汪鳴：為什么必須以物流業(yè)為切入點(diǎn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

汪鳴 物流時(shí)代eHI大陸橋物流聯(lián)盟

作者系國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)、研究員eHI大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)實(shí)施向西開放戰(zhàn)略的重要舉措，為提高沿線區(qū)域西向國(guó)際經(jīng)濟(jì)輻射能力，需要依托經(jīng)濟(jì)中心城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域，打造若干產(chǎn)業(yè)集聚承載能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐，以便降低產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成“以點(diǎn)串線、以線促帶”的向西戰(zhàn)略發(fā)展新格局。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使沿線地區(qū)不再重復(fù)沿海地區(qū)已經(jīng)走過(guò)的道路，而是通過(guò)將制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)之間的有機(jī)融合，打造全新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式，并以具備產(chǎn)業(yè)組織服務(wù)能力的物流園區(qū)為載體，利用國(guó)際運(yùn)輸大通道，形成物流園區(qū)帶，闖出一條向西開放的發(fā)展新路。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，以提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為切入點(diǎn)，通過(guò)積極營(yíng)造具有成本和效率優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流服務(wù)環(huán)境與條件，不僅有利于增強(qiáng)物流供應(yīng)鏈服務(wù)支撐下的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，還可以培育現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重慶、成都、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等諸多城市，均具備成為向西輻射重要物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)圍繞國(guó)際區(qū)域物流園區(qū)樞紐功能建設(shè)，打造現(xiàn)代物流服務(wù)體系，并使園區(qū)之間因規(guī)模化、通道化的物流服務(wù)環(huán)境，形成具有緊密內(nèi)在物流運(yùn)作聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)關(guān)系的物流園區(qū)帶，不僅對(duì)暢通新絲綢之路國(guó)際物流通道，實(shí)現(xiàn)與物流關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)在物流園區(qū)的集聚具有重要戰(zhàn)略意義，而且對(duì)提高絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)之間的合作能力具有積極作用。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

與沿海港口更多依靠天然水陸銜接地緣、資源優(yōu)勢(shì)形成對(duì)外輻射的物流服務(wù)系統(tǒng)不同，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流系統(tǒng)建設(shè)和物流業(yè)的集聚發(fā)展，更多需要依靠物流園區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)培育和不同樞紐之間在陸路通道上的合理分工，形成規(guī)模效應(yīng)和通道效應(yīng)有機(jī)結(jié)合的物流園區(qū)帶。由于城市之間對(duì)物流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，建設(shè)貫通經(jīng)濟(jì)帶的物流園區(qū)帶基礎(chǔ)上的物流服務(wù)系統(tǒng)的難度巨大，必須采取正確的國(guó)際物流園區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展政策和措施，以便在加強(qiáng)與多個(gè)中心城市合作中，形成共贏發(fā)展的樞紐培育、建設(shè)發(fā)展格局。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

一是統(tǒng)籌物流園區(qū)帶的規(guī)劃建設(shè)。站在提高向西開放國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施水平和質(zhì)量的高度，面向全經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展需要，制定定位準(zhǔn)確、功能明確、利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)全經(jīng)濟(jì)帶的物流園區(qū)帶發(fā)展規(guī)劃；打造資源整合力強(qiáng)，服務(wù)效率高和成本低的國(guó)家級(jí)國(guó)際物流樞紐。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

二是建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流系統(tǒng)的建設(shè)涉及諸多省份，為建設(shè)統(tǒng)一物流服務(wù)市場(chǎng)和建設(shè)具有整體性的向西輻射物流服務(wù)系統(tǒng)，需要在跨區(qū)域物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)商貿(mào)、過(guò)境物流組織等方面建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

三是實(shí)施方案招商。按照物流供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，形成物流園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、打造具有產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和針對(duì)性招商方案，確立方案招商的理念和模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張發(fā)展，迅速形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

四是創(chuàng)新發(fā)展政策。改變主要靠稅收政策、財(cái)政政策、土地優(yōu)惠政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)思維和政策模式，探索有利于物流服務(wù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策創(chuàng)新。eHI大陸橋物流聯(lián)盟

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