建設絲綢之路經濟帶核心區 推進新疆全方位開放

2014年1月16日，新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會第二次會議在烏魯木齊召開。新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力在大會上表示，新疆要緊緊圍繞建設絲綢之路經濟帶核心區推進全方位開放，充分發揮國家向西開放戰略核心區作用，實現絲綢之路經濟帶國家和地區互利共贏。uQu大陸橋物流聯盟

在2014年新疆政府工作部署中，努爾·白克力表示，2014年新疆將進一步加大對外開放力度，科學謀劃新疆絲綢之路經濟帶產業發展規劃，深化與沿線國家開展區域經濟技術合作；抓好交通等基礎設施互聯互通，推進貿易投資便利化，爭取國家從戰略層面推動同沿線國家的自由貿易區建設；充分發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、邊境經濟合作區和綜合保稅區平臺窗口作用，加快走出去、引進來步伐，加強能源、礦產、農牧業、旅游、文化等領域深度合作；抓好進出口加工制造基地建設，做好境外加工制造園區、資源利用園區、商貿物流園區落地服務，推動服務貿易發展和先進技術設備出口。uQu大陸橋物流聯盟

在充分利用國內地緣優勢方面，努爾·白克力表示，切實擴大對內開放，高水平承接東部地區產業轉移。發揮地緣人文優勢，努力把新疆建設成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心，積極推動能源、農業、商貿、科技、金融和基礎設施互聯互通全方位合作，充分發揮國家向西開放戰略核心區作用，實現絲綢之路經濟帶國家和地區互利共贏。uQu大陸橋物流聯盟

在中國各省區中，新疆是絲綢之路經濟帶北、中、南三帶全部穿越境內并交匯的唯一省區，是內地與南亞、西亞、歐洲各國開展貿易、金融、交通合作的戰略樞紐，也是開展文化、社會合作與交流的戰略樞紐。uQu大陸橋物流聯盟

努爾·白克力說，新疆要抓好交通等基礎設施互聯互通，推進貿易投資便利化，爭取國家從戰略層面推動同沿線國家的自由貿易區建設。努力把新疆建設成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心。uQu大陸橋物流聯盟

與此同時，“千年之后，絲綢之路該如何振興？”成為新疆“兩會”代表委員們討論的熱點。uQu大陸橋物流聯盟

新疆政協委員、民革烏魯木齊市委會主委、烏魯木齊市副市長宋亞君說，新疆是絲綢之路前沿、核心地帶，作為新疆唯一一座特大型城市，烏魯木齊市最具建設絲綢之路經濟帶“五大中心”的優勢。要盡快確立烏魯木齊戰略地位，申請國家批準在烏魯木齊設立“亞歐經濟合作試驗區”。uQu大陸橋物流聯盟

新疆政協委員、中國農業銀行新疆分行巡視員張阿寶認為，共建絲綢之路經濟帶是一條共贏之路，要充分利用中哈霍爾果斯國際邊境合作中心發展契機，嘗試建立人民幣與周邊國家貨幣的雙向流通機制，增加人民幣跨境運用渠道和范圍。uQu大陸橋物流聯盟

據新疆維吾爾自治區發改委主任張春林介紹，只有通道順暢，才能聚集人流、物流，形成資源、資金的快速流動。新疆目前正著力推進各種通道建設。向北，新疆正在積極推動準東—富蘊—北屯—吉木乃口岸、三塘湖—老爺廟口岸、富蘊—青河—塔克什肯口岸、克拉瑪依—塔城—巴克圖口岸鐵路建設項目的前期工作。向西，新疆重點推動中吉烏鐵路國內段前期工作，以及中巴鐵路項目的前期工作等。uQu大陸橋物流聯盟

分析人士認為，在中國經濟社會發展中，區域發展不平衡一直備受各界關注。多年來，國家促進西部發展的戰略和政策不斷出臺，其中最為重要的當屬國家級戰略西部大開發，但效果并不理想，西部仍是中國經濟洼地。uQu大陸橋物流聯盟

絲綢之路經濟帶將是未來相當長一段時間內，引領西部地區開放發展的主要指導戰略，借絲綢之路經濟帶建設，西部地區將迎來新一輪的開發機遇。uQu大陸橋物流聯盟

開啟新思路，建設新“絲路”，在2014年的新疆“兩會”上，“絲綢之路經濟帶”成為代表、委員們的熱門話題，但“絲綢之路經濟帶”離新疆有多遠呢？uQu大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶”是中國與西亞各國之間形成的一個經濟合作區域，大致在古絲綢之路范圍之上，包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區，2013年由中國國家主席習近平提出的建設“絲綢之路經濟帶”，將對世界經濟產生重要影響。uQu大陸橋物流聯盟

對于新疆來說，絲綢之路經濟帶讓新疆的區位優勢更明顯。uQu大陸橋物流聯盟

對內，新疆是古絲綢之路經濟帶北、中、南三帶全部穿越境內并交匯的省區；對外，新疆與中亞國家相連有近30個口岸和2 000多公里邊境線。新疆由此成為了中國內地與南亞、西亞、歐洲各國開展經貿、文化交流與合作的戰略樞紐。uQu大陸橋物流聯盟

針對這一難得的歷史機遇，新疆“兩會”的代表、委員提出新疆要緊緊圍繞“絲綢之路經濟帶”建設，打造“絲綢之路經濟帶核心區”，推進全方位開放。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力在政府工作報告中提出，要發揮地緣人文優勢，努力把新疆建設成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區政府工作報告提出建設“五個中心”，首位便是交通樞紐中心。對此，新疆人大代表、南航新疆分公司總經理富璞巖建議，要把新疆從“末梢”變成“通道”，建議烏魯木齊充分發揮毗鄰中亞的優勢，努力建設中西亞核心航空樞紐。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區人大代表、新疆維吾爾自治區交通運輸廳廳長里加提·蘇里堂也對“通”作出了回應說，目前，新疆已經確定了南線、中線、北線方案，提升道路通達能力。uQu大陸橋物流聯盟

新疆政協委員蔣平安說，新疆要建設成為絲綢之路經濟帶上的核心區，建議在新疆建立“中國—中亞自由貿易區”發揮前沿、載體、過渡帶、橋頭堡及重要受益區的作用，吸引外資，增強競爭力，實現新疆的跨越式發展。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區人大代表、發改委黨組副書記、主任張春林就說，加上現有的阿拉山口保稅區和中哈合作中心，新疆將來一共要申建8個保稅區，為推動同沿邊國家的自由貿易區建設打下基礎。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區人大代表、伊犁哈薩克自治州州長馬寧·再尼勒說，伊犁將充分發揮霍爾果斯經濟開發區的優勢，當好對外開放的橋頭堡。uQu大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區人大代表、哈密地委委員牙生·司地克說，哈密東接內地，將推進新型綜合能源，新型裝備制造、新材料加工和現代物流建設，圍繞疆電東送、西煤東送謀劃發展，建設絲綢之路經濟帶重要增長極。uQu大陸橋物流聯盟

記者翻開新疆政協委員的大會發言材料，142個建議中，含有“絲綢之路經濟帶”關鍵詞的建議就有13個。uQu大陸橋物流聯盟

在采訪過程中，新疆“兩會”代表、委員紛紛表示，隨著中國和新疆各級政府的強力推動，相信“絲綢之路經濟帶”離新疆、離相關省區、離普通百姓和客商已經不遠。uQu大陸橋物流聯盟

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