金融危機下新亞歐大陸橋東端港口物流量變化分析與對策建議

日照港 Yai大陸橋物流聯盟

日照港位于我國海岸線中部，東臨黃海，北與青島港、南與連云港毗鄰，隔海與日本、韓國、朝鮮相望。日照港的主要貨種有煤炭、鐵礦石、集裝箱、糧食、液體化工及油品、氧化鋁、焦炭、水泥、木材、鋼材等。Yai大陸橋物流聯盟

2008年日照港完成貨物吞吐量1.51億噸，同比增長15.6%，集裝箱吞吐量71萬標箱，經濟效益實現翻番。自2008年9月至2009年2月，日照港的貨物吞吐量及變化趨勢如表2和圖3所示。受金融危機影響，作為日照港的主要貨種，2008年鐵礦石吞吐量不斷減少，變化趨勢如圖4所示。而2009年1月，日照港鐵礦石進口量則陡增至654萬噸，達到2008年5月以來的最高水平，同時較2008年1月還增長了1%。1月份日照港鐵礦石進口量井噴的主要原因是2008年8月以后，國內小鋼廠減少了進口。而隨著庫存消化之后，小鋼廠開始集中補貨，使得鐵礦石進口量集中釋放。目前，日照港已確定了2009年發展新目標，確保完成貨物吞吐量1.58億噸，力爭完成1.62億噸；集裝箱確保完成80萬標箱，力爭完成90萬標箱。Yai大陸橋物流聯盟

天津港  天津港地處渤海灣西端，位于海河下游及其入海口處，是環渤海中與華北、西北等內陸地區距離最短的港口，是首都北京的海上門戶，也是亞歐大陸橋最短的東端起點。天津港是我國華北、西北和京津地區的重要水路交通樞紐。主要貨種包括煤炭、鐵礦石、焦碳等干散貨、集裝箱、原油等。Yai大陸橋物流聯盟
 2008年天津港受經濟下滑影響相對較小。由于內貿貨量增長速度仍然相對較快，全港貨物吞吐量仍增長14.3%，明顯超過沿海港口平均增長水平。天津港近期貨物吞吐量和集裝箱吞吐量如表3和表4所示，變化趨勢如圖5所示。腹地經濟增長相對較快為天津港集裝箱業務的中長期發展奠定基礎。但短期全球經濟下行的背景，2009年全年集裝箱增長可能將明顯放緩。煤炭及礦石等散雜貨業務增長將受到需求放緩的抑制。2009年公司煤炭及礦石業務的增長很可能受到需求放緩的抑制，同時天津港還將面臨來自鄰近的唐山港京唐港區及曹妃甸港區的強大競爭壓力。Yai大陸橋物流聯盟

青島港  青島港位于山東半島南岸的膠州灣內，港內水域寬深，四季通航，港灣口小腹大，是我國著名的優良港口，是晉中煤炭和勝利油田原油的主要輸出港，也是我國僅次于上海、深圳的第三大集裝箱運輸港口。它主要從事集裝箱、煤炭、原油、鐵礦、糧食等進出口貨物的裝卸服務和國際國內客運服務。Yai大陸橋物流聯盟

2008年，青島港生產同比增長13.3%。青島港近期的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量如表5和表6所示，變化趨勢如圖6所示。由于工業增長止落回穩，用煤和用油量增加，青島港最先感受到了中國經濟回暖的氣息，2009年1月份，港口生產實現了首月“開門紅”，原油和煤炭的吞吐量各增長10%左右，港口吞吐量完成2572萬噸，集裝箱85.2萬標準箱，并力爭全年生產保持5%以上的速度增長。Yai大陸橋物流聯盟

連云港港 Yai大陸橋物流聯盟

連云港位于江蘇省北部，北臨渤海灣，南連長三角，與上海、寧波并列為長三角地區三大干線港口。連云港是隴海線、蘭新線東段起點、是我國高速公路主干線連霍高速的起點，是連接中西部最便捷的出海通道。優良的集疏運條件為其成為大宗散貨的主樞紐港創造了條件。主要裝卸貨種有煤炭、焦炭、金屬礦、氧化鋁、木薯干、水泥、膠合板、鋼材、化肥和液體化工品等。Yai大陸橋物流聯盟

連云港近期的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量如表7所示，變化趨勢如圖7所示。Yai大陸橋物流聯盟

綜合分析以上港口2008年9月到2009年2月的港口吞吐量和集裝箱吞吐量變化情況，可以看出金融危機對大陸橋東端港口的影響程度各有差異。總體上表現出：港口總吞吐量增長速度放緩，月吞吐量波動加大，港口集裝箱吞吐量出現下滑的趨勢。Yai大陸橋物流聯盟

金融危機下新亞歐大陸橋腹地省市投資及貿易分析Yai大陸橋物流聯盟

（一）應對金融危機沿線各省主要投資舉動及重點項目Yai大陸橋物流聯盟

為應對金融危機，國務院已先后出臺了“四萬億”經濟刺激計劃和十大產業振興規劃。在這一宏觀政策背景下，各省級政府均在積極調整地區經濟發展戰略，積極拓展本地區項目資源以最大限度地獲得國家投資的支持從而推進地方經濟快速發展。大陸橋沿線各省的主要投資舉動及重點項目如下。Yai大陸橋物流聯盟
 江蘇：江蘇省積極結合本省經濟結構調整的實際需求，制訂出臺十項擴大內需政策措施，先后組織開展“百企千億”銀企對接活動、“百項工程、千億投資”項目集中開工建設活動，集中開工了一批事關江蘇今后發展的鐵路、港口、機場等重大基礎設施項目，以及高產業層次、高科技含量、高附加值“三高”產業項目。全省累計安排政府主導性投資項目規模達3000億元，預計可帶動全社會投資1.2萬億元。Yai大陸橋物流聯盟

 山東：今年山東推出240個重點建設項目，主要集中在交通、能源、農林水利、先進制造業、高技術、服務業和社會事業、節能環保、城市基礎設施等8個領域，預計這些領域全年完成投資16000億元左右，占全社會投資的80%以上。Yai大陸橋物流聯盟

安徽：近年來，安徽省圍繞建設8大重點產業基地和六大基礎工程，實施“861”行動計劃。去年，“861”行動共安排項目1877個，累計完成投資2400多億元，在政府性投資的帶動下，全社會投資達6789億元。今年，計劃安排“861”項目2555個，年度投資3045億元，項目投入進一步擴大。Yai大陸橋物流聯盟

河南：河南省決定從2008年11月起至2009年底投資1.2萬億元，加快133個在建重點項目建設進度。2009年，該省重點實施“8511投資促進計劃”，即在農林水利、交通、能源、城鎮建設、自主創新、產業升級、節能減排、社會事業等8大領域，新開工建設500個以上億元以上的重大項目，帶動全社會新開工項目總投資規模超過1萬億元。Yai大陸橋物流聯盟

陜西：根據陜西省政府決定，2009年陜西省省級重點建設項目將從原來的100個左右擴大到309個，估算總投資1.1萬億元。Yai大陸橋物流聯盟

在這些重大建設項目中，共有140個在建項目。包括西安至平涼鐵路、西寶高速公路擴建、西安地鐵、榆林王圪堵水庫等37個基礎設施項目，年度投資408億元；電源建設、煤炭產能、油氣擴產、深度轉化等42個能源化工項目，年度投資428億元；金堆城鉬加工、中聯重工工程機械等37個裝備制造和高技術項目，年度投資89億元；西安西郊熱電廠“上大壓小”、陜化節能減排技改、丹江口水庫及上游水污染防治和水土保持等８個節能環保項目，年度投資119億元。2009年新開工項目48個，年度投資217億元。包括西寶、西漢蓉鐵路客運專線，兗礦煤液化、陶氏煤化工、西安浐灞世博園、百縣工業園等。Yai大陸橋物流聯盟

山西：山西省2009年計劃新開工投資項目(生產性項目5000萬以上，非生產性項目1000萬以上)共計160項，總規模569.86億元，策劃大西鐵路運城段、侯西鐵路復線改造、運城至靈寶高速鐵路等10億元以上重要項目。加快流通領域基礎設施建設，今明兩年全省將建成30個年交易額5億元以上的大型農產品批發市場，建設60個配送中心、5000個農家店和便民店。Yai大陸橋物流聯盟

甘肅：甘肅省篩選了一批包括保障性住房建設，農林水利骨干工程，綜合交通重大基礎設施項目，煤炭、以風電等綠色能源為主的電力和電網配套、核電項目前期工作和產業結構調整與自主創新等，這些新謀劃的項目總投資約4000億元。Yai大陸橋物流聯盟

其中，蘭州市今年計劃投資137億元，安排實施石油化工、有色冶金、能源、機械電子、建材、農產品加工、生物醫藥等七大產業的204個重點項目。Yai大陸橋物流聯盟

青海省：2009年青海將著重抓好八個方面的工作來應對金融危機，保增長：一是擴大投資規模，增強需求，拉動增長和積蓄發展后勁的能力；二是加強“三農”工作，推動農牧民增收和城鄉一體化建設；三是加速工業發展，推動產業結構升級和發展方式轉變；四是擴大消費需求，加快高原旅游名省建設和服務業發展步伐；五是堅持生態立省，實現經濟發展和環境保護的雙贏；六是注重協調發展，加快社會事業和基本公共服務均等化進程；七是創新體制，著力深化改革和發展開放型經濟；八是大力改善民生，不斷提高全省各族人民的幸福感和滿意度。Yai大陸橋物流聯盟

寧夏：寧夏全年力爭固定資產投資完成1072億元，增長25％，計劃安排重點建設項目48個，預備開工項目23個。“寧東大型煤電化工基地”開工，總投資近400億元的8個能源化工項目建設在該基地同時啟動。寧夏新一輪企業技術改造計劃完成技改投資120億元，重點實施青銅峽鋁業異地改造二期、中石油寧夏石化500萬噸煉油、國電寧夏2500噸多晶硅等50個重點技改項目。自治區基本建設和更新改造投資計劃中，涉及民生的項目有278項，項目投資249億元。Yai大陸橋物流聯盟

新疆：新疆2009年計劃完成投資900億元，加快自治區初步確定的170項重點項目建設任務。烏魯木齊2009年到2010年投資項目計劃編制完成投資500億，積極支持烏準鐵路小黃山——五彩灣段、烏魯木齊——精河復線、蘭新鐵路第二雙線建設，烏魯木齊國際機場三期擴建工程建設。其中，烏魯木齊市政府決定要加大項目前期經費投入，加快水利、交通、環境保護等重大基礎設施項目前期工作。Yai大陸橋物流聯盟

根據上述內容對大陸橋沿線各省區的重點投資項目情況匯總，如表8所示。Yai大陸橋物流聯盟

（二）沿線省市投資對貿易和貨種的影響效果分析Yai大陸橋物流聯盟

總結新亞歐大陸橋沿線省區2009年的投資焦點集中于交通基礎設施、電力、能源、化工、住房、水利等項目。這在很大程度上會拉動對鋼材、建材、能源的需求。可以推斷，2009年沿線煤炭、鋼材、原油等主要貨種運量將會有所回升。而受2008年底國家家電下鄉政策的實施，家電、汽車等工業品也有回暖趨勢。Yai大陸橋物流聯盟

1.煤貨運量變化。2008年，新亞歐大陸橋沿線省區煤炭經濟運行呈前緊后松、總體良好的基本態勢。前8個月，受經濟平穩較快增長拉動，煤炭需求旺盛，價格持續上揚。進入9月份以后，受國際金融危機等影響，煤炭需求增幅下滑，庫存快速上升，價格大幅回落。2008年新亞歐大陸橋沿線省區煤炭運行基本情況呈現以下幾個特點：產運銷平穩增長，凈出口增加，庫存大幅增長，價格劇烈波動，利潤增幅回落，投資保持較快增長。Yai大陸橋物流聯盟

2009年，煤炭需求增長將繼續放緩，生產保持平穩增長，供需形勢繼續向寬松方向發展。目前，國際金融危機的蔓延沖擊仍未見底，國內經濟發展面臨的不確定性因素增多。國家出臺一系列擴內需、保增長的政策措施，將在一定程度上平抑重工業及能源產業鏈的波動幅度。總的來看，2009年沿線煤炭需求基本平穩，有效供應能力繼續增加，動力煤趨于總體寬松，但由于存在產運需結構性矛盾和一些不確定性因素，不排除在需求旺季出現區域性偏緊的可能。Yai大陸橋物流聯盟

2.礦石貨運量變化。結合當前沿線鋼鐵企業逐步恢復礦石進口及1月份良好的運營數據表現，預計09年新亞歐大陸橋沿線礦石貨運量保持穩中有升的概率較大。Yai大陸橋物流聯盟

以新亞歐大陸橋東端主要港口之一的日照港為例，腹地鐵礦石需求將向日照港集中，日照港鐵礦石吞吐量仍將高于平均增長水平。另外，日照港礦石增量還有兩大現實保證：山東規劃在2010年左右在日照港形成2000萬噸鋼鐵精品基地，一期規模1000萬噸，二期500萬噸，同時保留日鋼生產能力。新增的產能，預計需要2400萬噸礦石原料，再加上部分鋼鐵產品需要通過水路外運，估計可增加港口吞吐量3000萬噸以上，占現有礦石吞吐量的50％。Yai大陸橋物流聯盟

3.石油貨運量變化。2009年新亞歐大陸橋沿線石油貨運量將呈現回升趨勢。隨著石化產業振興規劃獲得國務院常務會議的通過，國家抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對石化企業的信貸支持。并擴建產能，調整化肥農藥生產結構，抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目，扶植高附加值化工產品。振興計劃旨在調整控制總量，進行產業布局，加快技術升級。這一產業振興規劃對于拉動新亞歐大陸橋沿線石油貨運量起到顯著作用。但另一方面，世界金融危機、國際油價劇烈波動等因素對沿線石油供應帶來了不利影響。預計2009年石油消費增長率可能會處于較低水平，其中上半年消費量低于去年同期。隨著新亞歐大陸橋沿線擴大投資、增加內需、促進增長各項措施效果的逐步顯現，石油消費將出現回升，供大于求的矛盾將得到緩解。Yai大陸橋物流聯盟

4.汽車、家電貨運量變化。2009年，汽車、家電等工業產品將出現回暖趨勢。隨著汽車產業振興規劃獲國務院常務會議的通過，國家對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅；并支持大型汽車企業集團進行兼并重組，使大型車企從目前的14家減少到10家以內。今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。支持汽車生產企業發展自主品牌。減征購置稅政策對大多數轎車企業構成利好。專項資金有利于新能源汽車和自主品牌轎車的發展。規劃一方面刺激了內需，擴大了小排量汽車銷售；另一方面鼓勵車企進行研發投入發展自主品牌，這將對我國的汽車企業發展構成長期利好。極大的拉動了新亞歐大陸橋沿線汽車貨運量的增長。Yai大陸橋物流聯盟

同時，2008年底，國家實施家電下鄉政策，財政補貼家電下鄉資金將達到104億元，累計拉動消費9200億元。新亞歐大陸橋沿線的山東、河南、安徽、陜西等省率先成為試點省市。這一舉措有利于拉動沿線農村消費和相關行業發展，對于提升新亞歐大陸橋沿線家電貨運量的增長有顯著的推動作用。Yai大陸橋物流聯盟
拉動物流需求建議Yai大陸橋物流聯盟

（一）明晰不同貨種的吞吐量變化趨勢，采取針對性的應對措施Yai大陸橋物流聯盟

港口的主導貨種一般包括集裝箱、煤炭、原油、礦石等，金融危機下不同貨種的運量變化趨勢不完全一致（如前文所述）。對主導貨物的需求量、價格、運費等進行專項調研，掌握主導貨物的運量變動原因，細分金融危機對各種貨物的影響規律，準確預測主導貨種吞吐量的變化趨勢，針對不同的貨種變化趨勢，采取不同的應對措施。Yai大陸橋物流聯盟

（二）加強對內貿貨種的吸引能力Yai大陸橋物流聯盟

金融危機環境下，國家出臺十大產業振興計劃，擴大內需，內貿貨物的運輸需求增強，應該抓住有力時機，增強對內貿貨種的吸引，擴大內貿貨物的輻射范圍。可采取的措施如下：（1）劃分專業內貿操作區域，開發內貿新航線。（2）向供應鏈上下游延伸，擴大港口面向的內貿市場。（3）建立電子信息平臺，整合港口供應鏈的信息，提供電子商務、電子政務等服務，提高港口物流整體效率。Yai大陸橋物流聯盟

（三）加強保稅物流服務能力建設，提高對外貿貨物量吸引能力Yai大陸橋物流聯盟

保稅港區是經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。保稅港區享受的稅收和外匯管理政策主要有：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。Yai大陸橋物流聯盟

港口的保稅物流服務能力，關系到企業的物流成本、資金周轉速度，從而影響企業的運營成本。因此，港口應加強保稅物流服務能力建設，吸引更多的外貿貨物量，從而提高港口的吞吐量，實現更多的經濟效益。Yai大陸橋物流聯盟

（四）加強定向服務重點大項目的能力，為大項目提供個性化物流服務方案Yai大陸橋物流聯盟

加強港口與沿線省區戰略合作，著重瞄準重大項目的計劃與實施情況，提供個性化的港口物流服務，與項目建設主體形成穩定的合作關系。（1）以硬件設備設施為基礎，完善港口配套基礎設施，提升服務水平。以安全可靠的硬性設施設備吸引沿線項目建設對物流的需求。（2）以優惠政策為保障，拉動服務需求。進一步完善和優化土地、稅收、通關服務等政策，在硬件設備設施提高的基礎上，增強港口引力，拉動物流服務需求。（作者單位：北京交通大學紀壽文）Yai大陸橋物流聯盟

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