服務港口發展 助力“一帶一路”建設
2014-05-20 09:11:53
Landbridge平臺
連云港市海洋與漁業局
去年以來,在市委、市政府的正確領導下,我局以服務全市沿海開發為己任,緊緊圍繞建設樞紐大港、服務口岸轉型升級這一中心工作,創新舉措,跟蹤推進,圓滿完成了各項工作任務。2014年,我局將緊緊圍繞“絲綢之路經濟帶建設年”這一主題,以更加創新的思路、更加超常的舉措,助力大港建設和口岸發展,積極融入“一帶一路”建設。重點抓好以下幾項工作:
一、以科學管海用海為根本,強管理優服務抓好“數字海洋”建設
為適應我市沿海開發需要,加快海洋強市建設步伐,今年我局將全面啟動“數字海洋”建設,進一步提升海洋服務保障能力和水平。一是科學構建“數字海洋”框架體系。認真研究今后我市海洋管理與服務需求,整合海洋環境、海洋生物資源、近岸海洋地形地貌、海洋經濟發展等各種海洋數據庫和監管平臺,構建支撐我市港、產、城聯動發展的海洋分析與評價模型,打造三維立體“可視化、可讀化、可比化”的數字海洋服務平臺。二是完善海域資源配置。結合“數字海洋”建設,開展連云港市二級類海洋功能區劃修編,啟動海岸帶保護利用規劃的編制,科學開發海域、海島資源,從規劃層面協調優化港口航運、傳統養殖和濱海旅游用海結構,對港口用海予以充分保障,為港口發展留足海域空間。三是推進海洋生態文明建設。堅持在開發中保護,在保護中開發,通過推進海洲灣海洋公園建設、實施海洋牧場工程、開展港口30萬噸級航道和贛榆港區前期工程海洋生態補償項目等,營造有利于港口、口岸以及海洋經濟發展的良好的海洋生態環境,努力創建國家海洋生態文明示范區。
二、以服務港口發展為己任,爭指標要政策助推港口重點工程建設
始終堅持港口建設重點發展到哪里,服務重點就跟進到哪里,切實保障我市港口發展和重點工程順利推進。一是暢通用海審批綠色通道。對港口重點建設工程,開通全程綠色通道,建立“特事特辦、即時受理、聯合會辦、跟蹤報批、全程服務”的快捷服務機制,力爭用最短的時間完成用海審核報批工作。同時,認真承接省局在用海審批方面下放的海域使用論證、環評、聽證等權限,高效率服務用海項目。二是推行圍填海計劃管理。面對國家嚴格控制圍填海指標和全省用海指標嚴重不足的現實,一方面積極做好指標爭取工作,將“一體兩翼”港區重點工程用海納入2014年需省局重點支持項目名錄;另一方面實施圍填海計劃管理,按照用海輕重緩急,提前編制《全市重點工程用海計劃》,優先保障港口重點建設項目的用海需求。三是跟蹤推進用海項目。加強30萬噸級航道二期準備工程和配套工程、贛榆港區防波堤二期工程、徐圩港區二港池5萬噸級航道配套納泥區項目、旗臺作業區南區二期工程等一批重點項目的跟蹤推進,協助做好各環節的報批以及交竣工驗收工作。四是全面落實港口用海優惠政策。按照國家、省相關文件精神,積極爭取、全面落實港口建設用海海域使用金優惠政策。對符合免繳海域使用金的港口用海項目,及時按規定程序做好報批;對符合減繳海域使用金的港口用海項目,及時向上級主管部門匯報爭取,最大限度做好海域使用金返還工作。
三、以“絲綢之路經濟帶建設年”為引領,搶機遇抓對接融入“一帶一路”建設
國家提出“一帶一路”戰略規劃以后,我局按照市委、市政府要求,積極對接國家海洋局,并主動參加了“21世紀海上絲綢之路”研討會,進行了專題匯報,提出把我市作為海上絲綢之路的重要支點和起點的建議。今后,我局將以時不我待的機遇意識和責任意識,繼續深化落實我市承接“一帶一路”戰略的相關部署任務。一是跟蹤對接“海上絲綢之路”戰略。與國家海洋局國際合作司緊密溝通、匯報,邀請國家海洋局相關部門到我市調研,爭取將我市在“21世紀海上絲綢之路”戰略布局中的重要性得到充分體現,從而提升我市港口與口岸的影響力。二是對接和落實省沿海開發“六大行動”方案。采取有效措施,落實全省沿海開發會議精神,積極融入港口功能提升、沿海產業升級、臨海城鎮培育、灘涂開發利用、沿海環境保護、重大載體建設等“六大行動”,不斷提升我市在“一帶一路”建設中的軟硬件優勢。三是服務口岸建設和海洋經濟發展。積極服務自由港申報以及煉化一體化等產業發展項目,努力提升我市海洋科技支撐能力,進一步強化海洋經濟統計和評估,加快推動我市海洋經濟發展向更高水平邁進。
2014年,我局將以此次工作會議為契機,搶抓新機遇,作出新貢獻,全力服務全市“一帶一路”建設以及港口用海項目,為我市港口建設、經濟發展作出新的貢獻。
[1]港區布局:一體是連云港區,北翼是贛榆港區,南翼是徐圩和灌河港區;業務結構:一體是傳統產業板塊,一翼是綠色低碳為主要核心的“高科技項目”,另一翼是境內外投融資;投資主體:一體是集團本部,一翼是港口股份公司,另一翼是金港灣公司。
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