霍爾果斯口岸 陸橋經濟發展的新引擎

2009年12月18日11點，歷時五年建設的精伊霍鐵路終于通車了。精伊霍鐵路東起蘭新鐵路線精河站，穿越北天山進入伊犁哈薩克自治州境內，經尼勒克縣、伊寧縣、伊寧市、霍城縣，沿312國道抵達霍爾果斯口岸，全長286公里。該工程總投資60億元，沿線共布設車站21個。這條連接國內外的鐵路大通道，使新亞歐大陸橋又添一新的國際大通道，必將對新亞歐大陸橋經濟的發展以及重現新的絲綢之路發揮重要的戰略作用，同時也極大地增強了霍爾果斯口岸的國際過貨運能。ir4大陸橋物流聯盟

霍爾果斯：東聯西出促發展ir4大陸橋物流聯盟

仿佛是在配合精伊霍鐵路的通車，就在精伊霍鐵路終于通車的前一天，2009年12月17日，精伊霍鐵路的國內終點站——中哈邊境口岸霍爾果斯的管委會主任、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心總經理梁新淵，率領霍爾果斯口岸代表團再次到新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港考察，與連云港市簽訂相關友好合作協議，并與中外運陸橋公司、中海連云港公司、連云港西中物流有限公司等新亞歐大陸橋運輸的龍頭企業負責人進行了座談，了解有關陸橋運輸情況，征求陸橋運輸的有關意見和建議。連云港口岸還向霍爾果斯口岸代表團捐贈了20萬元人民幣援助資金。連云港市東方中學與新疆霍爾果斯口岸中學、連云港市東方醫院與霍爾果斯醫院分別簽定了友好協議書。ir4大陸橋物流聯盟

這已是今年內霍爾果斯口岸第二次與新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港探討如何加強合作、共促新亞歐大陸橋區域經濟發展大計。2009年4月8日上午，霍爾果斯口岸管理委員會與連云港口岸管理委員會簽署口岸合作協議，雙方將充分發揮霍爾果斯與連云港口岸在陸橋區域經濟發展中的戰略作用，推動兩地口岸功能延伸，互動發展，暢通新亞歐大陸橋國際物流運輸通道，共同促進陸橋區域經濟繁榮發展。根據協議，連云港將與霍爾果斯建立友好口岸關系，圍繞新亞歐大陸橋國際物流運輸，充分發揮兩地口岸行業管理和“大通關”協調服務職能，積極開展國際物流和對外貿易的口岸交流，優化口岸服務環境，提升口岸通關效率，及時協調和共同推進解決新亞歐大陸橋國際物流運輸涉及口岸的重大問題。雙方將進一步加強區域通關合作，大力發展跨國聯運，共同開展口岸推介，支持企業投資合作，促進貨運代理聯動，建立口岸合作機制，不斷改革探索促進口岸跨區域大通關的機制和舉措，建立完善“屬地報關、口岸驗放”和“屬地報檢、口岸驗放”等通關模式，便捷快速通關、降低物流成本，提高通關效率。ir4大陸橋物流聯盟

西部綜合運量最大、功能最齊全的國家一類公路口岸ir4大陸橋物流聯盟

據霍爾果斯口岸管委會主任、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心總經理梁新淵介紹，霍爾果斯口岸是我國西部綜合運量最大、功能最齊全的國家一類公路口岸，口岸位于中國與哈薩克斯坦的邊境線上，是我國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡。ir4大陸橋物流聯盟

梁新淵說，精伊霍鐵路的開通，將極大促進霍爾果斯口岸的物流業發展，對霍爾果斯、對新疆乃至整個新亞歐大陸橋的區域經濟的發展將起到巨大的促進作用。梁新淵說2009年8月，哈方開始興建由熱特肯通向霍爾果斯的鐵路，預計于2012年建成。2009年9月，連接中國、中亞及歐洲的“中國西部—歐洲西部”的“雙西”公路哈國段正式動工。公路全長8445公里，東起中國海濱城市連云港，從霍爾果斯口岸進入哈國境內，在經過哈薩克斯坦數座重要城市后從北部邊境出境進入俄羅斯，最終抵達圣彼得堡，與歐洲公路網相連。這兩條交通大動脈，不僅能極大地促進霍爾果斯國際邊境合作中心的發展，而且能使其成為中哈邊境地區集進出口貿易、出口加工、倉儲運輸、保稅物流為一體的綜合性樞紐。ir4大陸橋物流聯盟

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心：面向中亞的貿易CBDir4大陸橋物流聯盟

據梁新淵介紹，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是為促進兩國經貿合作與文化交流而達成共識的國家戰略項目，也是中國首個跨國而建的經濟、貿易、投資合作中心。該中心沿中哈界河橫跨中國與哈薩克斯坦兩個國家，經由專門通道連為一體，實行全封閉管理。中心區域總面積5.28平方公里，其中中方區域面積3.43平方公里，哈方區域面積1.85平方公里。ir4大陸橋物流聯盟

據了解，合作中心自2006年6月啟動建設以來，中哈雙方成立了中心營運主體，完成了相關規劃編制并進入招商階段。目前，中方基礎設施建設基本完工，今年底可封關運營，并擬于2010年下半年實現雙方區域同步實現封關運營。有關方面提供的資料顯示，截至2009年9月底，中國新疆與哈薩克斯坦累計進出口貿易額達438億美元，年均增長23.7％，哈薩克斯坦已連續16年成為新疆最大的貿易伙伴。哈薩克斯坦在華投資項目186個，合同金額近2億美元，實際投資4075萬美元，主要集中在新疆。中國在哈薩克斯坦共完成承包工程、勞務合作營業額近42億美元。目前中方已賦予合作中心較多優惠政策，并正在研究和整合相關政策，力爭將最為優惠的政策適用于合作中心。該中心雙方各側的優惠政策、建設資金、新疆與哈國工貿部磋商機制、中心管理協定實施細則等，還需雙方有關部門進一步加強協調和溝通，共同努力采取措施予以解決。ir4大陸橋物流聯盟

梁新淵介紹，目前中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的優惠政策有：ir4大陸橋物流聯盟

由中方進入中心的基礎設施建設物資和中心內企業自用設備，按照出口貿易政策，予以退稅；企業從哈方進口基礎設施物資和區內設施自用設備進入中心中方區域，按照保稅區政策，免征關稅及進口環節增值稅；從中心進入中方境內的貨物按一般貿易稅收管理規定照章征收關稅和進口環節增值稅；旅客從中心進入中方境內的，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品。根據中哈雙方的市場需求，盡可能在加工、中轉、增值服務方面有大的作為，如建筑材料、生活日用、電器等大宗出口商品，尤其注重圍繞國際采購的展示和物流業求發展，同時加強與東部沿海和內陸地區開發區在項目、資金、人才方面的合作。ir4大陸橋物流聯盟

來源：大陸橋視野2010.01ir4大陸橋物流聯盟

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