多式聯運發展需多方發力

2014年，分析多式聯運的發展變化，仍然取決于經濟發展的形勢和交通運輸自身的變革兩個最本質的因素。經濟發展形勢決定多式聯運的數量，交通運輸自身變革不僅決定多式聯運的數量，還影響到多式聯運的質量。任何交通運輸的改變都不是一蹴而就的，不可能在瞬間發生本質的變化。總體來看，以后多式聯運的發展會在社會各個方面的努力下，向好的方向努力，以期取得更大的進步。Ga3大陸橋物流聯盟

國務院總理李克強于2013年11月5日在中國工會第十六次全國代表大會上做經濟形勢報告時特別強調：目前世界經濟復蘇乏力，主要發達經濟體GDP增長低迷；發展中國家和新興經濟體中體量比較大的幾個，增速普遍不超過2%。我國的GDP增長率2010年為10.4%，2012年四季度7.8%，2013年一季度為7.7%，2013年二季度7.5%，2014年預計維持在7.5%左右，到2020年年均增長速度在7%左右。基于這樣的經濟發展態勢，以及調整產業結構、加強節能環保、提高質量的大發展背景，貨物運輸的數量將會穩步提升，高附加值貨物運輸比例將不斷增加，貨物運輸會更為重視質量。這些都為集裝箱多式聯運的發展提供了非常有利的貨源基礎。Ga3大陸橋物流聯盟

在撤銷鐵道部，成立中國鐵路總公司負責鐵路運輸經營服務，政府職能并入交通運輸部后，大交通運輸體系管理成為現實。從政府管理角度，交通運輸部已經承擔了公路、水路、民航和鐵路等運輸方式的行政管理職責，但能否真正行使對公、水、空、鐵的綜合交通運輸管理職責，需要經歷一段時間的消化和吸收過程，尤其是國家鐵路局與中國鐵路總公司之間管理范圍的界定，以及職責的有效劃分，還需要一段時間研究。同時，中國鐵路總公司在成立之后，大力推動了“實貨運輸”、“前店后廠”等系列的貨物運輸改革，其目的是從貨主和市場的需求角度，增強鐵路運輸企業適應市場的能力、提高服務的質量和市場競爭力。盡管鐵路貨運改革的效果還有待觀察，但中國鐵路總公司貨運改革的決心是可見的。傳統上鐵路和水路開展多式聯運舉步維艱的局面，在2014年及其后可能被打破。開展多式聯運核心的“協調機制”及鐵、水、公之間地緊密聯系，將會因為共同的行政管理和共同面向市場需求開展經營的發展需要而有效地建立起來。Ga3大陸橋物流聯盟

為促進多式聯運的發展，交通運輸系統需要重點關注以下問題：一是從資源節約型、環境友好型的“兩型”社會發展要求看，強調鐵水為骨干，鐵公、水公為輔助，構建多式聯運體系是多式聯運發展的必然選擇。需要在重視國際集裝箱多式聯運基礎上，促進并大力開展國內集裝箱多式聯運的發展；建立跨大區域、以樞紐港為核心、由沿海向內地輻射的集疏運網絡，樞紐港間船舶運輸，港口和腹地間鐵路為主。二是推動鐵路集裝箱中心站的全面建成使用，發揮中心站的樞紐中轉作用，促進貨物辦理的集中化和集裝箱化發展。從而真正建立起集裝箱運輸的三級網絡，實現集裝箱運輸的規模化、作業的高效化，為開展多式聯運創造物理網絡條件。三是以鐵路集裝箱中心站為核心，促進工業園和物流園的形成，優化地區和城市的產業布局，將多式聯運的發展放在更大的發展空間去思考。貨物多式聯運是物流系統中供應鏈條的一環，該環節除自身需要開展的工作內容外，還需要考慮向運輸的兩端延伸，由此進入生產企業和銷售企業的生產和銷售過程中，為自身的發展帶來更大的動力。Ga3大陸橋物流聯盟

總的來看，2014年將是一個困難和機遇并存的一年，需要多式聯運參與各方站在需求的角度，拋開完全個人的偏見，以便謀求穩定的發展和期望的利益。Ga3大陸橋物流聯盟

作者：朱曉寧Ga3大陸橋物流聯盟

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