新亞歐大陸橋構(gòu)建中國(guó)戰(zhàn)略縱深

2014-04-26 13:54:27
Landbridge平臺(tái)

以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)評(píng)估新亞歐大陸橋的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略地位，是我們目前亟待解決的問(wèn)題。盡快實(shí)施新亞歐大陸橋沿線開發(fā)開放戰(zhàn)略，是我國(guó)沿橋各族人民的共同呼聲，是實(shí)現(xiàn)東西部共富構(gòu)想的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)國(guó)防總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的重要組成部分。它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，構(gòu)建國(guó)防安全縱深，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。xOB大陸橋物流聯(lián)盟

（一）新亞歐大陸橋構(gòu)建中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深xOB大陸橋物流聯(lián)盟

1、加大了我國(guó)的開放度與開放面

　　不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，是我國(guó)的基本國(guó)策。也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論和基本實(shí)踐的原則之一。

中共十七大報(bào)告中指出：中國(guó)對(duì)外開放要擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

新亞歐大陸橋開通運(yùn)營(yíng)16年的實(shí)踐已經(jīng)證明，它已經(jīng)使我國(guó)向東的單向開放變?yōu)橄驏|、向西的雙向開放。既面向太平洋，又面向大西洋和印度洋，使我國(guó)呈現(xiàn)出東西海陸雙線雙向開放的格局，不僅更好地實(shí)現(xiàn)了我國(guó)同各國(guó)與地區(qū)的開放貿(mào)易，而且也把有巨大資源潛力的我國(guó)廣大內(nèi)陸地區(qū)也推向開放的前沿，極大地?cái)U(kuò)大我國(guó)的開放面，提高我國(guó)的開放度，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開放戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2、對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用

　　交通是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，常言道：“無(wú)路不富，這就從根本上說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)對(duì)交通的依賴關(guān)系。新亞歐大陸橋的中國(guó)段，是由隴海，蘭新兩大鐵路干線所組成，正好把我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)直接聯(lián)系了起來(lái)。由于各區(qū)之間具有各自相對(duì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，東部在對(duì)外開放，科技力量．智力配備、投資環(huán)境等方面存在著相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在土地?fù)碛辛抠Y源和勞動(dòng)力成本等方面卻處于相對(duì)劣勢(shì)。西部則呈現(xiàn)出與東部相反的相對(duì)劣勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。即隴蘭經(jīng)濟(jì)帶東、中、西部的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，極易形成各自優(yōu)勢(shì)的對(duì)流輻射。所以首先使區(qū)域之間便于加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在彼此合作與交流中，使得不發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)。次發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)向更高層次的方向發(fā)展，以促進(jìn)共同繁榮，達(dá)到共同發(fā)展與富裕的目的；同時(shí)，可以把我國(guó)比較封閉落后的中西部地區(qū)通過(guò)新亞歐大陸橋向東推向亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西推向歐洲經(jīng)濟(jì)圈，促使其參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，變資源優(yōu)勢(shì)和勞力優(yōu)勢(shì)為經(jīng)擠優(yōu)勢(shì)，向一切先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)為我所有，在與世界各國(guó)交往中發(fā)展壯大自己。新亞歐大陸橋的開通會(huì)推動(dòng)這一歷史階段的早日到來(lái)。

3、促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)布局向更合理的方向發(fā)展

新亞歐大陸橋的開通，隴海與蘭新鐵路干線作為新亞歐大陸橋的重要組成部分，其功能將發(fā)生重大變化，它要?dú)v史地?fù)?dān)負(fù)起太平洋西岸—大西洋東岸的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸任務(wù)。它在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸體系中的地位也必將由原來(lái)的區(qū)域干線變?yōu)槿珖?guó)性進(jìn)出口的陸上總干線。為了適應(yīng)陸橋發(fā)展和充分發(fā)揮陸橋快速、便捷、可靠、安全的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必要調(diào)整全國(guó)各大區(qū)干線鐵路、公路和水運(yùn)與大陸橋的銜接問(wèn)題，以及隴海、蘭新鐵路同京滬、京九、京廣、焦枝、寶成、包蘭、蘭青、石 (臼所)西安) 西延和南疆鐵路等的交匯樞紐——徐洲、商丘、洛陽(yáng)、寶雞，蘭州、西安、烏魯術(shù)齊等站的改建和擴(kuò)建問(wèn)題。

（二）構(gòu)筑我國(guó)安全通暢的能源戰(zhàn)略縱深

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，開發(fā)新的通道作為太平洋航線的替代線路，可以解決單獨(dú)依靠太平洋航線所帶來(lái)的安全問(wèn)題，具有重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)外貿(mào)貨物運(yùn)輸雖然以海運(yùn)為主，但對(duì)我國(guó)同多數(shù)內(nèi)陸國(guó)家，特別是我國(guó)周邊國(guó)家的貿(mào)易，以及我國(guó)西部?jī)?nèi)陸省份的對(duì)外貿(mào)易，陸路運(yùn)輸起著不可替代的作用。我國(guó)新疆自治區(qū)進(jìn)出口貨物總量的95％以上是通過(guò)阿拉山口——多斯特克鐵路口岸運(yùn)輸?shù)摹?/div>

　　國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道對(duì)我國(guó)實(shí)施能源戰(zhàn)略具有重要意義。1993年起，我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)，此后原油進(jìn)口速度不斷加快。2004年進(jìn)口突破1.2億噸，2005午達(dá)到1.4億噸。噸。

　　在我國(guó)進(jìn)口的原油中，60％來(lái)自中東，20％來(lái)自非洲 5國(guó)，另有14.4%來(lái)自印度尼西業(yè)和馬來(lái)西業(yè)，而來(lái)自這些國(guó)家的原油都要經(jīng)過(guò)馬六甲悔峽。30年前馬六甲海峽每日通過(guò)由輪12.2艘，到2002年每日已經(jīng)突破137艘，其中6成是前往中國(guó)的油輪。經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)人南中國(guó)海的油輪是經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河的3倍，是經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河的5倍。馬六甲海峽位于馬來(lái)半島和蘇門答臘之間，連接安答曼海和南誨，平均深度26米，長(zhǎng)1000公里，為新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞三國(guó)共管，十分狹窄，易于封鎖。在美國(guó)的全球通道戰(zhàn)略中，馬六甲海峽屬于必須控制的16條咽喉航道之一。2004年美國(guó)國(guó)防部公布的《區(qū)域海事安全計(jì)劃》，借反恐、打擊跨國(guó)犯罪和走私名義，提出與上述三國(guó)實(shí)現(xiàn)信息與情報(bào)共享，進(jìn)而駐軍馬六甲海峽。隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)力圖控制中東，同時(shí)又插手馬六甲海峽通道，對(duì)我國(guó)能源安全以致國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

　　要擺脫這種局面，辦法之一就是盡快實(shí)現(xiàn)能源和戰(zhàn)略物資來(lái)源以及運(yùn)輸通道多元化。開發(fā)利用陸路運(yùn)輸通道，打通我國(guó)同俄羅斯、哈薩克斯坦等資源大國(guó)的陸路通道，進(jìn)而連接我國(guó)與富含油氣的里海地區(qū)的陸上通道，顯得尤為重要。目前，從中亞五國(guó)及俄羅斯通過(guò)新亞歐大陸橋進(jìn)口到我國(guó)的產(chǎn)品中，絕大部分是能源物資和原材料。

　　2006年5月26日，沿新亞歐大陸橋線路鋪設(shè)的全長(zhǎng)962.2公里的中哈石油管道正式向我國(guó)供油。這是我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)以管道方式從境外進(jìn)口原油。該管道于2004年9月開工，2005年11月竣工，西起哈薩克斯坦的阿塔蘇，東至中國(guó)的阿拉山口，設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬(wàn)噸。中哈雙方共同為中哈石油管道建設(shè)提供了7億美元資金。按照協(xié)議，管道運(yùn)營(yíng)初期年輸油1000萬(wàn)噸，2010年升至2000萬(wàn)噸。

　　新的原油運(yùn)輸渠道的開辟，是我國(guó)陸上與中亞和中東產(chǎn)油區(qū)最便捷的陸上通道。在東部石油增產(chǎn)潛力日益枯竭而國(guó)內(nèi)石油需求快速增長(zhǎng)的背景下，打通這一原油進(jìn)口通道對(duì)我國(guó)的能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，為我國(guó)石油戰(zhàn)略增加了一道重要的安全保障，提供了安全可靠的石油進(jìn)口來(lái)源，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)產(chǎn)安全有著深遠(yuǎn)意義。

（三）新亞歐大陸橋構(gòu)建我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略縱深

　　綜觀我國(guó)今天的周遍國(guó)際環(huán)境，從目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的地區(qū)幾乎全部分布在東部沿海一帶。

　我們不能忘記，臺(tái)灣海峽一直以來(lái)就沒(méi)有風(fēng)平浪靜過(guò)，臺(tái)獨(dú)分子至今仍然沉浸在臺(tái)灣獨(dú)立的黃梁美夢(mèng)中；一些經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)，一直以來(lái)始終在利用臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略牽制，其目的就是將臺(tái)灣問(wèn)題作為牽制中國(guó)的重要戰(zhàn)略籌碼，成為我實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的嚴(yán)重障礙，也是可能誘發(fā)臺(tái)灣政局動(dòng)蕩的重要根源，對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成的潛在和現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)。隨著他們對(duì)華政策中消極因素明顯增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步增強(qiáng)和政治野心的不斷膨脹，對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成的潛在和現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)。

　　在南海350萬(wàn)平方公里的面積中，有200余萬(wàn)平方公里在中國(guó)傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)；南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，歷來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。但周邊一些國(guó)家卻聲稱“南海是東南亞人的海”，同時(shí)也不承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)，有的甚至還堅(jiān)持對(duì)西沙群島擁有“主權(quán)”。

　　目前，除中國(guó)外的南海毗鄰國(guó)家均已宣布建立領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。有的國(guó)家還宣布了領(lǐng)海基線，相鄰或相向國(guó)家間有的還簽訂了劃界協(xié)議。按其單方面宣布的界線和協(xié)議，中國(guó)傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)的海域大部分被分割侵占。中國(guó)海域便出現(xiàn)了島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴(yán)重局面。對(duì)此，中國(guó)政府從地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出了在爭(zhēng)端解決之前“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張，愿為海上邊境地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與互利合作而努力。從目前情況看，實(shí)現(xiàn)以上諸多爭(zhēng)議問(wèn)題公平合理的解決，尚需進(jìn)行艱巨的談判。

　　因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)東部沿海地區(qū)的安全環(huán)境其實(shí)就像波濤洶涌的大海一樣，是極不平靜的，“海嘯”隨時(shí)有可能發(fā)生。如果把2008年春節(jié)前后的那場(chǎng)突如起來(lái)的大雪，設(shè)想成一場(chǎng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)，那我們所遭受的打擊和損失決不是這場(chǎng)大雪給我們所帶來(lái)的損失所能比擬的，也不會(huì)象這場(chǎng)大雪那么容易被克服。如果是一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所倚重的東部沿海地區(qū)所遭受的打擊將是空前巨大的，所遭受的損失是無(wú)法估量的。海上運(yùn)輸大通道必將遭受破壞和封鎖。在這種情況下，新亞歐大陸橋?qū)?gòu)成我國(guó)中西部地區(qū)向東部地區(qū)進(jìn)行各種支援、東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略疏散的理想大通道和戰(zhàn)略縱深。如果再加上擬建中的第三亞歐大陸橋，必將大大提升我國(guó)的戰(zhàn)略大縱深。同時(shí)，新亞歐大陸橋以及沿著新亞歐大陸橋所構(gòu)建的公路、管道將一并構(gòu)成我國(guó)對(duì)外聯(lián)系的暢通渠道和能源輸送安全通道。

　　在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)我國(guó)的東部地區(qū)全被日寇占領(lǐng)，通過(guò)海上和空中與外界聯(lián)系的通道已被切斷的情況下，我國(guó)西部與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)接壤地區(qū)和我國(guó)與緬甸交界的滇緬公路就構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)外聯(lián)系和外國(guó)援助我國(guó)的安全通道。

　　當(dāng)時(shí)，位于新亞歐大陸橋上的甘肅省的省會(huì)蘭州是原蘇聯(lián)援華戰(zhàn)略物資的理想集散地。從原蘇聯(lián)阿拉木圖和外貝加爾飛往中國(guó)的飛機(jī)，在蘭州加油和檢查，然后飛往各地。蘇聯(lián)在蘭州設(shè)立了外交代表處、軍事代表處和空軍招待所，還駐扎了蘇聯(lián)空軍志愿隊(duì)的一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)。中國(guó)空軍也在蘭州開設(shè)了基地和訓(xùn)練中心，設(shè)立了第四路司令部，也稱蘭州空軍司令部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)西北地區(qū)的防空作戰(zhàn)。地勤補(bǔ)給系統(tǒng)在蘭州設(shè)立了空軍第七總站，又稱蘭州機(jī)場(chǎng)總站，下轄蘭州拱星墩機(jī)場(chǎng)、東古城機(jī)場(chǎng)、西京城機(jī)場(chǎng)、中川機(jī)場(chǎng)和臨洮機(jī)場(chǎng)。此外，還設(shè)立了空軍第三工廠，負(fù)責(zé)修理各式飛機(jī)。 1938年冬天，中國(guó)空軍總隊(duì)從四川的梁山遷到蘭州西京城，負(fù)責(zé)整訓(xùn)空軍的各支戰(zhàn)斗機(jī)隊(duì)，同時(shí)換裝和補(bǔ)充飛機(jī)。

　　實(shí)際上，只要看一看蘭州在中國(guó)版圖上的位置，就會(huì)明白這座城市對(duì)于抗戰(zhàn)中的中國(guó)空軍所具有的戰(zhàn)略意義。甘肅的省會(huì)蘭州處在中國(guó)大地中線偏北的位置，是今天的新亞歐大陸橋上的重要節(jié)點(diǎn)城市，在當(dāng)時(shí)是抗戰(zhàn)大后方的一部分，距離敵后和正面戰(zhàn)場(chǎng)都不是非常遙遠(yuǎn)。

　　日軍非常明白蘭州對(duì)于中國(guó)空軍的重要性，在盧溝橋事變后不到四個(gè)月就開始空襲蘭州。日軍轟炸蘭州的企圖十分迫切，日機(jī)空襲蘭州次數(shù)十分密集，飛機(jī)架次逐漸增多。為了保衛(wèi)蘭州，保衛(wèi)當(dāng)時(shí)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)重要的空軍基地，中國(guó)空軍和蘇聯(lián)志愿隊(duì)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義精神，緊密合作，共同作戰(zhàn)，用熱血捍衛(wèi)中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期最終要的空中戰(zhàn)略大后方。

　　 1942年12月，同是抗戰(zhàn)時(shí)期，為了保衛(wèi)中國(guó)西南與外界的聯(lián)系，保持仰光?？诤偷峋捁奋娛卵a(bǔ)給線，打破日寇封鎖我國(guó)西南與外界的通道，中國(guó)政府派十萬(wàn)遠(yuǎn)征軍，遠(yuǎn)征被日軍占領(lǐng)的緬甸，打通滇緬公路，為確保中國(guó)西南與外界的聯(lián)系，爭(zhēng)取外援立下了不朽的功勛。

　　目前，我國(guó)構(gòu)筑第二新亞歐大陸橋的時(shí)機(jī)和條件已成熟，我國(guó)與大湄公河區(qū)域各國(guó)的合作日益緊密。因此，我們應(yīng)該抓住目前的有利時(shí)機(jī)，盡快建立通向印度洋的西南戰(zhàn)略出海通道。這有利于打破“馬六甲困局”和打破美日臺(tái)的圍堵，對(duì)我國(guó)具有重要的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等戰(zhàn)略意義。

　　記得2006年7月1日新亞歐大陸橋支線之一的青藏鐵路全線通車時(shí)，一位老將軍發(fā)出了由衷的慨嘆。他說(shuō)，青藏鐵路不僅對(duì)加快青藏兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，造福各族人民，具有重要意義。而且，這條鐵路讓我們不會(huì)再象1962年的中印之戰(zhàn)，我們成了名義上的勝利者，實(shí)際上勝利后又不得不撤退的歷史不會(huì)重演。1962年的中印之戰(zhàn)，我國(guó)雖然戰(zhàn)勝，但勝利后不得不撤退。原因只有一個(gè)：就是后勤補(bǔ)給跟不上，根本無(wú)法和背靠大平原的印度相比。至今，麥克馬洪線西南的九萬(wàn)平方公里仍然是國(guó)人心中無(wú)法抹去的痛。

　　發(fā)展是重要的，發(fā)展更要講究安全、可持續(xù)，沒(méi)有安全感的發(fā)展，是毫無(wú)意義的，新亞歐大陸橋構(gòu)建我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略意義非同一般。

　　來(lái)源：大陸橋視野

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