“西四角”在“兩帶一路”戰略中的地位和作用
2014-07-18 11:18:34
Landbridge平臺
圖一“西四角”和川渝經濟區在“兩帶一路”戰略中處于“心臟”地位西部天眼模型
(圖二)川渝經濟區是21世紀海上絲綢之路的發力點(弓箭模型)
最近,中央要求加快實施重大航道疏浚整治工程,消除通行瓶頸,擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力,提升長江黃金水道功能。李克強總理特別強調,建設長江經濟帶,要抓好綜合立體交通走廊建設,要建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網和航空網絡,加強各種運輸方式與港區的銜接,完善油氣運輸通道和儲備系統,大力發展江海聯運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯運。這意味著長江經濟帶交通的建設將與絲綢之路經濟帶相關聯,有利于“兩帶一路”戰略(長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路)的整體推進。
“兩帶一路”戰略是我國新時期的重大開放戰略、貿易戰略、產業戰略、外交戰略。“兩帶一路”戰略的本質是軸帶引領戰略,勾畫的是國際合作框架、國際經濟大通道,實施的是國際區域和次區域合作戰略、中國全方位開放戰略,把中國的東中西部及沿海連接成一個整體,會對中國未來發展產生深刻而深遠的影響,對實現民族偉大復興的中國夢具有重大意義。
“兩帶一路”戰略對中國西部12個省市區全面建設小康社會和發展振興提供了重大機遇,指明了方向和路徑。尤其是會帶來開放格局的大變化,基礎設施建設的大提速,產業結構的大調整。中國西部將成為未來30年走向南亞、中亞、東南亞的前沿陣地,成為鐵路、公路、航空等綜合立體交通運輸體系建設的主戰場,成為高新技術的集聚地。
長江經濟帶和絲綢之路經濟帶起源于由重慶、成都、西安、昆明構成的“西四角”經濟區(圖一),并處于“交匯點”。長江經濟帶、南方絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路構成一個拉緊的弓箭模型,“西四角”是21世紀海上絲綢之路的“發射點”、發力點(圖二),上海與東盟、孟加拉灣是弓背,發射方向是東南亞,張力輻射太平洋(601099,股吧)和印度洋。
從中國地圖看,“西四角”經濟區(圖一)是“兩帶一路”布局的“心臟”,過去我們叫“西部天眼”,成渝是兩個核心,相當于兩個磁極(電極),有很大的極化效應,能給“兩帶一路”提供動力、資源和“血液”,如南水北調、西電東送、西氣東輸等重大工程就是支撐。從生理學講,心臟是脊椎動物的中心器官,是循環系統中的動力,心臟的作用是推動血液流動,向器官、組織提供充足的血流量,以供應氧和各種營養物質。形象地說,重慶、成都、西安、昆明的地位相當于心臟內部的四個空腔。“西四角”要發揮好“心臟作用”,必須努力建設“四個基地”,即國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。
最近幾年,重慶、四川、云南、陜西政府相互簽署了戰略合作框架協議,要求進一步加強合作,實現區域聯動、資源共享、優勢互補,共同推進開放合作和經濟社會又好又快發展,這意味著中國“西四角”戰略格局正在形成。“西四角”經濟區有五大要素—資源要素、文化要素、交通要素、市場要素、產業要素;有五大力量—要素整合力、區域帶動力、資源轉化力、產業凝聚力、戰略聚合力;存在五大效應—透鏡放大效應、聚寶盆效應、對角互動效應、翅膀經濟效應、歐亞聯邊支撐臂效應。在“西四角”經濟區背景下,能產生“蝴蝶效應”與“蝶形模式”。
長江經濟帶建設有五個重要價值
有利于黃色文明與藍色文明的融合。歷史上,黃色文明是農耕文明與土地文明的代名詞,藍色文明則是海洋文明、探索冒險與征服文明的代名詞。通過長江經濟帶和“西四角”發展區,能融合黃色文明與藍色文明,打通中國西部地區的出???實現四個融合:巴文化與蜀文化的融合;楚文化與湘文化的融合;國內文明與南洋文明融合;農耕文明與海洋文明的融合。
有利于民族地區的穩定和發展。中國西部地區是少數民族集聚地,也是社會穩定任務最重的地區。民族地區的發展是涉及國家安全、社會穩定、經濟繁榮等的重大問題。通過長江經濟帶的建設,帶動以成渝經濟區為核心的“西四角”經濟區的發展,對西藏、新疆的穩定和諧,對東盟及歐亞大陸線的影響互動,意義極其重大。
有利于中國向西向南大合作。對于我國與中亞地區的能源合作,向東南亞進行的大湄公河次區域合作,推動中國—東盟自由貿易區建設,都有重要意義。無論從已經開啟的沿邊開放態勢還是從國際戰略和地緣戰略看,都可以肯定,長江經濟帶建設對中國沿邊開放的提速,對推動四川、重慶、陜西、云南、西藏、廣西等省市區的發展,作用不可低估。
有利于中國向東向北大發展。根據陸橋經濟理論,人類社會發展的環境空間與布局是從“江河經濟”、“海岸經濟”走向“陸橋經濟”階段。大陸橋作為一種便利、快捷和高效的海陸聯運方式,成為推動區域經濟大整合的必然選擇。長江經濟帶建設有利于推動構想中的第三亞歐大陸橋早日動工,這條大陸橋東起以深圳為代表的廣東沿海港口群,由昆明經緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗,從土耳其進入歐洲,最終抵達鹿特丹港,橫貫亞歐非21個國家,全長約15000公里左右,比目前經東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋要短3000公里左右。第三亞歐大陸橋進一步將亞洲南部和東南部連接起來,使整個亞洲從東到西、從南到北的廣大地區第一次通過鐵路網完整地聯系起來,它將是中國陸路最便捷的國際大通道。
有利于中國西部大開發和擴大內需。長江經濟帶建設對西部基礎設施建設、產業調整是重大機遇,能提高資源配置使用效率,同時淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業企業,著力發展高附加值的行業企業??梢源罅Πl展生態產業、低碳綠色產業、開啟廣大農村消費市場等。中國西部市場巨大,要把優惠政策、重大機遇轉變成發展優勢,走出中國特色、西部特征、川渝特點的新路。
總之,實施長江經濟帶戰略,有利于進一步優化區域經濟布局,推動重大基礎設施建設,探索科學發展新路徑,加強區域互動合作,推動形成一體化發展新格局。有利于進一步完善全國區域發展總體格局,促進東部地區產業轉移、西部地區資源輸出和南北區域交流合作,拓展內需增長空間,形成與長江中游地區南北呼應、帶動中部地區崛起的核心地帶,成為引領中西部地區經濟發展的強大引擎和支撐全國發展新的增長極。
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