市場,逐步實現(xiàn)市場多元化。穩(wěn)定現(xiàn)有市場、提升質(zhì)量效益。在保持現(xiàn)有市場成績的同時,還要通過增加產(chǎn)品附加值、完善交易環(huán)節(jié)服務(wù)、提高通關(guān)效率等措施,實現(xiàn)小商品交易過程的質(zhì)量提升。拓展新開市場、協(xié)調(diào)企業(yè)行為。進(jìn)一步深入開發(fā)國際市場。協(xié)調(diào)企業(yè)行為,減少同行業(yè)間的同質(zhì)化競爭。建立海外市場、構(gòu)筑貿(mào)易平臺。30多年來,各地借鑒義烏的經(jīng)驗修建了上百個小商品市場。義烏可將這個模式復(fù)制到中東、東南亞及歐美地區(qū),在利用已有境外分市場或配送中心的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大在海外國家數(shù)量及境外分市場或配送中心數(shù)量。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)品牌。實施多層次的市場細(xì)分策略。通過打造名牌商品,來提高加工設(shè)計水平,增加產(chǎn)品出口附加值。鼓勵企業(yè)提高設(shè)計能力,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,打造名牌商品。
二是打造全國物流體系支點。一要推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),建成國際內(nèi)陸港。整合建設(shè)國際陸港物流園區(qū),在城西集中建設(shè)打造國家綜合服務(wù)型二級物流園區(qū)——義烏國際陸港物流園區(qū)。二要積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。加強義烏B型保稅物流中心與義烏空港的對接,實現(xiàn)義烏B型保稅物流中心向義烏綜合保稅區(qū)升級和轉(zhuǎn)型,激活區(qū)內(nèi)出口加工等功能引擎。三要全面開放義烏航空口岸。推動義烏航空口岸全面開放,優(yōu)化國際旅檢通道設(shè)置,籌劃義烏航空貨運、航空快件及具有義烏特色的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。
三是完善大宗貨物集散運輸體系。努力實現(xiàn)大宗交通運輸方式升級。建設(shè)高效吞吐能力的大宗貨物集疏運體系,強化義烏—寧波鐵海聯(lián)運,義—新—歐、義—滿(滿洲里)—俄、義—阿(阿拉山口)—中亞、義烏—東南亞等國際集裝箱班列為主導(dǎo)的大宗貨運通道建設(shè),實現(xiàn)義烏國際貿(mào)易“借海出洋”和”借陸出境”常態(tài)化。積極謀劃快速高效的鐵路貨運疏運通道。優(yōu)化規(guī)劃金華—寧波客貨共線普通鐵路運輸功能,打通浙中至浙東北沿海貨運大通道;同時,為遠(yuǎn)期客貨分線運輸預(yù)留用地,滿足遠(yuǎn)景鐵路貨運發(fā)展彈性需求。
四是深化體制機(jī)制創(chuàng)新。作為我國商品經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)起步最早的地區(qū),義烏具有獨特的體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢。隨著義烏國際貿(mào)易綜合改革試點進(jìn)入全面推進(jìn)階段,義烏國際商貿(mào)城急需新一輪的制度改革和市場的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,形成更加完善的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,為提升小商品國際貿(mào)易競爭力和影響力搭建更大的平臺,為打造“新絲綢之路”重要戰(zhàn)略支點創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要完善省部合作機(jī)制,加快義烏改革聯(lián)動;要深化行政管理改革,處理好放權(quán)與擴(kuò)權(quán)關(guān)系;要借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,實行負(fù)面清單管理模式;要創(chuàng)新檢驗監(jiān)管制度,引導(dǎo)小商品貿(mào)易科學(xué)化管理;要促進(jìn)金融制度創(chuàng)新,增強人民幣國際化服務(wù)功能;要推動設(shè)立綜合保稅區(qū),創(chuàng)新貨物通關(guān)模式。
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