充分發揮連云港港口與口岸在絲綢之路經濟帶建設中的樞紐地位和引領示范作用——訪連云港市委常委、市政府黨組成員、港口管理局局長吳以橋

近年來，連云港港口與口岸各項功能的大幅提升以及特殊的地理位置和先決條件得到國家的高度重視以及國際業界人士的高度關注。特別是在新一輪新絲綢之路經濟帶建設大潮中更是受到前所未有的關注和重視。連云港港口與口岸的功能有哪些提升？連云港港口與口岸在習近平主席提出的共建絲綢之路經濟帶建設中具有哪些特殊的地位？在絲綢之路經濟帶建設中如何發揮引領示范作用？為此，本刊記者專訪了連云港市委常委、市政府黨組成員、港口管理局局長吳以橋。FVb大陸橋物流聯盟

記者：吳常委，請您談談過去的2013年，連云港港口與口岸各項工作取得了哪些突出成就？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：2013年，在連云港市委市政府的正確領導下，連云港港口與口岸部門堅持項目推動，重點突破，搶抓機遇，攻堅克難，著力加快區域性中心港口建設步伐，全面提升港口綜合服務功能，積極發揮龍頭輻射帶動作用，為推進全市港產城聯動發展、帶動江蘇沿海開發和促進中西部區域共同發展發揮了積極作用。FVb大陸橋物流聯盟

1.港口生產穩中有升。全年累計完成貨物吞吐量2億噸，集裝箱500萬標箱。FVb大陸橋物流聯盟

2.大陸橋運輸成績突出。多年來，連云港口岸大陸橋運輸始終保持在東部沿海港口群中的龍頭地位。2013年，在連云港—阿拉山口國際運輸路徑調整等不利形勢下，連云港港大陸橋國際過境集裝箱運輸共完成104 520標箱，同比增長33.7%，取得了歷史最好成績。FVb大陸橋物流聯盟

3.30萬噸級航道一期工程全面建成。二期工程已開展首期工作，徐圩港區開港試通航，港區10萬噸級航道已開通使用。主體港區能力提升和整治出新成果顯著，兩翼港區建設全面提速。新增中東、韓國、泉州、寧波、青島等5條航線，首開至阜寧內河集裝箱航線，新增至霍爾果斯和西安2條“百千”快速貨運班列。FVb大陸橋物流聯盟

4.戰略合作取得新突破。成功舉辦連云港新亞歐大陸橋運輸合作懇談會、新絲路新陸橋國際物流合作推介會、泛黃海第十二次中日韓會議港口物流論壇和中韓第四次陸海聯運內部會議，明確將連云港列入中韓陸海聯運試點口岸擴大范圍。特別是在中哈兩國元首見證下，正式簽署中哈合作共建過境貨物運輸中轉分撥基地項目合作協議，在新一輪絲綢之路經濟帶發展機遇中搶占先機。FVb大陸橋物流聯盟

記者：2013年新亞歐大陸橋發展迎來千載難逢的絕佳機遇，這就是習近平主席在2013年9月訪問中亞時提出的“共建絲綢之路經濟帶”的倡議。這一倡議得到了新絲綢之路沿線國家和地區的熱烈反響。連云港在這一新絲綢之路經濟帶建設大潮中更是受到前所未有的關注和重視。請你談談，連云港港口與口岸在習近平主席提出的共建絲綢之路經濟帶建設中具有哪些特殊的地位？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：連云港在絲綢之路經濟帶建設中具有特殊的區位優勢，首先，她是新亞歐大陸橋東段起點，也是陸上絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點，肩負著建設“絲綢之路經濟帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。FVb大陸橋物流聯盟

2013年9月7日國家主席習近平在哈薩克斯坦發表題為《弘揚人民友誼、共創美好未來》的重要演講中提出“共建絲綢之路經濟帶”的戰略構想，并具體闡述了“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作；政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的建設路徑。國務院總理李克強當地時間2013年11月29日下午在烏茲別克斯坦首都塔什干出席上海合作組織成員國總理第十二次會議時也提出了希望各方盡快簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》，積極參與新亞歐大陸橋國際鐵路聯運通道建設，進一步暢通從東到西的大通道，中方愿為此提供技術、裝備、融資等支持。促進貿易和投資便利化，簡化通關、檢驗檢疫手續，降低關稅，消除貿易壁壘。李克強總理特別提出“中方愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為各成員國提供物流、倉儲服務”。FVb大陸橋物流聯盟

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”。國家發改委已經開始組織絲綢之路經濟帶研究座談會，這標志著在絲綢之路經濟帶建設將加快進程。FVb大陸橋物流聯盟

建設“新絲綢之路”的初衷是通過這條連接亞歐兩大陸、輻射30多個國家的大動脈促進國際貿易。“新絲綢之路”沿線國家已不滿足于僅僅建設交通運輸生命線，還要不斷加深沿線區域經貿合作，形成“絲綢之路經濟帶”。“絲綢之路經濟帶”概念的提出，將為我國以及“絲綢之路經濟帶”所連接的國家帶來新的發展機遇與合作契機。建設“絲綢之路經濟帶”，將聯動亞歐涵蓋30億人口的巨大市場。更重要的是，將重新打通阻滯多年的亞歐經濟動脈，實現各國從交通、貿易直至投資、金融的互聯互通，繪出惠及經濟帶沿線各國甚而影響更深遠的亞歐經濟新版圖。FVb大陸橋物流聯盟

眾所周知，要建設“絲綢之路經濟帶”就離不開新亞歐大陸橋。新亞歐大陸橋被稱為“新絲綢之路”，它是連接歐洲與亞洲運輸的鐵路線，是目前亞歐大陸東西最為便捷的通道。“絲綢之路經濟帶”是以現代絲綢之路——新亞歐大陸橋為展開空間，新亞歐大陸是以鐵路為主體，海、陸、空、管道運輸、光纜通訊配套的新型現代化、立體化的連接亞歐的海陸國際聯運通道。“絲綢之路經濟帶”與新亞歐大陸橋不同，后者是前者的基礎，前者是后者發展的高級階段；新亞歐大陸橋是一條國際海陸聯運運輸通道，“絲綢之路經濟帶”是依托這條國際運輸通道沿線交通基礎設施和中心城市，對域內貿易和生產要素進行優化配置，促進區域經濟一體化，最終實現區域經濟和社會同步發展。FVb大陸橋物流聯盟

連云港作為新亞歐大陸橋國際海陸聯運的節點——東方橋頭堡，在絲綢之路經濟帶的建設中具有連接東西、溝通南北的樞紐作用，對于“政策溝通、道路聯通、貿易暢通”具有直接關聯，在實現“五通”中具有全局作用。在大陸橋從交通走廊向跨國經濟帶的轉型中，充分發揮橋頭堡“增長極”的功能，實現這一新的優勢區域的快速發展，帶動有關區域和產業實現全面發展。2009年時任國家副主席習近平同志考察連云港時指出，“孫悟空的故事如果說有現實版的寫照，應該就是我們連云港在新的世紀后發先至，構建新亞歐大陸橋，完成我們新時代的西游記”。2010年時任國務院副總理的李克強同志考察連云港時強調，“連云港是江蘇沿海地區發展的龍頭，同時又連中啟西，是我國沿海地區和中西部地區形成良性互動的一個重要戰略支點，具有輻射中原腹地獨特的港口優勢和發展優勢。”FVb大陸橋物流聯盟
其次，連云港港在“絲綢之路經濟帶”建設中所具備的全局戰略地位和引領、示范作用。FVb大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶”是跨國經濟帶，建設跨國經濟帶的前提是運輸暢通，就是要為地區內各國營造暢通、可靠的運輸體系，包括改善跨國運輸體系的物理條件、減少用戶運輸成本、為用戶減少從始點到終點的運輸時間、提高運輸時間準確性、提升運輸安全性，實現經濟帶內貿易和生產要素自由流動。FVb大陸橋物流聯盟

自新亞歐大陸橋開通運營以來，連云港口岸就受到世界目光的關注，特別是日韓、中亞、歐洲及東南亞等國家和地區。日本提出了21世紀絲綢之路的思路框架，韓國提出了“亞歐大鐵路計劃”。2009年12月日本方面制訂了面向2020年的國家發展戰略，倡議建設“東北亞共同體”，其中提出將沖繩、韓國仁川以及中國連云港作為其構建國際大物流戰略的三大支點；同時將建設日本連云港生態科技城、日本夏威夷生態城、日本阿布扎比生態城作為其開展國際生態合作的三大樣板來打造。2010年1月，日本民主黨議員山口壯、日本協力銀行戰略部部長前田匡史先生專程到南京拜會時任江蘇省省長羅志軍，表達了合作建設中日生態科技城的意向。2011年6月11日，羅志軍同志在南京會見日本內閣官房參與、日本國際協力銀行企劃部部長前田匡史和日本原內閣官房長官、通產大臣熊谷宏一行，商談在連云港建設中日生態科技園和發展保稅物流、生態農業等合作事宜。FVb大陸橋物流聯盟

2013年9月7日在中哈兩國元首的共同見證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司在哈薩克斯坦首都阿斯塔納正式簽訂項目合作及協作協議。雙方進一步深化合作，共同構建通過中國連云港的過境貨物運輸通道及貨物中轉分撥基地項目。這是兩國元首見簽的6個項目中唯一的由地方與哈方開展合作的項目，也是1995年中哈共同簽署《關于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協定》以來中哈兩國間第2個涉及連云港的國際協議。2014年1月9日，中哈合雙方在連云港舉行第六次工作組會議。此次會議貫徹落實了習總書記關于建設新絲綢之路經濟帶的構想，使“新絲綢之路經濟帶”在連云港落地生根。中哈雙方將在多層次、多領域努力尋求更大合作空間，隨著“中哈合作連云港物流堆場項目”的簽訂，新亞歐大陸橋的運輸合作開啟了新的篇章。FVb大陸橋物流聯盟

記者：習近平主席在2013年10月3日訪問印度尼西亞時提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”倡議。在海上絲綢之路經濟帶與陸上絲綢之路經濟帶建設中，作為陸上絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點，您認為連云港港口與與口岸應發揮怎樣的樞紐作用？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：連云港是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是新亞歐大陸橋橋頭堡。無論是海上絲路，還是陸上絲路，連云港都是題中應有之義。在全球經濟一體化的今天，海上絲路和陸上絲路的再度繁榮，這是時代賦予連云港的歷史使命，連云港港口與口岸必須緊抓機遇，快速提升區域產業的實力，更加扎實地承擔起歷史賦予連云港的責任。FVb大陸橋物流聯盟

港口是連云港服務“絲綢之路經濟帶”的核心戰略資源。連云港西連中西亞，遠及歐洲大陸，東臨太平洋，與東北亞日、韓等國隔海相望，與東南亞國家貿易貿易往來頻繁，處于雙向開放的窗口位置，是從太平洋到達歐亞大陸的主要口岸，也是中亞等鄰近內陸國家的便捷出海口。目前，連云港開通了日韓、東南亞等國家和地區60條近遠洋航線，通達世界160多個國家和地區的1 000多個港口，每年承運中亞50%以上的過境箱業務，貨物吞吐量的60%來自中西部地區，港口對“絲綢之路經濟帶”的口岸支撐作用日益明顯。我們將圍繞“轉型升級、綜合發展、做大做強”的發展思路，按照“一體兩翼”布局，加快建設包括連云港區為主體，北翼贛榆港區，南翼徐圩、灌河港區在內的港口群。不斷創新跨區域通關模式，推行“屬地申報、口岸驗放”，做到“港口腹地延伸到哪里，口岸功能就覆蓋到哪里”。至2015年，連云港將建成30萬噸級航道，貨物吞吐量跨越2.5億噸，集裝箱沖上800萬標箱，初步建成輻射帶動“絲綢之路經濟帶”的綜合樞紐大港。FVb大陸橋物流聯盟

公元前219年，秦人徐福從當時的海州灣（即今天的連云港口岸）東渡日本，開辟了連云港口岸海上絲綢之路的先河。北宋崇寧年間，海州口岸就和朝鮮半島開展貿易往來。一艘艘規模恢宏的海船滿載著越窯青瓷、定窯白瓷等瓷器和數萬余擔的茶葉從海州口岸出發，經由海上絲路，前往朝鮮半島。FVb大陸橋物流聯盟

如今，昔日的海州口岸已經變身為連云港口岸。連云港市與日本的堺市早在1973年就締結為友好城市，中韓建交后，韓國全羅南道的木浦成為連云港市的友好城市。2013年9月初，中國與韓國完成了中韓自貿區模式階段談判，為海上絲路繁榮增添了新的機遇。2013年連云港港與韓國貿易量達335萬噸，與日本貿易量達231萬噸，與東南亞國家集裝箱貿易量突破100萬標箱。近期，在引進新加坡國際港務集團參與經營集裝箱碼頭上取得了突破性進展，將形成以港口為主體的公共集裝箱碼頭平臺，借助其作為世界一流集裝箱碼頭運營商所擁有的資源和影響力，加開航線航班。作為海上絲路和陸上絲路的交匯處，連云港口岸正在面臨重大的“絲路”機遇。FVb大陸橋物流聯盟

記者：服務絲綢之路經濟帶（國內段）中西部地區一直是連云港口岸肩負的重要職責，請您介紹一下連云港港口與口岸在服務絲綢之路沿線（國內段）中西部地區有哪些具體措施？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：連云港背靠隴海蘭新產業帶，具有沿橋、沿海的特殊經濟地理區位，位于沿海海運網絡與隴海鐵路網絡的交匯處，是國際國內海陸物流鏈上的重要節點，具有強烈的對內吸引和向外輸出的雙重有利條件，承擔了新亞歐大陸橋90%以上的國際過境運輸量。為了更好地服務中西部地區，連云港先后布設了西安、洛陽、侯馬、銀川等10個內陸物流場站，實現了服務腹地經濟發展的“門到門”直通運輸。其中，西安場站，即西安陸港大陸橋國際物流有限公司，已形成營運能力，正加速成為陸港合作的循環物流平臺。在省、市領導的支持下，連云港口岸已與大陸橋沿線主要城市建立了全面合作關系和口岸合作協議，聯手成立了大陸橋物流聯盟。在我們連云港港口與口岸部門牽頭與協調下，南京海關與陸橋沿線海關建有隴海蘭新鐵路沿線海關協作機制，出臺16項穩增長促外貿服務舉措，不斷完善“屬地申報、口岸驗放”的跨區域轉關運輸模式，區域通關已擴大至15個省區；江蘇出入境檢驗檢疫局與陸橋沿線9個檢驗檢疫局建立了新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制，“檢驗檢疫直通放行”通關模式已在多地實行。連云港港口正積極配合口岸查驗單位加快建設電子數據交換（EDI）中心，推行“一站式”通關，完善口岸“大通關”體系，大力拓展“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行業務，進一步簡化進出境貨物通關、轉關和過境手續，提升通關貿易便利化水平。FVb大陸橋物流聯盟

連云港口岸已開行至鄭州、西安、連云港港口岸現已開通了至鄭州、西安、陶家寨、銀川、阿拉山口等地的“五定班列”和阿拉木圖、莫斯科2條國際班列。其中，霍爾果斯班列自2012年底在全國率先開通以來，以每天2列的運量穩定運行，拉動港口過境集裝箱保持較快增長。在此基礎上，我們將把握與哈薩克斯坦共同構建過境運輸通道及貨物中轉分撥基地的契機，啟動與中亞國家在鐵路運輸、物流倉儲等方面的共建共用。合作共建霍爾果斯物流場站，整合出口加工區、保稅物流中心等海關特殊監管區域資源，加快申建綜合保稅區。積極向上爭取設立中哈（中國與中亞）物流園區，切實把連云港打造成“絲綢之路經濟帶”陸橋黃金通道。FVb大陸橋物流聯盟

記者：2013年是連云港港開港80周年，回望所走過的80年歷程，您認為對目前連云港口岸的發展有哪些借鑒意義？對目前連云港口岸的創新發展等方面有哪些啟迪？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：可以用“80年風雨路，東方大港夢終圓”來概括連云港港80年來的發展歷程。FVb大陸橋物流聯盟

回望1933年，連云港港伴隨隴海蘭新鐵路的東展、作為其東端出海口而誕生。建港之前，革命先行者孫中山就曾兩次來連描繪藍圖，要“以為世界貿易之通路”、“海洋交通之樞紐”，“與紐約媲美之可能”，構建連通沿海港口與周邊鄰國甚至橫貫亞歐非大陸的鐵路大通道，建設“東方大港”，“貨能暢其流促之財源裕”。FVb大陸橋物流聯盟

1994年，時任國務院總理的李鵬同志向全世界宣布了新亞歐大陸橋東橋頭堡就是連云港并欣然題詞“一橋如虹貫歐亞，絲綢之路綻新花”。新亞歐大陸橋的開通，尤其是陸橋國際運輸的快速發展進一步拉動了港口經濟的振興。FVb大陸橋物流聯盟

進入新世紀，伴隨著改革開放的不斷深化，連云港港口迎來了快速、健康、可持續發展的嶄新格局，港口與口岸工作取得了一項又一項成就。FVb大陸橋物流聯盟

1.港口與口岸主體功能不斷提升。30萬噸級航道一期工程全面建成。自開工以來累計完成投資47.3億元，徐圩港區10萬噸級航道正式通航使用，除生態修復項目分年度實施外，工程已全部實現交工驗收。目前已實現超大型船舶進出港常態化，較2008年開建前增長近2倍。航道二期工程工可已上報江蘇省發改委，相關前置性審批事項正在加快推進，二期工程準備工程已開工建設，完成爆破擠淤進尺347米。氧化鋁、散化肥泊位建設完工并實現臨時靠泊，55—57號泊位主體建成，9個老舊泊位升級改造加快實施。30萬噸級礦石碼頭鐵路專用線建成使用，內河航道連云港段“五改三”改造工程完工；北疏港高速公路隧道單洞累計進尺4075米，墟溝互通累計完成樁基超過90%。主體港區港容港貌整治出新實現大變樣目標，國際客運站主體落成，港口博物館實現開館，港區內主次干道改造、主要貨場整合、煤炭轉運系統建設、重要卡口重建等項目全面完成，墟溝東、廟嶺西、馬腰等三個侯工區及廟嶺消防站具備入駐條件，六大鄰里中心建設初見成效。FVb大陸橋物流聯盟

2.兩翼港區建設全面提速。徐圩港區已于2013年底正式開港運營，防波堤累計完成投資8.78億元，東斜坡堤累計進尺2 400米，東直立堤累計進尺125米，西堤力爭年內完成各項審批，具備開工條件；2#泊位正進行門機安裝，液體化工泊位圍堤完工，疏浚累計完成超過66%。贛榆港區10萬噸級航道和防波堤二期預可獲省發改委批復，航道年內預計完成60%疏浚量，一期2個泊位投產發揮效益。灌河港區燕尾作業區一期碼頭2個3萬噸級泊位建成投產，二期碼頭工程加于2013年3月30日實現開港運營。FVb大陸橋物流聯盟

3.鐵海聯運和陸橋運輸優勢明顯。連云港港西去新疆沿邊已經開行至阿拉山口、霍爾果斯、喀什等3個連接境外口岸的集裝箱貨運班列，開通至鄭州、西安、成都、綿陽、西寧、蚌埠、侯馬、烏魯木齊、阿拉山口、阿拉木圖、莫斯科等多條東來西行“五定班列”。連云港港已與世界160多個國家和地區的港口有貿易往來。FVb大陸橋物流聯盟

4.保持先進的生產效率。隨著口岸各項功能的不斷增強，連云港港口的生產效率在不斷提升。目前，港口的鐵礦砂晝夜卸量達17萬噸；焦炭卸車、裝船效率達到全國沿海港口先進水平；集裝箱單機作業效率55自然箱/小時，單船裝卸箱量超過1萬標箱，達到世界一流水平。FVb大陸橋物流聯盟

5.綜合服務爭創一流。進入21世紀以來，連云港港充分發揮區位優勢，樹立服務第一、品牌如生命的經營服務理念，千方百計提升港口整體服務水平。這不僅為連云港港贏得了市場、實現快速發展，也贏得了社會各界的認可和贊譽。FVb大陸橋物流聯盟

（1）成為國家首個科技示范港和低碳示范港。2012年，連云港港被國家交通運輸部第1個授予科技示范港和低碳示范港稱號；2013年6月，國家交通運輸部授予連云港港“綠色低碳港口主題性試點”。FVb大陸橋物流聯盟

（2）成為國家鐵水聯運示范港。連云港港在鐵水聯運方面業績令人矚目，近年來鐵水聯運量和陸橋過境運輸量均領跑全國。國家鐵道部和國家交通部多次在港聯合召開全國鐵水聯運示范會議，并把連云港港樹為示范港口。FVb大陸橋物流聯盟

（3）成為中國沿海10大主體外貿港。全港外貿貨物占總吞吐量近7成。外貿運量居全國沿海主體港第10位，為江蘇最大的外貿港。FVb大陸橋物流聯盟

（4）成為中國大陸裝卸服務效率最佳港口。港口裝卸集裝箱、機械設備等效率和服務水平全國領先。這已經被業界權威機構和媒體組織的歷次服務和效率評比活動屢屢證實。FVb大陸橋物流聯盟

（5）成為中國氧化鋁進口第1港。占全國氧化鋁進口量總份額50%以上。FVb大陸橋物流聯盟

（6）成為中國鋁錠出口第1港。占全國鋁錠出口量總份額的40%。FVb大陸橋物流聯盟

（7）成為中國膠合板出口第1港。開通至中東、美國等多條航線，成為我國出口膠合板集散中心、航運配載中心和貿易中心。FVb大陸橋物流聯盟

（8）成為中國煤炭出口唯一無索賠港。成為國家確定的“北煤南運”、“西煤東輸”的基本港之一。FVb大陸橋物流聯盟

（9）成為中國出口焦炭第2港。焦炭出口份額占全國的1/4以上。接卸效率和質量享譽全國。FVb大陸橋物流聯盟

（10）成為中國進口有色礦第1港，份額占全國出口量的20%以上。FVb大陸橋物流聯盟

（11）成為中國重要的機械設備進出口大港，年出口或中轉汽車接卸上萬輛。目前出口機械設備和車輛已增至24個品種，包括徐工集團、濟南重汽、鄭州宇通出口國際市場的機械設備、汽車整車，韓國現代印度公司中轉至回國的大批量轎車等。FVb大陸橋物流聯盟

6.抓住機遇轉型升級。做強傳統板塊，打造轉型新平臺。當前，連云港口岸集裝箱貨代覆蓋率達80%以上，口岸件雜貨貨代覆蓋率達65%以上，報文流量增幅達到78%，鐵水聯運信息化建設走在示范港口前列。FVb大陸橋物流聯盟

7.科技領軍占據綠色轉型制高點。自2011年大型散貨船首次接用岸電成功后，連云港港連續成為交通運輸部兩次低碳交通運輸專題會議港口企業唯一發言代表。作為環保部近期舉辦的第13屆國際環保展覽會唯一免費參展單位并向香港環保署推薦船用岸電作為改善空氣質量的優選項目，獲得國家財政補貼6 800萬元。同時，項目的產業化進程也已提速，其中，船用岸電設備已在黃驊、神華等港航企業裝置27套，與巴西、香港、臺灣、德國等及沿海港口確立合作意向，籌備開通中德國際首條和國內首條集裝箱綠色航線。除岸電外，連云港港與多方企業合作，研發出國內第一臺LNG裝載機、LED高桿燈以及能量回饋裝置等項目。FVb大陸橋物流聯盟

2012年6月起，帶著“全國首個低碳試點港”的榮譽與使命，連云港港掀起了低碳創建的實踐熱潮并引發了發展理念、發展方式、生產經營、能耗結構等方面的重大變革，初步彰顯了提質擴產、節能減排、降本增效等工作的綜合成效。通過專項課題研討，明確了低碳創建的核心——“三低三高”（低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益），將其視為轉型發展的最佳途徑。同時，確立了低碳技術設施、交通運輸裝備、智能信息系統、清潔能源應用等4大類及船用岸電、綠色照明、皮帶機節能技術、“油改電”、“油改氣”、門座起重機變頻及能量回饋改造、能源自動化管理系統、鐵水聯運信息服務平臺、港口智能化調度系統、太陽能供熱系統、空氣源熱泵系統等13個主要項目，提出力爭至“十二五”末將能源結構調整為電力50%、燃油30%、新能源清潔能源20%。FVb大陸橋物流聯盟

80年奮斗，80年收獲。今天的連云港口岸依托多重疊加的國家戰略機遇，借助紛至沓來的優質資源要素，在國家、省市的正確領導和大力支持下，艱苦奮斗，頑強拼搏，必將實現建設世界一流樞紐大港的宏偉藍圖，躋身于世界名港之林。FVb大陸橋物流聯盟

記者：在新一輪絲綢之路經濟帶建設中，連云港港口與口岸要做的工作很多，但最為突出的主要有哪些？FVb大陸橋物流聯盟

吳以橋：在絲綢之路經濟帶建設大潮中，我們首先要不斷提升港口及口岸各項功能的建設。港口是連云港的核心戰略資源，是服務助推經濟帶建設的基礎。一要加快港口基礎設施，積極推進“一體兩翼”組合港建設，推進30萬噸級深水航道建設；加快在建泊位投產進度，規劃建設30萬噸級原油、LNG、液體散貨、木材等專業化泊位。二要加快疏港體系建設，爭取國家和省支持建設連鹽鐵路徐圩、贛榆支線，以及金港灣物流園區鐵路專用線，完善連云港“一體兩翼”貨運系統和港口專用線、臨港產業區專用線的規劃與建設，著眼“南北相連、東西貫通、中心成網、外圍成環”完善城市交通體系。三要優化口岸通關環境，加快推進“一次申報、一次查驗、一次放行”等通關模式；和有關口岸部門積極開展信息互換，監管互認，執法互助活動，增強市場供應鏈的安全，實現企業進出口貨物全程安全管理，最大限度地提高通關效率。進一步加強海關、國檢、工商、稅務等部門之間的協調配合，構建多部門協調配合的長效機制，降低出口商品檢驗的規模與數量。四要強化航線政策扶持，引導沿海企業利用連云港鐵水聯運示范通道，提升新亞歐大陸橋運輸的品牌優勢。FVb大陸橋物流聯盟

其次，大力加強“絲綢之路經濟帶”海上門戶建設。2013年12月28日，連云港徐圩港區實現開港試通航。在港口林立的我國東部沿海，徐圩港區別具戰略意義，作為國家東中西區域合作示范區先導區打造國際化出海通道的主要功能載體，徐圩港區的開港，意味著徐圩新區港產聯動發展格局初步形成，拉響了連云港臨港產業發展的強力引擎，標志著連云港“一體兩翼”組合大港格局真正從藍圖變為現實，亞歐合作“絲綢之路經濟帶”東向開放又添一個重要出海大通道。FVb大陸橋物流聯盟

下一步要積極申報建設連云港自由貿易港，開展“絲綢之路經濟帶”自由貿易港區申報工作，切實把連云港打造成“絲綢之路經濟帶”黃金通道。從東亞經濟帶同中、西亞各國之間關系看，建立連云港自由港區將使連云港港成為東亞經濟帶同中亞各國（以至西亞部分國家）之間穩定經濟聯系的國際運輸樞紐港。在連云港辟建自由港區，將把中亞各國吸引到連云港的經濟腹地范圍內。一方面，連云港港成為中亞各國最穩定、最便捷的出海門戶；另一方面，連云港又成為東亞各國與中亞各國的轉口貿易樞紐港，在經濟、科學技術、文化交流等方面具有帶動效應。FVb大陸橋物流聯盟

2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。在中國沿海城市設立更多的自由貿易區應該是我國政府今后的一個戰略選擇。連云港作為我國對外開放的重要口岸，在連接東中西經濟發展中有獨特的區位優勢，隨著“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”的建設，中日韓自貿區的即將建立和上海自貿區的試點，在連云港建立自由貿易港應該成為一項十分緊迫的任務和戰略舉措。尤其是目前連云港在轉口貿易政策方面還遠不如俄羅斯納霍德卡自由經濟區的吸引力，因而需要在連云港實施比納霍德卡更為優惠的轉口貿易政策，方可能把貨主、貨源吸引到連云港來。連云港不僅應該超過東方港成為亞歐陸橋的主要轉運中心，而且應該成為轉口貿易中心，把亞歐產品展銷、亞歐間期貨交易、亞歐間轉口加工和轉口倉儲等業務吸引到連云港來，使連云港穩定地發展成為亞歐陸橋的主要橋頭堡。FVb大陸橋物流聯盟

再次，打造大陸橋商貿物流樞紐通道。在“絲綢之路經濟帶”建設中，連云港具有海陸聯運節點的帶動效應。加快連云港建設步伐，有利于沿海經濟發達地區借助于連云港這個中間環節向隴海蘭新地帶擴展，加強隴海線經濟發展與沿海經濟發展的溝通與交融，帶動中西部地區的發展意義重大。連云港作為東方橋頭堡的戰略地位決定了其在“隴海蘭新沿線地區出海通道的戰略要沖”的帶動效應。來源：大陸橋視野FVb大陸橋物流聯盟

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