青島港在“新絲路經濟帶”建設中的機遇與發展

2013年，在中國國家領導人出訪中亞五國之際，首次提出建設“新絲路經濟帶”的國家發展戰略。使古老的“絲綢之路”煥發了新春，迎來了前所未有的發展機遇。中國已經成為除俄羅斯外中亞最大的貿易伙伴，同時中國北方港口已經成為中亞五國貨物進出口的“生命通道”。作為中國北方第一大港的青島港，面對國家加快推進“一帶一路”建設的機遇，必將注入新的發展活力。rDr大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設為青島市經濟發展帶來的新機遇rDr大陸橋物流聯盟

青島市是山東省經濟發展的“龍頭”，“一帶一路”的建設將有力帶動山東省、青島市經濟的整體發展。青島港將是經濟發展過程中最大的獲益者。rDr大陸橋物流聯盟

一是將加快建設東北亞航運中心，抓住絲綢之路經濟帶建設的時機，以青島市為基地，加快對日韓、東南亞與中亞五國外貿經濟的發展，推進東北亞航運中心的建設步伐。rDr大陸橋物流聯盟

二是對山東省出口中亞五國市場的拉動，青島市及濟南市、臨沂市、東營市等諸多城市，是中亞五國建材、服裝、石油設備的采購基地，每年有大量的貨物通過新亞歐大陸橋出口到中亞五國。以青島市為核心建設絲綢之路東方“橋頭堡“，將拉動青島物流業及制造業的GDP提升。rDr大陸橋物流聯盟

三是推動青島自由貿易區的發展，青島市正在申請建設自由貿易區，其中建設重點是開展青島與日韓自由貿易往來。青島市參與絲綢之路建設，會吸引日韓高端電子、精密儀器、鮮活水產品等制造、貿易企業落戶青島，將青島自貿區的優勢沿絲綢之路延伸到中亞五國乃至歐洲，推動自貿區建設發展。rDr大陸橋物流聯盟

四是對“絲綢之路”沿線中西部省市的經濟發展支持，青島市作為中西部新疆、陜西、河南等省份的出海口，為各省的加工制造業、原料、設備的進出口提供了方便快捷的物流通道，降低了產品的綜合成本，提升了國際市場競爭力。青島市參與絲綢之路經濟帶建設必將對中西部省份經濟發展提供更大的支持。rDr大陸橋物流聯盟

青島港在“一帶一路”建設中的重要地位與作用rDr大陸橋物流聯盟

青島港位居世界第七大港，2013年完成貨物吞吐量4.5億噸，集裝箱吞吐量1 552標準箱，與世界上180多個國家和地區的700多個港口有貿易往來。rDr大陸橋物流聯盟

青島港是“一帶一路”的交匯點，區位優勢得天獨厚。從全國沿海港口看，在一縱一橫的“一帶一路”交匯點上，青島港地理位置最有優勢。青島港位于黃海，港口航線密度長江以北第一；從陸向看，青島港屬于新亞歐大陸橋東橋頭堡范疇。因此，從海陸雙向看，青島港的地理位置，決定了青島港在“一帶一路”國家戰略的推進中，必將發揮重要的作用。rDr大陸橋物流聯盟

青島港是中國北方的航線樞紐，“海上門戶”優勢突出。青島港是中國北方航線數量、航線密度最大的港口，尤其是航線配置與國家建設“海上絲綢之路”戰略非常相稱。目前，青島港直達日韓的航線共有33條，直達東南亞、南亞的航線共有24條，是青島港航線數量最多、最具優勢的兩組航線，航線網絡做到了全覆蓋東亞、東南亞以及南亞各國。青島港作為“海上絲綢之路”的“門戶”優勢明顯。rDr大陸橋物流聯盟

青島港擁有廣闊的內陸腹地，“橋頭堡”地位作用顯現。青島港作為沿黃流域的出海口，致力于為沿亞歐大陸橋各省打造通暢的出海“大通道”。青島港是國內最早開通“五定班列”的港口，海鐵聯運已經開通鄭州、西安、侯馬等地專列，過境運輸已經開通了阿拉山口、霍爾果斯兩個連接中亞的專列。為了更好的服務內地客戶，青島港早在上個世紀末，就開始在省外主要城市節點，如西安、鄭州、太原、蘭州、新疆等設立辦事處、建立“內陸港”，將港口“搬”到內陸，占領市場份額。如陜西，青島港出口市場份額在60%左右；河南，青島港出口市場份額在65%左右。青島港作為內陸各省的最佳出海口和亞歐大陸橋橋頭堡的地位作用日益增強。rDr大陸橋物流聯盟

青島港擁有良好的口岸政策，“特殊區域”功能強大。青島港目前擁有保稅區、保稅港區、出口加工區共計4個海關特殊監管區域，數量居全國城市前列。因此，從特殊區域上看，青島港更適宜擔當起對接“一帶一路”國家戰略出海口的地位，為國家承接起雙邊、多邊貿易協定下的“特色園區”提供政策上強有力的保障。rDr大陸橋物流聯盟

青島港在“一帶一路”建設中所做的工作rDr大陸橋物流聯盟

在沿絲綢之路經濟帶各省紛紛搶抓機遇，出臺規劃、政策積極推動各自“一帶一路”建設的同時，青島港也發揮自身優勢開展工作，在以下方面穩步推進：rDr大陸橋物流聯盟

一是加強與沿經濟帶省份的對話合作，通過政府間往來，帶動與當地企業間實質物流項目的開展。對接與哈薩克斯坦鐵路股份總公司的合作，將青島港“搬到”境外國家。rDr大陸橋物流聯盟

二是升級港口功能，從港口對內陸企業的物流服務，轉變為為客戶提供棉花、橡膠交割平臺；貨物質押；煤炭期貨；整車進口等延伸服務，增強港口競爭軟環境。rDr大陸橋物流聯盟

三是做大做強青島港物流服務，建立港口主導的貨代、車隊、場站體系，優化港口物流延伸功能，增強市場控貨能力。rDr大陸橋物流聯盟

四是是加強海上絲綢之路的開發，建立與航運公司對接的項目團隊，與航運公司共同分析市場，規劃新增航線。rDr大陸橋物流聯盟

五是全力提升海鐵聯運班列開行水平，為保證貨物的運輸效率，青島港全力提升過境、鄭州、西安等海鐵聯運班列的開行質量，在加大市場開發工作的同時，確保及時將貨物疏運出港，保障運輸的及時暢通。rDr大陸橋物流聯盟

六是搭建物流、信息等合作平臺，發揮港口EDI平臺優勢，同航運公司、貿易商、貨運代理開展合作，參與過境、出口的項目物流，優化物流通道，加強信息交互。rDr大陸橋物流聯盟

七是引進日韓物流、貿易商落戶青島，通過長期的合作，將有實力的物流商、貿易商引進青島落戶，各自發揮所長，聯合開發國際物流市場。rDr大陸橋物流聯盟

青島港在“一帶一路”建設中的發展規劃rDr大陸橋物流聯盟

青島港面向當前，立足未來，在“一帶一路”的建設規劃中將優先規劃發展內陸港、港口物流、航運中心的建設，加強與上合組織的有機合作。將以推進內陸港建設為基礎，推進各項工作全面進行。rDr大陸橋物流聯盟

按照“有層次、有區別、有重點”分區域推進的思路，沿線、沿河、沿帶布點，構建層次分明、結構合理、功能互補、協調統一的網狀布局，打造具有青島港特色的內陸港運作模式。rDr大陸橋物流聯盟

1.戰略布點、網絡擴張。rDr大陸橋物流聯盟

2014年內全力推進已有西安、鄭州建成“內陸港區”，加快推進新內陸港建設選點。同時對接上合組織，爭取在中亞國家選點建設境外“港區”。rDr大陸橋物流聯盟

2.集聚要素、提升功能。rDr大陸橋物流聯盟

（1）積極協調海關、國檢、船公司進駐內陸港。設立口岸單位監管設施和查驗設施，為內陸港啟動業務和關港對接奠定基礎。申請船公司確認內陸港提還箱點，為內陸港發展創造條件。rDr大陸橋物流聯盟

（2）積極打造完善、暢通的公路、鐵路運輸通道。尤其是鐵路運輸，要具備集裝箱辦理站資質，為內陸港搭建富有成本競爭優勢的物流通道。rDr大陸橋物流聯盟

（3）積極爭取當地政府支持政策到位。包括稅收減免、財政補貼、高速公路免費等一攬子政策，為內陸港發展提供政策保障。rDr大陸橋物流聯盟

（4）積極構筑內陸港與海港聯動信息化管控平臺。將港口自主研發的信息系統，移植到內陸港，形成“點對多”信息管理網狀平臺，確保內陸港與港口“無縫隙、無距離”的信息傳輸和控制。rDr大陸橋物流聯盟

3.通道建設，互聯互通。rDr大陸橋物流聯盟

要實現內陸港與港口之間的“無縫”銜接，必須配套建設高效、經濟、便捷的公路和鐵路“大通道”。重點打造和構建橫貫東西的通道網絡體系。rDr大陸橋物流聯盟

綜上所述，從“新絲綢之路經濟帶”國家戰略提出，到寫入十八界三中全會的“決議”，從形式到內容日趨豐滿。沿經濟帶各省迅速行動，紛紛出臺相關政策、建設方案，掀起國家經濟建設的新一輪熱潮。青島港作為“一帶一路”的重要節點，將加強與各省、中亞國家的深度合作，利用青島港東北亞國際航運樞紐港、大宗商品交易市場、港口物流等各項優勢，打造“一帶一路”橋頭堡，保障并加快絲綢之路經濟帶的建設貢獻力量。rDr大陸橋物流聯盟

來源：大陸橋視野rDr大陸橋物流聯盟

作者王軍為青島港（集團）有限公司業務部部長；姚書清為青島港（集團）有限公司業務部副部長；鞠喆為青島前灣集裝箱碼頭有限公司商務部員工rDr大陸橋物流聯盟

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