杜傳志：夢想一座貿(mào)易暢通的“橋”

看到全國人大常委會工作報告中提出把立法決策與改革決策更好結(jié)合起來，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，從法律制度上推動和落實改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動和保障改革方面的重要作用，特別是把航道法列入2014 年常委會立法工作計劃，讓全國人大代表、日照港集團董事長、黨委書記杜傳志很高興，這是因為他感到，去年領(lǐng)銜提出的“加快《中華人民共和國航道法》立法進程”的建議，在今年也許就會有質(zhì)的飛躍。LrW大陸橋物流聯(lián)盟

代表的眼光要長遠，看問題需要坐一望二。沒有航道法的時候，杜傳志反復(fù)建議政府部門需要理順?biāo)\上的糾結(jié)點，在航道法的立法建議被全國人大常委會納入立法進程之后，他又找到了新的夢想。“黨的十八屆三中全會決定提出推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)后，我做了些調(diào)研。”杜傳志說，“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使得新亞歐大陸橋成為了絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展的重要載體和平臺。首先，新亞歐大陸橋沿線橫貫亞歐兩大洲，面積廣闊，人口眾多，是國際資本與國際貿(mào)易的重要通道。第二，沿橋多個國家，特別是中國、印度和俄羅斯等國作為新興經(jīng)濟體，已經(jīng)或正在步入經(jīng)濟發(fā)展快車道，成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟成長的重要引擎。第三，沿橋國家和地區(qū)自然資源豐富，特別是能源資源在全球占有很大比重，全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略作用。作為新亞歐大陸橋東段橋頭堡的中國日照港，位于絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的交匯處，處于連接新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶、亞太經(jīng)濟圈、環(huán)（黃）渤海經(jīng)濟圈結(jié)點位置，肩負著建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。LrW大陸橋物流聯(lián)盟

杜傳志認為，在新亞歐大陸橋建設(shè)發(fā)展上，需要給予沿橋城市相關(guān)扶持政策，為做強“一帶一路”提供支撐。以日照港為例，作為我國中西部地區(qū)最經(jīng)濟便捷的出海口，2013 年，日照港鐵礦石進口量達到1.3億噸，占全國的近六分之一，原油進口量2777 萬噸，占全國進口總量的十分之一，鎳礦進口1183 萬噸，占六分之一，木片進口1096 萬噸，占一半以上，煤炭、大豆也在前列。LrW大陸橋物流聯(lián)盟

“加強新亞歐大陸橋與‘一帶一路’的對接融合，完善合作協(xié)調(diào)機制，促進資金、信息、技術(shù)、商品、人才等在經(jīng)濟帶內(nèi)自由流動和優(yōu)化組合，提高資源配置的經(jīng)濟效益和社會效益。”杜傳志說，比如日照港將按照‘大宗干散貨、原油、集裝箱和現(xiàn)代物流’的發(fā)展重點，進一步突出碼頭、泊位能力的規(guī)模優(yōu)勢，集疏運立體化、物流運作信息化的綜合優(yōu)勢，不斷提升在全國大宗貨物運輸中的份額和地位。同時，依托船公司、運營商的市場資源、航線網(wǎng)絡(luò)布局和先進的集裝箱碼頭管理等優(yōu)勢，快速提高集裝箱運輸?shù)氖袌龈偁幜Γ@些優(yōu)勢需要在海鐵聯(lián)運、口岸聯(lián)動、大陸橋運輸、跨區(qū)域合作方面給予支持扶持，提高海鐵聯(lián)運能力規(guī)模和等級。“目前，受技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法制法規(guī)、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場化體制等因素影響，我國集裝箱多式聯(lián)運的規(guī)模和質(zhì)量與發(fā)達國家還存在不小差距，2013 年我國主要港口集裝箱海鐵聯(lián)運量為204 萬標(biāo)箱，僅占全部集裝箱運量的1.2%，而發(fā)達國家這一比重超過20%。雖然我國航運、鐵路、航空、公路等相關(guān)部門、企業(yè)已在交通運輸中大量應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但這些應(yīng)用多局限于部門和企業(yè)內(nèi)部，使得跨領(lǐng)域經(jīng)營的多式聯(lián)運在與物聯(lián)網(wǎng)融合過程中遇到了很大困難。”LrW大陸橋物流聯(lián)盟

在接受不同媒體采訪時，杜傳志總會談到如何暢通新亞歐大陸橋這個建議，而這也是港口未來如何加快發(fā)展的癥結(jié)所在。他希望大家看到的日照港，一邊是在木薯干、大豆、氧化鋁裝卸專用設(shè)備的轟鳴聲中的全密封式裝卸，密集全港的洗車設(shè)施和噴槍利用中水和雨污水正在給碼頭道路“洗臉”，綠色的高大喬木，形成了防塵、抑塵的立體屏障，給人以綠色生態(tài)之美；一邊是進出港口的貨運機車、海運輪船的川流不息，給人以經(jīng)濟活力之美。（文／本刊記者 于浩）LrW大陸橋物流聯(lián)盟

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