絲綢之路經濟帶建設

2014年3月3日，全國人大代表、連云港港口集團董事長白力群在出席第十二屆全國人民代表大會期間，就“絲綢之路經濟帶”建設接受記者采訪時說：“絲綢之路的平臺還是經濟。”iGq大陸橋物流聯盟

白力群告訴記者，雖然媒體報道絲綢之路經濟帶只是近一兩年，但連云港港與經濟帶的淵源可以追溯到20多年前。白力群說，連云港港的地理位置首先決定了其能在絲綢之路經濟帶中有所作為——位于沿海中部的連云港港有隴海鐵路作支撐。1992年，隴海鐵路繼續向西延伸，通過阿拉山口與哈薩克斯坦接軌，鐵路由原來只服務于中國的中西部地區拓展到了中亞甚至歐洲。iGq大陸橋物流聯盟

20多年來，連云港港一直進行著陸橋過境運輸的開發和運營，其在阿拉山口的集裝箱過境運輸一直保持第一。而伴隨著阿拉山口嚴重飽和，中國和哈薩克斯坦又于2012年12月在阿拉山口南邊開辟了霍爾果斯口岸，連云港港仍名列第一。iGq大陸橋物流聯盟

重大的發展機遇iGq大陸橋物流聯盟

2013年9月4日至7日，為加強與哈國相關企業的戰略合作，白力群董事長跟隨連云港市委書記李強率領的連云港市代表團赴哈薩克斯塔進行了為期3天的考察交流。期間，他經歷了9月7日習近平主席在哈訪問時涉及連云港的三個重要活動。一是7日上午兩國元首在納扎爾巴耶夫大學的演講，哈總統納扎爾巴耶夫在演講中專門提到，感謝習主席同意在連云港合作建設物流基地。二是7日下午的中哈簽約活動，在兩國元首的共同見證下，連云港市與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司正式簽訂了關于共同構建連云港過境貨物運輸通道及貨物中轉分撥基地項目合作及協作協議，成為兩國元首見簽的5個項目中唯一一個企業項目。三是在7日下午簽約后兩國元首的記者見面會上，納扎爾巴耶夫總統3次提及連云港，表達了哈薩克斯作為內陸國家引進來、走出去的物流通道需求，明確從上海、天津、青島、連云港4個傳統出海口中，選擇連云港作為面向東南亞及太平洋東部地區的唯一戰略出海口。iGq大陸橋物流聯盟

白力群認為，這三項活動，充分體現了連云港在中哈合作中的戰略地位，無論是連云港市還是連云港港口，都取得了豐碩的成果，并將從中受益匪淺。iGq大陸橋物流聯盟

2013年11月29日，國務院李克強總理在塔什干出席上合組織成員國總理第十二次會議上發表重要講話，明確提出“中國愿在新亞歐大陸橋東端的連云港，為成員國提供物流、倉儲服務。”連云港港再一次上升到國家戰略層面。iGq大陸橋物流聯盟

在2014年港口貨源開發會議上，白力群指出：“習、李新政，不僅主導了中國政治、經濟、社會的發展，而且對連云港這一中等城市給予了高度重視。無論是習近平總書記“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，還是李克強總理提出在連云港建設國際物流、倉儲基地的倡議，都表明連云港不僅面臨全國改革開放的共性機遇，而且享有國家針對連云港個性特點的關注和支持。iGq大陸橋物流聯盟

2013年12月，在江蘇省年度經濟工作會議上，在全省經濟工作部署中，沒有涉及其他具體城市的發展和任何具體工作的開展，唯獨提到了“絲綢之路經濟帶”建設及與之密切關聯的連云港市和連云港港，證明江蘇省委省政府已將此事作為2014年工作的重要議題。可以預見，“絲綢之路經濟帶”建設將不斷升溫，國家相關部委、江蘇省將在對接落實這一國家戰略方面有所行動，這必然為連云港市和連云港港口帶來絕佳的發展機遇。iGq大陸橋物流聯盟

而連云港市更是將2014年定位為“絲綢之路經濟帶建設年”。2014年1月14日在連云港市第十三屆人民代表大會第三次會議上，代市長趙曉江在政府工作報告中提出：把握重大機遇，著力構筑新的開放優勢。全面深入開展“絲綢之路經濟帶建設年”活動，強化載體建設，創新合作機制，在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進對外開放。iGq大陸橋物流聯盟

無論是從連云港港再一次上升到國家戰略層面上來看，還是省市政府對“絲綢之路經濟帶”建設的重視程度來看，都可以說，這是繼1984年第一批沿海開放城市、江蘇沿海開發戰略、國家東中西合作示范區等一系列機遇之后，連云港港迎來的又一重大的發展機遇。iGq大陸橋物流聯盟

明顯的地理優勢iGq大陸橋物流聯盟

連云港港地處我國沿海中部黃海海州灣西南岸、江蘇省的東北端，南聯長三角、北接渤海灣，東臨東北亞，是橫貫中國東西鐵路大動脈——隴海、蘭新鐵路東部終點港，被譽為新亞歐大陸橋東橋頭堡和新絲綢之路的東端起點，是中國中西部最便捷、最經濟的出海口。隔海輻射韓國、日本等東亞及東南亞諸國，自東向西途經蘇、皖、豫、陜、甘、新等6個省區，經阿拉木圖、塔什干南下，可達中亞各地，進入歐洲后直接輻射東歐、北歐、西歐諸國。iGq大陸橋物流聯盟

規劃建設的沿海鐵路與隴海鐵路在連云港交匯，東隴海鐵路實現復線和電氣化，進一步提升隴海鐵路的運力，西去與京滬、京廣、京九、焦枝、寶成鐵路相連結。橫穿東西的連云港至霍爾果斯（連霍高速）和縱貫南北的黑龍江同江至海南三亞（同三高速）的兩條最長的公路國道和204、310、327等國道在此交匯，古老的陸上絲綢之路已經通過便捷通暢的公路集卡車運輸，重新煥發光彩。連霍高速與長深高速、沈海高速、疏港高速等在港口地區匯合。經鹽河、灌河、通榆運河，與長江干線、京杭運河、淮河等水運主通道相通，港口距連云港民航機場約60余公里。港口貨物水陸空集疏運能力快捷便利。iGq大陸橋物流聯盟

以連云港市為依托，它陸上西距徐州22公里、烏魯木齊3 620公里。連云港港海路距青島港101海里、大連港339海里、天津港481海里、上海港388海里、中國香港1 112海里；距日本長崎539海里、大阪825海里；距韓國木浦355海里、仁川383海里、釜山514海里。iGq大陸橋物流聯盟

國內與比鄰諸港相比較，鄭州西至沿海連云港港、日照港、青島港、上海港4港鐵路運距分別為570公里、879公里、1 107公里、1 052公里，后3港鐵路運距分別比連云港港增加309公里、537公里、482公里。在海運費、碼頭作業綜合費用相等條件下，中西部地區從連云港港出海和上岸的一般貨物鐵路運費比上述港口節約30～53元/噸。iGq大陸橋物流聯盟

中西部地區通往港口的連霍等公路、隴海鐵路運力，目前仍有富余，而通向青島和上海的膠濟線、京滬線運力飽和，考慮到節約時間等其他間接成本，年節約中西部地區經濟發展物流成本在30億～53億元，等于直接為中西部企業創造50億元左右的經濟價值。iGq大陸橋物流聯盟

隨著市場經濟的深化和不斷規范，以及綠色節能環保低碳的要求，以市場規律為導向的鐵路和公路運輸逐步向經濟節約、綠色低碳和效益方向發展。在此背景下，連云港經濟便捷、得天獨厚的區位優勢更是日益彰顯，這也決定了連云港港在絲綢之路經濟帶建設中必將有所作為、大有作為。iGq大陸橋物流聯盟

二十多年的淵源iGq大陸橋物流聯盟

1990年9月12日，江澤民在新疆境內的阿拉山口（哈薩克斯坦一側的換裝站為德魯日巴，當時為蘇聯友誼站）為中蘇鐵路接軌、新亞歐大陸橋全線貫通剪彩。新亞歐大陸橋的貫通，把東方太平洋西岸的中國連云港和西方大西洋東岸的荷蘭鹿特丹以最短捷的陸上運距連結起來。iGq大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋東起中國連云港港，西至世界第一大港荷蘭鹿特丹港，全程10 900公里，途經中國、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、荷蘭等7國。其中中國境內4 131公里，聯結11個省區。據專家計算，太平洋沿岸各國（地區）的貨物由新亞歐大陸橋運往歐洲，比繞道蘇伊士運河海運，時間可以節省一半，運費可節省20%以上，與經俄羅斯西伯利亞大陸橋（出海港為納霍德卡、東方港）相比，距離可縮短2 000公里，而且連云港為不凍港。大西洋沿岸貨物由陸橋逆向東運，情況亦然。iGq大陸橋物流聯盟

之所以說連云港港是新亞歐大陸橋東端最便捷的出海港，首先因為它是作為隴海蘭新鐵路終端港而誕生的，港口軟硬件設施齊備、內外貿貨物中轉服務經驗豐富；其次是因為由地處中國沿海臍部的連云港上陸橋，直線運行，陸路運距最短、費用最省，北比青島港上陸橋（至徐州上橋）運距短587公里，南比上海港上陸橋（至鄭州上橋）運距短427公里。iGq大陸橋物流聯盟

1992年12月1日，783（782）次國際集裝箱過境專列從連云港飛馳西去，宣告新亞歐大陸橋正式投入運營。1995年11月23日，新亞歐大陸橋集裝箱過境專列實現整列發運。新亞歐大陸橋國際集裝箱運輸日漸步入大運量、正常化軌道。1996年，完成陸橋過境箱運量12 118 標箱，以比上年增長46倍的速度發展，占全國港口新亞歐大陸橋過境箱運量的99%以上。從1997年4月1日起，由連云港港開往中亞及歐洲方向的過境國際集裝箱“五定”專列（班列）每日達1列以上，逆向由西向東發送的過境專列也正常開行。1997年，連云港港完成新亞歐大陸橋過境箱運輸30 016 標箱，較上年增長148%，創歷史最好水平，幾乎包攬了國內新亞歐大陸橋運輸及經西伯利亞陸橋運輸的全部業務，經由連云港港運輸的新亞歐大陸橋過境箱量已超過始于70年代營運的西伯利亞大陸橋運輸箱量。近年來，連云港港新亞歐大陸橋運量急劇增加，新亞歐大陸橋運輸步入正常快速發展的軌道。iGq大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋的正式運營及其運量的快速增長，一則改變了溝通亞歐兩大洲、東西兩大洋傳統運輸的格局，使歐洲、大西洋、亞洲、太平洋以最便捷的途徑、最好的經濟效益攜起手來。再則對于沿橋各國、尤其是中亞內陸國家來說，新亞歐大陸橋使他們更便于走向開放的世界，世界各國也更便于加強與他們的海陸運聯系。鑒于這種情況，1995年9月11日，中哈兩國政府簽署了關于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協定，時任中國國家主席江澤民和哈國總統納扎爾巴耶夫出席簽字儀式（江澤民主席曾于1992年1月18日來新亞歐大陸橋起點連云港港視察）。這充分說明，連云港不僅是中國（尤其是內陸各省）的港口，也是中亞各國的、世界的港口。1994年5月18日，時任國務院總理李鵬再次來到連云港視察，為新亞歐大陸橋起點標志建筑親筆題寫了“一橋如虹貫歐亞，絲綢之路綻新花”一詩。2007年1月2日，時任國務院總理溫家寶來連云港港視察，參觀了新亞歐大陸橋東方橋頭堡標志后指出：連云港東臨韓國、日本，向西通過隴海蘭新鐵路連接我國中西部，穿越阿拉山口，可面向中亞連接歐洲，優勢非常明顯。iGq大陸橋物流聯盟

目前，已經有日本、韓國、美國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、德國、澳大利亞、中國香港和中國臺灣等近20個國家和地區參與了新亞歐大陸橋國際運輸，運輸的貨物涉及機械、化工、機電、輕工、農副產品等30多個品種。運向也從剛開通時的單向西行，到東西雙向運行，并從中哈邊境3個口岸進出境，東方橋頭堡連云港港承擔了中國口岸60%以上的過境運輸量。2013年，大陸橋過境集裝箱運輸再次突破10萬標箱，達自1992年以來，連云港港已累計完成過境集裝箱運量70多萬標箱。iGq大陸橋物流聯盟

2013年9月12日，白力群董事長從哈薩克斯坦考察交流回連后，在港口集團干部大會上說：連云港項目規模最小，而且只是框架協議，無論是級別、成熟度還是重要性，都不及其他20多個項目，那為什么能獲得兩國元首高度重視，超越央企成為簽約代表，這里面有著深刻的歷史必然性。他認為，在全球經濟一體化、實體經濟較為困難的情況下，內引外聯、物流通道極其重要，物流已經從實體經濟的附屬部分上升為主導部分。因為再好的產品，都需要便捷高效的物流通道，才能保質保量地送達目的地，否則所有的前期工作都會打折扣。無論是一個地區、一個國家還是國家之間，物流工作的地位都得到了不斷提升。連云港之所以在哈薩克斯坦獲得如此高的地位，是因為我們有多年的努力，從1992年新亞歐大陸橋運行，到2012年12月15日連云港至霍爾果斯班列開通，雖然運量不是很大，但是我們堅持不懈，始終保持運量第一，現在霍爾果斯通道更占據了絕對優勢，這是哈薩克斯坦選擇連云港的重要因素。iGq大陸橋物流聯盟

必須完成的使命iGq大陸橋物流聯盟

2013年應該是在連云港港口80年歷史上值得好好書寫的一年。 2014年1月3日，白力群董事長在港口集團安全質量工作大會上總結指出：這一年，我們迎來了建設絲綢之路經濟帶的戰略機遇。無論是習近平總書記 “絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出，還是李克強總理在上合組織成員國總理會議上發出的倡議，都高度肯定了連云港港在國家戰略上無可替代的重要作用，并歷史地將絲綢之路經濟帶建設的載體選在了連云港港口。他說，這一次，和以往不同。這是在過去機遇基礎上的疊加和提升，也將在國家新政的長期關注、指導下不斷釋放、擴大。白力群在談及港口集團2014年工作時指出：無論是改革、創新，還是深化管理都要圍繞絲綢之路經濟帶平臺建設，這是黨中央交給我們的任務、賦予我們的使命，必須完成。iGq大陸橋物流聯盟

2014年1月9日，港口集團白力群董事長與哈鐵快運股份公司總裁葉劉巴耶夫分別在“中哈合作連云港物流堆場項目”合資協議上簽字。此次簽約緊密貫徹了習總書記關于建設新絲綢之路經濟帶的構想，使“新絲綢之路經濟帶”平臺在連云港落地生根。雙方將在多層次、多領域努力尋求更大合作空間，隨著“中哈合作連云港物流堆場項目”的簽訂，新亞歐大陸橋的運輸合作開啟了新的篇章。簽約雙方將進一步加強國際運輸合作，發揮哈國的出口和過境貨物運輸優勢以及中國連云港港區位優勢，將連云港作為哈國貨物出海口，促進哈國優勢貨種通過連云港集散，并保證日本、韓國及東南亞國家運往哈國的貨物，以及這些國家過境哈國運往第三國的貨物從連云港港口中轉；雙方將共同成立中哈合資企業，在連云港合資開發物流場站，并負責開發建設及經營管理。在此基礎上，進一步研究探討延伸物流產業鏈，擴大雙方合作的空間和范圍；另外，雙方還將共同向本國政府主管部門開展優惠政策的爭取工作，努力在貨物通關、檢驗檢疫、鐵路運輸等方面取得國家支持，進一步優化新亞歐大陸橋國際運輸業務流程，不斷提升過境貨物運輸效率。可以預見，此項協議的簽署和項目的落實，將會更好地促進中哈兩國經貿交流合作，助推絲綢之路經濟帶建設。iGq大陸橋物流聯盟

2014年2月26日，連云港港口集團與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司在北京洽談，港口集團董事長白力群、副總裁張子揚分別與哈鐵總裁馬明以及哈鐵快運物流有限公司簽署連云港中哈國際物流有限公司合資合同和章程。白力群表示：“公司的正式啟動組建，標志著絲綢之路經濟帶建設有了真正的平臺載體。”iGq大陸橋物流聯盟

根據合同章程，雙方將共同投資1億美元成立中哈合資企業，連云港港口集團占51%股份，哈鐵快運占49%股份。合資企業將在連云港港口建設物流場站，經營范圍包括國際多式聯運、拆裝箱托運、倉儲等國際貨物運輸業務。雙方共同成立連云港中哈國際物流有限公司后，將以連云港港擁有的物流網絡資源為基礎，進一步研究探討延伸物流產業鏈，擴大合作的空間和范圍。另外，雙方還將共同向本國政府主管部門開展優惠政策的爭取工作，努力在貨物通關、檢驗檢疫、鐵路運輸等方面取得國家支持，進一步優化新亞歐大陸橋國際運輸業務流程，不斷提升過境貨物運輸效率，充分發揮哈薩克斯坦的出口和過境貨物運輸優勢以及連云港港口區位優勢，將連云港打造成為哈薩克斯坦貨物出海口。iGq大陸橋物流聯盟

白力群表示，作為哈薩克斯坦乃至中亞五國選定的出海口，此次簽約，標志著中哈物流項目正式落地，也意味著絲綢之路經濟帶建設的平臺載體真正地搭建起來了。下一步，哈國鐵打算把哈國在中國境內的進出口貨物向這個場站集中，隨著它的發展，業務將從哈國拓展到中亞五國，從進出口貨物拓展到貿易，使這個出海口真正發揮作用。iGq大陸橋物流聯盟

馬明表示，雙方從2013年9月簽署合作協議至今，哈方一直在全力推動合作項目的進展，已經很好地完成了項目的可行性研究報告，同時對進一步加強合作充滿了信心。相信通過雙方的共同努力，物流合作項目不僅將推動連云港港口的發展，也必將大力推進今后哈國過境貨物的增加。作為哈國方面在中國開展的首個交通物流合作項目，中哈連云港國際物流中轉基地得到了雙方政府的高度重視和大力支持，項目建設取得了較快進展。哈方也相信借助連云港中哈國際物流領域的合作，將有力支撐哈國未來在國際物流貿易中的發展和中亞進出口基地作用的發揮。iGq大陸橋物流聯盟

“我們年內應該能展開實質性的運輸，有了運輸業務就有密切的往來，而密切往來將會帶來更多的商業機遇，同時也為一路一帶的經濟運行解決問題、提供保障。”白力群對連云港港參與絲綢之路經濟帶建設、出色完成黨中央賦予連云港港的光榮使命充滿了信心。iGq大陸橋物流聯盟

來源：大陸橋視野 作者：薛廣東iGq大陸橋物流聯盟

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