沿橋城市唱響大陸橋區域經濟發展主旋律

　　1984年4月，國務院決定批準大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海十四個城市為首批對外開放城市。在我國經濟地理上，連云港是我國惟一橫貫東中西三大地帶的隴海蘭新鐵路和連霍高速公路的東方起點，是隴海蘭新經濟帶走向世界的出海口和窗口。隨著西部大開發、中部崛起、東部率先發展三大戰略的實施，連云港的新亞歐大陸橋東橋頭堡的作用愈益重要。對于連云港的特殊區位，溫家寶總理2007年元旦專程來連云港視察時指出：“連云港南連長三角、北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路連貫中西部地區乃至中亞，是連接東西南北的紐帶，在我國區域經濟協調發展中具有重要戰略地位。”

　　在充分利用區位優勢的基礎上，在政策層面上，連云港著力環境友好的發展空間。國務院在《實施西部大開發若干政策措施的通知》中指出：“實施西部大開發要依托新亞歐大陸橋……等交通干線”，明確將新亞歐大陸橋作為推進西部大開發的主要載體，將新亞歐大陸橋地區可持續發展計劃列入首批優先項目，明確把連云港市規劃建設為“連接太平洋沿岸國家與中亞地區的國際性港口城市、環境優美的旅游中心、國際商貿中心與交通樞紐”。 賦予連云港在西部大開發中的特殊地位。與此同時，隴海蘭新沿線地區也都認識到連云港的不可替代的地位和作用，中西部各地在連云港設立的辦事處達400多個，河南、甘肅等省曾經探討與連云港合作建港。

　　新世紀初，國家又提出實施“中部崛起”戰略，連云港作為中部地區最佳出海口的地位更加凸顯。目前，沿橋各省區依托新亞歐大陸橋提出許多重要舉措，江蘇提出沿東隴海線建設東隴海產業帶，河南省規劃建設“中原城市帶”，陜西省提出建設“關中一線兩帶”，甘肅省提出建設“一體兩翼經濟帶”，新疆正在規劃建設“天山北坡經濟帶”。連云港是陸橋經濟帶最便捷的出海口和向東開放的主要窗口，但目前的開放度還難以帶動沿線地帶的開發開放。共有、共建、共用連云港港口和國際商貿中心已成為沿橋地帶城市的共識。在此背景下連云港進一步明確拓展橋頭堡的發展空間。是連云港在中部崛起與西部開發中，承擔起龍頭帶動作用。

　　在基礎設施條件建設等方面，完善橋頭堡發展空間。2005年，市委確定將連云港打造成國際性海濱城市、現代化的港口工業城市、山海相擁的知名旅游城市，路易港躍上了跨越發展、崛起騰飛的快車道。市委是政府從戰略的高度，邀請8家國際著名的規劃設計單位來連云港對包括港口地區再內的連云港是東部城區進行新的規劃設計。實施“一體兩翼”，打造“一心三極”，利用江蘇省鹽業布局調整之機，將低產鹽田拓展為高口工業用地，大大地拓展了橋頭堡發展的地理空間。

　　近年來，連云港港口基礎設施建設有較大投入，完善發展的物質條件，同時抓住發展機遇，先后開通多條國際航線，借助中遠中海開通連云港至世界各地集裝箱班輪航線，借助中鐵集運、中海集運開通了多個大陸橋運輸海鐵聯運“五定班列”， 不僅取得了良好的效益，也贏得了社會各界的嘉譽，?，標志著連云港港口集裝箱運輸裝卸效率上了一個大臺階。

　　在信息和精神文化層面上，連云港致力于為拓展新亞歐大陸橋東方橋頭堡的發展空間而努力。2007年上半年國家信息產業部會同有關部門研究制定《關于加快全國性和區域性現代物流公共信息平臺建設的指導意見》，提出了建設新亞歐大陸橋區域性現代物流公共信息平臺的建設設想和思路。以新亞歐大陸橋物流信息化發展為契機，相信將對陸橋地區的經濟社會發展，對西部大開發和我國東西部經濟協調發展將產生積極而深遠的影響。連云港早在開通運營初期就成立了大陸橋信息網中心、并開通大陸橋信息網。連云港是開展大陸橋理論研究最早、取得成果最為豐富的城市，連云港還傾力塑造市民的橋頭堡意識，開展城市人文精神方面的建設，取得了可喜的成效。

 

　　開 封

　　依托大陸橋 實施旅游帶動工業強市

 

　　上世紀90年代，《經濟日報》的一篇報道——《開封何時能“開封”》，使其陳舊封閉盡現世人面前，并且直到2002年底，開封這座古都落后的“風采”依舊。 

　　開封，位于新亞歐大陸橋中部的古城，這座蘊含著豐厚歷史文化積淀的七朝古都， 是國務院首批公布的歷史文化名城和四大古都。北宋時期，開封（東京）為宋都長達168年，歷經9代帝王，當時東經人口達到150萬人，是一座氣勢宏偉、規摸宏大、富麗堂皇的都城，為當時中國的政治、經濟、文化中心和繁華的國際大都會，北宋畫家張擇端繪制的巨幅畫卷《清明上河圖》，生動形象地描繪了開封城的繁華景象。包公、楊家將、王安石、岳飛等歷史文化名人都曾在開封窗下豐功偉績，開封的宋文化遺存豐富，為開展旅游業提供了優良條件。

　　開封要復興，靠什么？隨著大陸橋區域經濟發展的帶動，開封市委市政府以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，確定實施“工業強市、科教興市、開放引進、旅游帶動、加快城市化進程和可持續發展”六大戰略，推進三個文明建設。

　　豐富的歷史文化資源，是開封的重要寶藏，近年來，依照《清明上河圖》修建的“清明上河園”，成為開封旅游經濟帶動戰略的一個成功舉措，也成為大陸橋經濟帶的一個旅游亮點。

　　開封經濟落后的根本原因是長期漠視工業。開封工業門類齊全，其雄厚的工業基礎在河南省僅次于洛陽；最重要的是，開封有一大批高素質的產業工人。 于是，“工業強市”這個口號在被遺忘多年后，重新提到了一個前所未有的高度。

     開封這幾年以科學發展觀統攬社會經濟發展全局，把工業化理念和可持續發展觀貫穿到了加快城鎮化和推動農業現代化進程中，現在，開封經濟已呈現出全面加快發展的良好勢頭，在科學發展觀的指引下，依托大陸橋實施旅游帶動工業強市戰略，已經將開封經濟推上發展的快車道！ 

 

　　鄭  州

　　打造食品加工業強市

　　鄭州曾誕生了我國第一顆速凍湯圓、第一只速凍粽子，因為有了三全、思念、白象等品牌，鄭州正逐漸成為食品名牌的聚居地。食品工業已成為河南工業的第一支柱產業，成為工業反哺農業的主渠道。 

 

　　“食”撐鄭州

　　1990年以前，中國人廚房里還鮮見速凍食品，繼三全、思念，河南速凍食品產業迅速崛起，目前已發展成由“三全”、“思念”領軍，擁有60多家規模企業的產銷集群，產品種類達300多種，據權威部門統計，河南的速凍食品占據了全國速凍食品市場份額的60%，在全國速凍食品市場中，每10個湯圓中有6個、每10個水餃中有4個出自鄭州。

　　如今食品工業已成為河南工業第一大支柱產業，并步入“加速度”增長期。2006年，河南省食品工業規模以上企業銷售收入達1970.1億元，首次超越同為食品工業大省的廣東，晉升全國亞軍寶座。

　　從上世紀90年代初開始，河南省委、省政府先后做出了“圍繞‘農’字做文章”、“大力發展食品工業，振興河南經濟”等一系列部署。現任省委書記徐光春則把食品工業看成是“世界上最大的產業，是永不衰敗、潛力無窮的產業”，提出河南不僅要做國人的“大糧倉”，而且要做國人的“大廚房”。在連續3個五年規劃中都把食品工業作為支柱產業來培育。

　　為推進農業產業化經營發展，河南省建立了由省直有關部門參加的農業產業化經營工作聯席辦公會議制度，對涉及全省農業產業化經營工作的重大問題及時進行協調。根據不同時期農業產業化龍頭企業的發展狀況，河南省政府制定了相應的優惠政策和措施，從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大對龍頭企業的扶持力度。據魏仲生介紹，“近三年來，河南省財政安排用于扶持農業產業化龍頭和基地建設的各類資金達1.2億元，減免國家級重點龍頭企業所得稅3400萬元，經審批同意出口退稅2400多萬元。”

     由于食品加工業的帶動，河南的糧食越種越穩，越種越好。據了解，河南的糧食年產量連續7年穩定在4000萬噸以上。目前，河南的一些食品加工企業正準備進一步拉長產業鏈，由廚房走向餐桌，并著手走出國門。

　　從低端到高端

　　“河南食品企業的品牌建設與其強大陣容，現在還不成正比。”高盛管理顧問(鄭州)有限公司總經理馮梓怛分析指出，一是河南區域品牌劣勢拖累了企業品牌；二是品牌金字塔的短缺：企業銷售規模起來以后，品牌形象一直相對落伍。河南省社會科學院經濟研究所所長谷建全博士也認為，河南食品工業盡管成績卓著，但仍存在品牌定位不明確、品牌混亂、品牌戰略意識不足、品牌培育機制和技術創新機制還夠完善等問題。

　　河南現有131家食品企業年銷售收入超億元，12家銷售收入在10億元以上，但能夠在某個單一市場上叫響全國的企業只有寥寥幾家。

　　河南的小麥產量全國第一，但眾多河南面粉企業里，還沒有一個在全國市場占據先機。更多的河南食品企業，滿足于地方性、區域性銷售，知名度低、產品附加值也很低。

        “越來越多的河南食品企業意識到，在產品同質化競爭日趨激烈的今天，靠價格優勢取勝，只能使自己的利潤空間越壓越低。而過低的利潤則無法保證產品的質量和企業的創新能力，企業的生存空間也會越來越小。不擺脫原有的發展戰略，河南食品不僅無法取得更大的市場份額，恐怕連現有的市場也要拱手讓人。”河南食品工業協會一位負責人不無憂慮地說道。

　　河南各級政府也認識到這一點。鄭州市市長趙建才說，鄭州近年采取一系列政策措施，著力打造食品行業的自主知識品牌。2001年鄭州市政府提出了實施名牌戰略的意見并成立了名牌產品推薦委員會。2005年6月，鄭州市政府制定了《鄭州市商標戰略發展綱要》，對被認定為全國馳名商標和河南省著名商標的企業予以重獎，集中培育三全、思念等一批名牌產品、名牌企業，帶動地方經濟向市場化、品牌化、國際化發展。

　　“為什么河南方便面的生命力強，說明河南在這方面有競爭優勢，我們的市場低價面的比例高。但在競爭中，我們總是受到競爭對手的攻擊，也是河南量大、企業多，但品牌不高的現狀造成的，給我們敲響了警鐘。”白象集團董事長姚忠良分析說。

　　業內人士預測，2010年整個面制品行業銷售總量會翻一番，市場總額會突破近600個億，“競爭特征也正在發生變化，會由原來的局部競爭變為全面競爭，由原來單一產品的平面競爭變為立體的競爭”，面對這樣的發展趨勢，姚認為，企業要綜合、健康地發展，“大企業未必健康，小企業未必不健康”。

　　在這場行業內“做大”與“做強”的運動中，河南的食品企業也在多方面努力。繼2006年思念在新加坡證券交易所成功掛牌上市后，三全、白象等鄭州數家龍頭食品企業也在緊鑼密鼓地籌備上市融資，為下一步的擴張提供資金上的支持。 

　　和以往不同的是，豫字號食品的此番沖擊中不再以低價為利器，而是對準中高端市場，展示其優良的品質和豐富的品牌內涵。

　　如今，“白象”已不是昔日那個幾毛錢一包的廉價方便面了，而是在統一、康師傅一統天下的中高檔方便面市場，找到了自己獨特的定位。據白象集團董事長姚忠良介紹，2008年，白象高檔面在企業所占的份額將從10%提升到20%，中、高檔面的比例要達到80%。白象目前年銷售額已經超過40個億，“3年內要突破100個億”，白象對自己的未來躊躇滿志。

　　河南食品工業，開始以一種高姿態進入全國市場。

 

　　西  安

　　高科技產業增添新活力

　　西安，一塊古老的土地，歷史老人賦予她無數的輝煌；西安又是一座年輕的城市，她正穿越歷史的時空，緊扣時代的步伐奔向未來！

　　然而，今天的西安最讓世人刮目相看的是，西安站在輝煌的古文化顛峰上沒有沉醉，而是勇于自我挑戰，勇攀高科技，“鳳凰涅磐”獲新生。

　　　　　　　　　　

　　高科技產業競爭力最強的城市 

　　西安是西北五省區的政治、經濟、科技、文化、交通和商貿中心。科技人才薈萃，高等教育發達，人力資源未來潛力大，在重大尖端技術、高效技術方面創造出許多“全國第一”，是國家航天、航空、兵器等方面的重要科研、生產基地，國防科技產業在國內城市中最具競爭力；科研院所眾多，尖端科技成果豐碩，被譽為中國西部的科學城。 

高科技企業帶動西安傳統產業升級

　　只有十幾名科研人員為主體的科技“小企業”，卻能讓幾十家老企業的上千名職工就業；科技企業不僅自身一年產值上千萬元，而且帶動了配套加工企業產值超億元。西安迅速成長起來的一大批高新技術企業以“小腦袋”帶活“大身子”的模式，推動了當地傳統產業改造和升級。 

        迅速成長的高科技企業還以自己的資本、技術、管理和新產品對老企業進行嫁接改造，資產重組。西安東盛集團在不到3年時間里，控股兼并了青海同仁鋁業公司等3家國有企業，使它們從傳統生產領域向生物制藥、電子網絡等高科技領域延伸。 

　　在西安市的高新區里，目前至少有若干家科技企業以上述方式連接帶動了上萬家傳統工業企業。同時，除了高新技術產業本身的高增長特性外，老企業所具有的完整配套加工能力，也推動了高科技企業低成本快速擴張。統計顯示，西部一些高新區的年均經濟增速，多年來始終保持在40％以上，有的甚至高達70％。一大批電子信息、軟件開發、生物制藥、新材料等領域的科技小企業，創辦后短短幾年便迅速成長為產值過億元的“小巨人”。

　    科教實力雄厚奠定了科技創新和產業化發展的基礎。陜西省省長袁純清曾這樣形象地推介陜西的科技資源：“四個輪子的沒有三個輪子的厲害，三個輪子的沒有沒輪子的厲害。為什么這么講呢?四個輪子我們有陜重汽，三個輪子我們造飛機，沒有輪子的是航天動力—— 神五、神六的航天動力都在西安研發。”目前，陜西省共有各類人才150多萬人，其中專業技術人員110萬人，兩院院士47人，各類高等院校在校學生接近100萬人。陜西通過建好高新區，搭建產業園區，推進科技與經濟一體化。1991年3月設立的國家級高新技術開發區—西安高新區，累計轉化重大科技成果6000余項，其中90%以上擁有自主知識產權。近幾年西安高新區平均每天成立4家科技企業，平均每天轉化3項科技成果。以西安高新區為龍頭的關中高新技術產業開發帶，已經成為發展高新技術、加速科技成果轉化的重要基地。　　

 

　　西安閻良國家航空產業基地

　　——中國航空工業的橋頭堡

　    西安閻良國家航空高技術產業基地是國家發展和改革委員會批準建立的我國目前惟一的集航空技術研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業基地。 

        陜西是中國航空工業最密集的省份，有41家航空企事業單位，包括中航集團第一飛機設計研究院、陜西飛機工業（集團）有限公司、西安航空發動機（集團）有限公司、西安航空動力控制工程有限責任公司等一大批擁有輝煌歷史和強大實力的航空企業和科研院所。陜西省航空人才占全國航空專業人員的1/4，并擁有西北工業大學、西安交通大學航空航天學院、西安電子科技大學、空軍工程大學、二炮學院等十余所與航空專業關系密切的高等院校，而這些科研院校及專業人才又全部集中在西安。這一巨大的人才優勢，為西安市的航空產業等高科技的快速發展奠定了堅實的基礎。 

        位于西安的閻良區，具有全國惟一的集飛機設計研究、生產制造、試飛鑒定和教學為一體的航空產業體系，其中中航一集團飛機設計研究院是全國惟一的大中型飛機設計研究機構，擁有工程技術人員2000多名，是“中國飛豹”飛機的總設計單位；西飛公司是全國最大中型飛機制造企業，先后與美國波音、雷神、加拿大龐巴迪宇航、法國宇航、意大利航空、德國宇航以及歐洲空客公司等世界著名航空制造企業建立了轉包生產合作關系，是波音公司在中國的最大海外合作公司之一；全國惟一的中國飛行試驗研究院和鑒定中心，承擔了我國新機90％以上的試飛任務；此外，西安航空發動機集團和我國惟一的集航空、航天、航海“三航合一”的重點高校——西北工業大學和10多所航空院校等構成了產業體系的強大支撐。閻良國家航空高技術產業基地當仁不讓地成為我國航空工業發展的橋頭堡。

　　在國家相關政策的鼓勵下，在陜西省和西安市政府的大力扶持下，閻良國家航空高技術產業基地正在大踏步地前進，現已成為輻射陜西周邊乃至全國的航空企業，帶動我國航空及相關產業發展的重要航空產業基地。預計到2010年，將累計完成基礎設施投資20億元，產業投資50億元，實現工業產值30億元，GDP10億元，初步建成在航空電子、航空新材料產業方面具有一定國際優勢，有一定商業、服務支撐，有一定規模的航空產業相關項目入駐的專業高科技產業基地。 

　　　　　　　

　　西安航天基地進行錯位特色產業布局 

        2007年9月，陜西省委常委會專題研究支持西安加快航天基地的發展，體現了省委對西安加快發展的迫切要求和深切期望，也為航天基地的發展提供了難得的機遇。西安航天科技產業基地將自覺汲取全國乃至世界范圍先進園區開發建設經驗，在籌謀有別于西安其他開發區，進行錯位特色產業布局，加速西安市經濟結構調整和產業優化升級的主要發展板塊，努力為加快西安發展不斷培育新的經濟增長點。

 

　　定  西

　　小土豆做成大文章

　　甘肅省定西市是中國馬鈴薯三大主產區之一，安定區和渭源縣分別被授予“中國馬鈴薯之鄉”和“中國馬鈴薯良種之鄉”稱號。近年來，定西市委、市政府把馬鈴薯生產作為富民強市的戰略性區域支柱產業來抓，積極推進產業化經營和標準化生產，品牌效應逐步顯現，市場影響力和競爭力不斷增強，逐步形成了種植、加工、銷售、科研一體化的發展格局。昔日不起眼的“土蛋蛋”變成農民增收的“金蛋蛋”，有力地推動了全市農村經濟的快速發展，加快了扶貧開發進程。日前，該市的馬鈴薯產品已銷往華北、華中、華東、華南等國內市場，并遠銷東南亞、俄羅斯等國家和地區。

　　定西馬鈴薯產業的發展，大致經歷了三個發展階段。一是自給自足階段，即1995年以前。在這一階段，馬鈴薯種植面積徘徊在100萬畝左右，總產量在100萬噸左右，主要是農民群眾自發種植，以群眾自食為主，加工也僅限于家庭小作坊的粗淀粉、粉絲、粉條等，加工率占不到總產量的1%。二是產業培育階段，即1996年至2002年。1996年，定西在開展扶貧攻堅的過程中，當時的地委、行署提出并大力實施了“洋芋工程”，第一次把馬鈴薯產業的開發列入各級黨委、政府的主要議事日程。從擴大種植面積、改良品種、提高產量入手，開始探索向外銷售和淀粉加工，使自給自足的傳統農業從“洋芋工程”建設開始逐步向商品農業轉變。2002年，馬鈴薯產業總產值達12.38億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲得的年純收入由1996年的85元增加到326元，增幅達2.8倍。三是塊狀經濟雛形階段，即2003年以后。2003年開始，定西市委、市政府按照“立足全國、著眼世界，大力發展馬鈴薯產業，并盡快形成‘塊狀經濟’”的思路，著力在繼續擴大面積，提高馬鈴薯加工增值能力，擴大馬鈴薯外銷、實現出口創匯“三篇文章”上下功夫，使定西馬鈴薯產業的“塊狀經濟”雛形初步形成，并表現出旺盛的生命力。至2005年底，馬鈴薯產業實現總產值15.6億元，占全市生產總值71.3億元的22%；農民人均從馬鈴薯產業獲得收入446元，占農民人均純收入1670元的27%。2006年，定西馬鈴薯產業實現總產值15億元，農民從中獲得的人均收入為339元，占人均純收入的23%。中國農業科學院副院長、國際馬鈴薯協會副主席屈冬玉形象地比喻，定西馬鈴薯發展是“含進一粒沙子，吐出一顆黃金”。馬鈴薯產業使全市14.08萬戶、63.34萬貧困人口直接受益，有力地促進了貧困群眾基本解決溫飽、穩定解決溫飽繼而脫貧致富奔小康的步伐。

        在馬鈴薯產業發展過程中，全市通過建立良種繁育體系、培育新品種、試驗示范推廣，馬鈴薯種植逐步實現了標準化、區域化、規模化、良種化生產，并按照“企業加基地加農戶”、“協會加基地加農戶”、“企業加協會加基地加農戶”等訂單生產形式的有效推開，全市馬鈴薯種植面積達到300多萬畝，產量達到465萬噸，形成了具有國內先進水平的隴薯、渭薯、武薯、甘農薯、青海薯等五大優良品種系列，形成了年生產脫毒苗2000萬株、原原種3000萬粒的生產能力，占全國脫毒微型種薯生產總量的70%，成為國內最大的專用型馬鈴薯脫毒種薯生產基地。注冊的 “騰勝”、 “清吉”、“魯家溝”牌精品馬鈴薯及“千里雪”牌精淀粉等產品銷往全國和韓國及港、澳等地區。并通過舉辦“馬鈴薯產業發展經貿洽談會”、開展馬鈴薯及淀粉終端市場調研，積極擴張外銷市場，建立了臨洮康家崖等30個批發、交易市場，年交易量達280多萬噸，其中外銷量160多萬噸，交易額達10億多元。

        “小土豆做成大文章”！2008年是“國際馬鈴薯年”，定西市將以此為契機，大力促進馬鈴薯的生產、加工、消費和貿易，積極推動馬鈴薯產業更快發展，為定西人民加快脫貧致富奔小康的步伐提供不竭的動力。 

    （2007年9月29日，農業部黨組書記、部長孫政才在甘肅省委副書記劉偉平等省市領導陪同下，對定西市安定區馬鈴薯產業發展情況進行考察調研。）

 

　　蘭  州

　　絲路山水名城

 

　　蘭州位于新亞歐大陸橋中國段中部，是甘肅省省會，地處黃河上游，位于我國陸域圖的幾何中心，有著2100多年悠久的歷史、燦爛的文化和豐富的資源。市區群山環抱，黃河穿城而過，是西部地區“具北國之雄，兼南國之秀”的特色名城市。

　　蘭州作為黃河上游的一顆明珠，是黃河流域唯一黃河穿城而過的省會城市，市區依山傍水，山靜水動，形成了獨特的城市景觀。建設的“百里黃河風情旅游線”，融“絲路文化、黃河文化、民族文化”為一體，已逐漸成為蘭州特色和代表城市形象的重要標志景觀和大陸橋旅游熱點和亮點。

　　蘭州是古絲綢之路重鎮，歷史悠久。漢唐以來，蘭州作為控扼黃河天塹的重要古渡，著名的“茶馬互市”，素來被除數稱為“絲綢之路上的天然博物館”。張騫、班超出使西域，唐僧玄奘西天取經，馬可波羅探險游歷，成吉思汗南征北戰；都曾取道蘭州。千百年來，古老的絲綢文化、黃河文化、民族文化在這座西北文化名城匯集交融，積淀了蘭州深厚的歷史文化底蘊，形成了獨具魅力的地域文化特色。

　　自新亞歐大陸橋開通運營以來，有力地促進了蘭州的經濟及運輸發展。特別是西部大開發以來，新亞歐大陸橋物流合作不斷深化，蘭州借助大陸橋與沿橋國家和地區城市加強合作，實施要素優化重組、經濟融合共生，實現區域互動發展。蘭州市委市政府注重發揮沿線城市作用，著力為促進陸橋區域經濟發展服務。蘭州作為區域性經濟中心的交通通信樞紐城市，利用現代物流整合資源、對接產業、支撐經濟發展。依托新亞歐大陸橋，蘭州與沿線各城市之間本著“信任、合作、發展”的原則，共同研究影響和制約區域經濟發展的重大問題，積極開展多領域、多層次的交流與合作，有力促進了沿橋地區資源開發和經濟振興。2007年7月初，蘭州承辦了“新亞歐大陸橋區域經濟合作國際研討會”，積極開展陸橋運輸和陸橋經濟發展研究，為沿橋城市、企業、國際機構建立長效互惠機制積累了豐富經驗，為新亞歐大陸橋的開發建設發揮了積極作用。

　　近年來，蘭州依托陸橋和黃河穿城而過的獨特優勢，以山為依托、以水為伸展、以城為明珠，全力打造人與自然和諧共存的山水蘭州、綠色蘭州、人文蘭州，在百里黃河風景線兩岸，精心建設了一批融黃河文化、絲路文化、民族文化為一體的高品位人文景觀，形成了全國最長的市內濱河文化公園，成為蘭州最為靚麗的一道風景線。

　　文化是傳承文明，連接友誼的紐帶，一批蘭州文化精品成為蘭州的“名流”和驕傲。大型民族經典歌舞《絲路花雨》被載入中國歌舞劇史冊、《大夢敦煌》被評為國家十大舞臺藝術精品工程項目。蘭州太平鼓，享有“天下第一鼓”美譽，蘭州水車博覽園，成為世界水車文化的主題公園。《讀者》雜志年發行量超一千萬冊，亞洲第一，世界第四。

　　目前，蘭州已成為中國西部區域性現代化中心城市，是國家重要的工業基地、西部交通通信樞紐、區域性商貿中心和科研教育基地。目前，市委市政府正進一步提高蘭州的國際形象，擴大蘭州的社會知名度、深化蘭州與“新亞歐大陸橋”和“新絲綢之路”上各個城市間的交流與合作，為新絲綢之路區域經濟發展做出應用貢獻。

 

　　張  掖

　　“塞上江南”——“金張掖”

 

        張掖又稱甘州，位于河西走廊中部，東靠武威、金昌，西至嘉峪關、酒泉，南與青海省接壤，北和內蒙古毗鄰。西漢時以“張國臂掖，以通西域”而得名，素有“塞上江南”、“金張掖”之稱。1992年8月和2000年6月，江澤民同志先后兩次視察張掖，分別題寫了“金張掖”和“再鑄金張掖輝煌”。 

        張掖礦產資源相對富集。現已發現礦種33種，礦產地200多處，其中黑色金屬69處，有色金屬58處，非金屬73處。不可再生的戰略性資源——鎢鉬遠景儲量均在100萬噸以上，且礦床規模大、品位高。煤炭保有儲量12億噸，占全省煤炭資源量的13%。鐵礦、白云石、石灰石、硅石、耐火粘土等儲量均在2億噸以上。張掖旅游資源豐富多彩，1986年被國務院命名為歷史文化名城，2005年被國家旅游局命名為中國優秀旅游城市。現有不可移動的文物點816處，其中，國家重點文物保護單位7處，省級文物保護單位45處，各個時期的文物藏品2.3萬多件。張掖大佛寺木胎泥塑臥佛是世界最大的室內臥佛，寺內金經為稀世之珍；肅南馬蹄寺石窟群內的高肉雕彩塑飛天，為洞窟藝術之罕見珍品；高臺駱駝城古遺址周圍漢墓群為全國之最，高臺烈士陵園為全國百家紅色旅游經典景區之一；山丹軍馬場被評為中國最美的六大草原之一；張掖丹霞地貌被評為全國最美的七大丹霞地貌之一，窗欞狀宮殿式丹霞地貌和彩色丘陵為全國第一。

        “十五”以來，市委、市政府始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實省委、省政府一系列戰略方針和重大決策部署，提出了“實施三大戰略（工業強市、產業富民、推進城鎮化進程），加快張掖發展”的總體思路，在抓好“三農”工作的同時，突出工業發展，狠抓“電煤鎢鐵種（種子加工）芋（菊芋、洋芋加工）紅（番茄醬）”七大項目體系建設，有力地推動了全市經濟社會發展。目前，全市已形成63.5萬千瓦火電和61.5萬千瓦水電、100萬噸原煤生產、60萬噸鎢礦采選、60萬噸鐵礦采選冶煉、100萬噸農副產品加工等生產能力。草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產業基地面積達到292萬畝，占總耕地面積的88%，農產品初級加工能力達到72%，加工轉化率達到48%。三次產業比重調整為30∶37∶33。2007年，初步核算全市生產總值達到146.5億元，社會消費品零售總額達到39.4億元。大口徑財政收入和地方一般預算收入分別完成10.6億元和4.7億元；財政支出27億元。城鎮居民家庭人均可支配收入達到8595元；農民人均純收入達到4137元。人均GDP達到11501元。

 

　　烏魯木齊

　　致力建設中亞區域金融中心

　　與世界其它國家和地區及中國的其他區域相比，在上海合作組織框架下，中國新疆在中亞區域經濟合作中具有得天獨厚的地緣優勢、口岸優勢、資源優勢、交通優勢和人文優勢，多年來占據中國對中亞貿易額的70%以上，在發展與中亞國家的經濟合作中具有不可替代的地位。  

　　作為新疆首府的烏魯木齊曾是古絲綢之路上的重要城市，是新疆的經濟文化中心，也是新亞歐大陸橋的中心城市。隨著大陸橋經濟帶的升溫以及區域內經濟合作的廣泛開展，烏魯木齊有望成為中亞區域金融中心。 

　　中亞區域經濟合作機制建立已近十年，在亞洲開發銀行等國際機構的支持下，區域內各成員國在貿易政策、貿易便利化、交通和能源等領域開展了廣泛的交流與合作。在去年舉辦的“向西開放金融發展論壇”上，與會的專家表示將充分發揮地緣優勢，與周邊國家融合性發展，開展金融領域合作，推動區域性經濟快速發展。 

　　建立區域性金融中心無疑會在金融領域更有利地促進新疆與中亞的合作。中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長郭新明曾表示，烏魯木齊作為中亞地區最大、最繁華的中心城市，在一定程度上已經具備了建立中亞區域金融中心的條件。 

　　作為中國西部的欠發達城市，烏魯木齊建設中亞區域金融中心確有許多不利因素，但與中亞的其它城市相比，烏魯木齊目前具備三大有利條件，其一是自然條件便利。烏魯木齊地處歐亞地理中心，是中國連接中亞地區乃至歐洲的陸路交通樞紐。在世界商貿發達城市所占有的沿海、沿邊、沿河、沿線四大地理要素中，烏魯木齊既占沿邊之利，又得沿線之益，具有較大的貨運、客運吞吐能力，物流業發達，獲得信息的途徑眾多，信息交換順暢；其二是金融業的綜合優勢比較明顯。在金融機構實力、金融產品種類和數量、人才資源、金融基礎設施等方面，烏魯木齊都占有明顯優勢；其三是社會政治穩定，宏觀經濟形勢良好。 

　　事實上，積極謀劃尋求金融界加大支持地方經濟發展的有效途徑和措施，將進一步推動與周邊國家經濟合作與交流，在“向西開放”大背景下的區域金融發展戰略問題，一直是當地政府關注點之一。從當地角度看，這將大大促進烏魯木齊及周邊地區產業的擴張，并帶來持續性的投資繁榮，從而創造大量的就業機會和財產性收入。

　　從更宏觀的層面看，在區域合作和次區域合作的積極推動下，國內區域經濟發展的格局越來越明顯，對區域性金融中心的要求越來越迫切，這是中國金融改革和發展形勢出現的新的特點。如果區域性的金融中心進一步發展，與區域經濟一樣，將出現中國經濟增長的新格局。這也是中國經濟持續增長，與周邊國家和地區經濟合作日益緊密的必然結果，同時也是亞洲經濟發展的新形勢。目前中國積極參與泛亞交通運輸網的建設，在能源資源上和周邊國家的合作更加密切，而且爭端減少使經濟合作的障礙不斷減少，從而推動亞洲地區經濟合作的空間不斷擴大、內容不斷豐富，這些都要求中國建設區域性的金融中心，以適應這種新形勢。區域金融中心是一種很現實的選擇，同時也是完善整個金融體系的不可或缺的步驟。

　　因此，把烏魯木齊建設成為面向中亞的跨國區域性金融中心，會引導中亞金融業相互滲透和融合，還有利于加強中國與中亞國家在能源、資源方面的金融合作，落實國家能源、礦產資源市場多元化戰略，并為新疆優勢資源出口開辟更加廣闊的市場空間，加速國家向西開放戰略的實施進程。而且，把烏魯木齊建設成為面向中亞的跨國區域性金融中心，具有重要的戰略意義，不僅有利于金融資源向新疆集聚，消除自治區經濟發展中的資金瓶頸，還可以有效地支持擴大出口和利用外資，有利于促進新疆與中亞的經濟合作。 

　　專家提出，烏魯木齊在建設中亞區域金融中心的過程中要出臺優惠政策，大力吸引外部金融資源，加快建立和完善軟硬件配套服務體系，加強金融基礎設施建設。

 

　　昌 吉

　　經濟一體化優勢引領烏昌快速發展

 

　　眾所周知，烏魯木齊和毗鄰的昌吉州是新疆城鎮最密集、城市化水平較高的地區，兩地國內生產總值之和約占全疆的三分之一，是新疆經濟最發達的地區。而烏昌一體化的提出和實施，則是一個創舉，讓兩個城市優勢互補，提升了其內在的發展動力和空間。按照規劃，烏——昌經濟一體化的目標是建成全疆最大的制造業基地、最重要的出口加工和外貿基地、最重要的旅游目的地和集散地、最重要的農牧業和農牧產品加工基地、最大的城市集群和最主要的人居生態區。這一目標的實現，必將帶動全疆經濟社會的快速發展；目前已具備綜合配套改革試驗區的雛形。

　　烏昌經濟一體化的創新模式曾引起了全國的關注。從2005年開始，烏魯木齊市和昌吉州兩地圍繞烏昌經濟一體化進行了具有創新意義的探索。尤其是2007年以來，烏昌兩地在新型工業化方面的合作進一步加深，經濟一體化更是插上了騰飛的翅膀。

　　2007年6月，在米東區和阜康市交界的一片荒地上，由神華集團新疆公司投資12億元建設的活性炭項目正式開工奠基。與此同時，烏魯木齊國家高新技術產業開發區和經濟技術開發區延伸項目也正式落戶，一個面積達189平方公里的新疆高新技術產業新型工業區即將在烏昌土地上拔地而起。

　　緊接著，8月1日，距離烏魯木齊市咫尺之遙的米泉市各族群眾，興高采烈地觀看了烏魯木齊市米東區揭牌成立儀式。昌吉回族自治州原米泉市和烏魯木齊市原東山區建制同時撤銷，原米泉市十多萬群眾就此成為烏魯木齊市市民。

　　米東區是烏昌經濟一體化的試驗田，從提出規劃到成立僅僅兩年多的時間里，已經有神華集團等大企業落戶，區域經濟實現了前所未有的高速增長。米東區管委會主任張承義表示：“我們2006年工業總產值達到88億元，增長了18％，2007年計劃達到98億元，力爭突破100億元。”

　　事實上，烏昌一體化不僅僅描繪出了創新發展的宏偉藍圖，更充分顯示了新疆維吾爾自治區一心一意謀發展的膽略和氣魄。從2004年11月，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉率先提出建設米東區、逐步實現烏昌一體化的構想開始，到成立烏魯木齊市米東區，經過融合，烏昌兩地已經形成合力，一步一步朝著創新發展的目標邁進。

　　在烏昌經濟一體化實施兩年多的時間里，從社會經濟發展規劃，到財政、城建、交通、土地、水利、環保等各項規劃，都由昔日兩家各自為政到如今統一編制，兩地各類優勢越來越互補對接，烏昌兩地經濟蓬勃發展，經濟總量大幅度提升，財政收入迅速增長。2006年，烏昌地區生產總值947.7億元，增長14.3％；地方財政收入80.6億元，增長12.3％。

　　有經濟專家這樣評介烏昌經濟一體化：烏昌經濟一體化的提法很智慧，既是觀念創新，也是體制創新。在不能完全破除歷史形成的行政區劃前提下，合并黨委是實行區域經濟一體化的現實之舉。它繞開了行政壁壘和法律限制，注重實效，開創了國內經濟一體化的體制先河。