用好三個優(yōu)勢服務對接“一帶一路”
2014-05-12 10:52:46
Landbridge平臺
黨的十八屆三中全會上通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,對推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)提出了要求,標志著絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略。
作為與古絲綢之路基本重合的新亞歐大陸橋,東起我國日照、連云港等港口城市,通過隴海蘭新、日照—侯馬—西安和北疆鐵路,從新疆阿拉山口出境,最終抵達荷蘭、比利時等歐洲口岸,全長10 900公里,輻射世界40多個國家和地區(qū),其中我國境內(nèi)4 131公里,貫穿8個?。▍^(qū)),區(qū)內(nèi)面積占全國的37%,人口占30%。經(jīng)過多年的開發(fā)開放,新亞歐大陸橋已經(jīng)成為一條國際性、開放型交通、經(jīng)濟走廊,對于推動開放合作、帶動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,新亞歐大陸橋已經(jīng)成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展的重要載體和平臺,是絲綢之路建設(shè)的重點。首先,新亞歐大陸橋沿線橫貫亞歐兩大洲,面積廣闊,人口眾多,是國際資本與國際貿(mào)易的重要通道;第二,沿橋多個國家,特別是中國、印度和俄羅斯等國作為新興經(jīng)濟體,已經(jīng)或正在步入經(jīng)濟發(fā)展快車道,成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟成長的重要引擎;第三,沿橋國家和地區(qū)自然資源豐富,特別是能源資源在全球占有很大比重,全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略作用。作為新亞歐大陸橋東段橋頭堡的中國日照港,位于絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的交匯處,處于連接新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶、亞太經(jīng)濟圈、環(huán)(黃)渤海經(jīng)濟圈結(jié)點位置,肩負著建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。
發(fā)揮好大宗貨物運輸優(yōu)勢,提升服務“一帶一路”的能力
近年來,我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,隨著東中西聯(lián)動戰(zhàn)略的深入實施,廣大中西部地區(qū)工業(yè)化、城市化進程不斷加快,交通運輸、輕紡、建材、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對能源原材料和糧食需求旺盛。作為我國中西部地區(qū)最經(jīng)濟便捷的出???,2013年,日照港鐵礦石進口量達到1.3億噸,占全國(8.2億噸)的近六分之一,原油進口量2 777萬噸,占全國進口總量(2.8億噸)的十分之一,鎳礦進口1 183萬噸,占六分之一,木片進口1 096萬噸,占全國一半以上,煤炭、大豆也在前列。
在此基礎(chǔ)上,一方面,日照港將按照“大宗干散貨、原油、集裝箱和現(xiàn)代物流”的發(fā)展重點,進一步突出碼頭、泊位能力的規(guī)模優(yōu)勢,集疏運立體化、物流運作信息化的綜合優(yōu)勢,不斷提升在全國大宗貨物運輸中的份額和地位,同時,依托船公司、運營商的市場資源、航線網(wǎng)絡(luò)布局和先進的集裝箱碼頭管理等優(yōu)勢,快速提高集裝箱運輸?shù)氖袌龈偁幜?;一方面通過設(shè)立大宗商品交易中心,進一步整合已有的保稅物流中心、投資擔保、融資租賃、貨物質(zhì)押監(jiān)管、海鐵聯(lián)運、配載、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等港口功能,在內(nèi)地廣辟無水港、旱碼頭,將進出口“大門”和綜合服務“大廳”建在沿橋沿路地區(qū),真正為腹地和區(qū)域的人民提供更加便捷、高質(zhì)量的港口服務。
發(fā)揮好港口集疏運優(yōu)勢,把服務“一帶一路”的“脈絡(luò)”貫通
2014年年底,由山西興縣瓦塘直通日照港的山西中南部鐵路將建成通車,加上原來新菏兗日、日照—侯馬—西安和北疆鐵路的亞歐大陸橋管線鐵路,日照港將擁有兩條千公里以上的干線鐵路相交,這在全國沿海港口乃至世界港口都屬鳳毛麟角,而且這兩條鐵路都沿“橋、路”輻射,并與腹地鐵路網(wǎng)格深度交匯。日照港將統(tǒng)籌發(fā)揮好兩條長距離運輸鐵路的整體合力,與晉豫魯鐵路通道公司、華潤電力開展合作,發(fā)揮礦、路、港、電協(xié)同效應,提升路港一體化水平,拉長物流產(chǎn)業(yè)鏈,提高日照港集疏運環(huán)節(jié)的能力和主動性,實現(xiàn)大宗散貨運輸“門到門”服務目標,提升大宗干散貨運輸規(guī)模和效益。
與此同時,依托已經(jīng)建成投產(chǎn)的日照至江蘇儀征、日照至山東東明兩條輸油管線和規(guī)劃建設(shè)的至河南(濮陽)洛陽管線,將港口與長江沿線及中原地區(qū)石油煉化企業(yè)緊密相連。依托直通港口的疏港高速,腹地在建或規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)棗臨(棗莊—臨沂)高速、日濰高速(日照—濰坊)、臨嵐高速(臨沂—嵐山),與日蘭、沈海高速,與連霍、京滬、京福等高速公路網(wǎng)絡(luò)相織,通達全國各地。逐步形成與“沿橋沿帶”緊密相連的鐵路、公路、管道等立體交通網(wǎng)絡(luò),真正實現(xiàn)“港帶一體”。
發(fā)揮好援疆和服務中西部的優(yōu)勢,把服務“一帶一路”的連接通道拓寬、筑牢
依托日照港針對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的市場開發(fā)和對口支援新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣建設(shè)的良好基礎(chǔ),加快推進中西部地區(qū)物流園區(qū)建設(shè),努力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相配套、相銜接,不斷提升港口物流規(guī)模和影響力。在與西安口岸部門實現(xiàn)跨區(qū)域合作基礎(chǔ)上,進一步加強與內(nèi)陸口岸、鐵路等部門的合作,連接陸橋沿線的物流通道拓寬、筑牢、做實,更好地對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展。
對于在國家層面加快“一帶一路”建設(shè),提出以下幾個建議
一是將新亞歐大陸橋建設(shè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,給予沿橋城市相關(guān)扶持政策,做強“一帶一路”發(fā)展支撐。
二是加強新亞歐大陸橋與“一帶一路”的對接融合,完善合作協(xié)調(diào)機制,促進資金、信息、技術(shù)、商品、人才等在經(jīng)濟帶內(nèi)自由流動和優(yōu)化組合,提高資源配置的經(jīng)濟效益和社會效益。
三是進一步提升橋頭堡開放平臺層級,支持日照市等條件成熟的橋頭堡試點建設(shè)貿(mào)易自由港區(qū),賦予更加優(yōu)惠的政策,為推動“一帶一路”建設(shè)積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
四是充分發(fā)揮日照港橋頭堡優(yōu)勢,在海鐵聯(lián)運、口岸聯(lián)動、大陸橋運輸、跨區(qū)域合作方面給予支持扶持,提高海鐵聯(lián)運能力規(guī)模和等級,進一步提升日照港在服務新亞歐大陸橋和“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的重要的作用。
來源:大陸橋視野 作者:杜傳志
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