“第三亞歐大陸橋?qū)⒊蔀檫B接東亞、東南亞、南亞的中樞，溝通太平洋、印度洋、大西洋的紐帶，橫貫亞洲、歐洲、非洲的橋梁。第三亞歐大陸橋能夠?qū)⒅袊c印度這兩個亞洲最富活力、快速發(fā)展的經(jīng)濟體連接在一起，對未來世界經(jīng)濟和亞洲經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。”在2008年年末，由中國社會科學院和云南省政府聯(lián)合主辦，中國社會科學院亞洲太平洋研究所承辦的“第三亞歐大陸橋西南通道建設”國際學術(shù)研討會上，來自中國、緬甸、印度、巴基斯坦、孟加拉國、柬埔寨等國家的50多名專家學者聚集一堂，就第三亞歐大陸橋西南通道建設的戰(zhàn)略意義、建設構(gòu)想和發(fā)展前景進行了分析和探討。與會代表一致認為，相關國家之間的政治互信和高層次的對話對成功啟動西南通道建設具有非常重要的意義。sKn大陸橋物流聯(lián)盟
陸橋經(jīng)濟理論認為，人類社會發(fā)展的環(huán)境空間與布局已跨越了“江河經(jīng)濟”與“海岸經(jīng)濟”階段，正在進入“陸橋經(jīng)濟”階段。國際通稱的大陸橋是指橫貫大陸、以鐵路為骨干、避開海上繞道運輸、連接兩個大洲之間的國際陸上運輸大通道。目前在亞歐大陸有二條洲際大陸橋，一是位于亞歐大陸北部的西伯利亞大陸橋，也稱為亞歐第一大陸橋。二是位于亞歐中部的新亞歐大陸橋，也被稱為亞歐第二大陸橋。第三亞歐大陸橋起點始于以深圳港為代表的廣東沿海港口群，沿途由昆明經(jīng)緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗，至土耳其進入歐洲，最終抵達荷蘭鹿特丹港，橫貫亞歐21個國家，全長約15000公里，比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋的行程要短3000公里左右。sKn大陸橋物流聯(lián)盟
參加此次國際學術(shù)研討會的中外與會代表認為，近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的快速推進，亞歐經(jīng)貿(mào)關系越來越緊密，東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程的不斷加快和南亞經(jīng)濟的快速發(fā)展，構(gòu)建一條橫貫亞歐大陸南部的第三亞歐大陸橋已迫在眉睫。為促進南亞與東南亞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會已將建設亞歐大陸橋和南亞通道列入議事日程，并一直致力于推進此項事業(yè)。
參加學術(shù)會議的中外代表提出，構(gòu)建第三亞歐大陸橋的重點是西南通道的建設。西南通道是第三亞歐大陸橋的重要組成部分，線路全長約1200公里。目前，已有外國學者對西南通道建設中的緬印鐵路、緬中鐵路和緬泰鐵路建設的可行性進行了較為詳細的分析。也有外國學者認為，在西南通道建設中，應建設新的連接點，并擴展、改進已有的連接點。他們提出，西南通道經(jīng)過古老的絲綢之路并與泛亞公路網(wǎng)相連接，將非常有利于邊境貿(mào)易的繁榮。
部分外國學者認為，泛亞洲交通一體化是一個穩(wěn)步發(fā)展的緩慢進程，而要深化亞洲區(qū)域合作，就要加強各國和地區(qū)內(nèi)部及其相互之間的基礎設施建設，在交通運輸方面率先突破邊界的限制。緬甸學者表示，緬方深知泛亞鐵路網(wǎng)建設對地區(qū)合作的深遠影響，表示將積極參與這項計劃。
中方學者認為，加快建設中國其他省區(qū)經(jīng)云南通過緬甸進入印度洋的西南通道，對中國發(fā)展面向印度洋的外向型經(jīng)濟具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。西南通道將會成為中國西向的貨物貿(mào)易重要通道，成為拉動中國經(jīng)濟增長的新增長點，有利于實現(xiàn)運輸通道的多元化，增大中國能源和經(jīng)濟安全系數(shù)，是形成中國海、陸優(yōu)勢互補的物流國際大通道的著力點，是從陸路全面參與經(jīng)濟全球化的關鍵步驟。他們建議，應將構(gòu)建第三亞歐大陸橋列入國家戰(zhàn)略并研究制定實施規(guī)劃，加大國家資金扶持，建立多元化投融資機制。目前，重點應是建設西南通道，把云南綜合交通樞紐和物流中心建設置于建設第三亞歐大陸橋西南通道的首要位置，推動云南至緬甸西海岸的交通網(wǎng)絡建設，以公路輔助，建設鐵路骨架，打通西南通道。
在這次會議上，由云南省省長秦光榮親自帶隊出席并發(fā)表重要致辭，由此可見云南省對此事的重視。雖然研討會只開了短短的一天半，但已經(jīng)透露出許多重要的信息。
首先是第三亞歐大陸橋的概念和意義已經(jīng)清晰化。據(jù)秦光榮介紹，第三亞歐大陸橋東起以深圳港為代表的廣東沿海港口群，以昆明為樞紐，向西至大理、經(jīng)過緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進入歐洲，最終抵達荷蘭鹿特丹港，全線橫貫亞歐17個國家。另外，從土耳其經(jīng)過敘利亞、以色列、埃及到達塞德港后可進入地中海，共連接亞歐非21個國家，全長約15000公里，比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋要縮短3000至6000公里左右，是我國連接三大洲（亞歐非）、溝通三大洋（太平洋、印度洋、大西洋）、繁榮三亞（東亞、東南亞、南亞）最便捷的國際大通道，也將為中國與世界貿(mào)易聯(lián)系開辟一條“西向”貿(mào)易通道。從專家出示的地圖上我們可以清楚地看到，第三亞歐大陸橋比現(xiàn)在的兩座大陸橋即海參威——俄羅斯——鹿特丹和連云港——哈薩克斯坦——烏克蘭——鹿特丹里程明顯縮短。開辟新的國際市場，縮短運輸距離，這就是秦光榮闡述的第三亞歐大陸橋直觀的經(jīng)濟意義。
其次，云南關于第三亞歐大陸橋的構(gòu)想已經(jīng)引起社會各界及沿線國家的關注。在此次研討會上，全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)高度評價說：“第三亞歐大陸橋西南通道建設是涉及中國國家安全、西部大開發(fā)、興邊富民和南向互利合作戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，是立足于當前中國積極應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)展新形勢下提出的重大建議。”秦光榮在致辭中介紹，著名經(jīng)濟學家于光遠認為：“第三亞歐大陸橋的戰(zhàn)略構(gòu)想是一個很有戰(zhàn)略眼光、也很現(xiàn)實的大膽構(gòu)想。這一構(gòu)想的實現(xiàn)必將更加密切中國同東南亞、南亞和西亞各國的經(jīng)濟、政治和文化往來，而且對于擴大我國對歐洲大陸、非洲大陸的開放，會起到積極的作用。其重要意義和深遠影響，是我們今天還難以預料和估價的。”在此次研討會上，沿線國家相關官員、專家一致認同第三亞歐大陸橋的意義，并表示，沿線所有國家的真誠承諾與全力支持對于及時建成第三亞歐大陸橋至關重要。
再次，第三亞歐大陸橋有助于中國的“出口拉動”。研討會此時召開，與會者自然而然結(jié)合應對國際金融危機探討第三亞歐大陸橋。有專家認為，加快推進第三亞歐大陸橋西南通道建設，應該是中國“健身強體、抵御嚴冬”的優(yōu)選之策。筆者認為，此次金融危機對我們造成的不利影響，至少告訴我們一個信息：出口拉動對我國經(jīng)濟快速增長起到了至關重要的作用，但這種拉動并不會呈持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。因此，國際市場尤其是歐美市場一感冒，我們就容易打噴嚏。這同時也暴露出我們自身的一些問題，至少有兩條：一是開拓國際市場的深度廣度還不夠，二是隨著勞動力成本的增加，利潤空間被不斷擠壓，低價競爭的風險越來越大。第三亞歐大陸橋西南通道的建設，一方面可以連接有10個國家、5億人口的東南亞市場和有7個國家、13億人口的南亞市場，拓寬我們的國際市場；另一方面，可以縮短貨物通往歐非的運距，從而增強我們的產(chǎn)品尤其是中小企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。
第四，第三亞歐大陸橋建設將強力帶動云南以及我國西南地區(qū)的快速騰飛，增強國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的效力。秦光榮在多種場合反復強調(diào)，通往東南亞、南亞的“國際大通道”一旦打通，云南將從全國的交通末梢、一個不發(fā)達的邊陲省份走向?qū)ν忾_放的前沿，同時可以強力促進整個西南地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此次研討會上，秦光榮再次展示了云南的發(fā)展藍圖：通過第三亞歐大陸橋的建設，“云南各族人民走出大山、走向印度洋、走向世界的千年夢想將變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。”筆者認為，這個夢想不僅是云南的，也是整個西南的。通過第三亞歐大陸橋西南通道的建設，我國西南地區(qū)極有可能成為一個新的經(jīng)濟增長極，塑造出西部的輝煌。
第五，第三亞歐大陸橋國內(nèi)建設的關鍵點是加快推進西南通道建設。秦光榮在此次研討會上明確指出：“只要西南通道一打通，從中國大陸經(jīng)云南進入東南亞、南亞和中東，連接歐洲、非洲最便捷的海陸聯(lián)運通道即形成。”這不禁讓人想起前不久國家出臺的擴大內(nèi)需促進增長的十項措施，國務院要求擴大投資出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。要“同時抓緊啟動一批新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟長遠發(fā)展關系重大的大事。”筆者認為，第三亞歐大陸橋西南通道的建設，此其時也。
來源：大陸橋視野2009.01
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