阿拉山口口岸在新亞歐大陸橋中轉樞紐地位日益凸顯
2014-02-08 18:04:34
Landbridge平臺
阿拉山口(鐵路、公路)口岸作為中哈邊境常年開放口岸。位于新疆維吾爾自治區西部部,波爾塔拉蒙古自治州博樂市境內的東北角,對面為哈薩克斯坦共和國阿木拉圖州,對方口岸名稱為德魯日巴。1990年6月27日經國務院批準對外開放,為鐵路、公路雙重口岸。1992年8月,中哈兩國政府統一該口岸向第三國開放,具有國際聯運地位。
新亞歐大陸橋東起太平洋西岸的中國連云港、日照,經隴海、蘭新鐵路線至阿拉山口出境,經過中亞、西亞、歐洲到大西洋岸荷蘭鹿特丹港,構成了亞歐兩大洲全長10900公里的亞歐鐵路線,是繼俄羅斯西伯利亞大陸橋以外的連接太平洋和大西洋的鐵路、公路運輸大通道。位于我國新疆博爾塔拉蒙古自治州境內,介于阿拉套山與巴爾魯克山之間的阿拉山口口岸,是亞太地區與歐洲之間的交通咽喉和貿易樞紐。近幾年來,口岸對外貿易發展勢頭強勁,在推進區域物流產業發展的戰略性地位功能日漸突出,輻射作用愈加明顯,在新亞歐大陸橋的中轉樞紐地位日益顯著。
一、對外貿易逐年大幅攀升
2003年,阿拉山口口岸過貨量756萬噸,貿易額22.8億美元,上繳關稅和代征稅22.18億元,較2002年分別增長29.2%、50.2%和63.4%。2004年過貨量940.74萬噸,貿易額28.42億美元,上繳關稅及代征稅31.79億元,較2003年分別增長24.5%、24.4%和43.3%。今年1-7月,口岸過貨614萬噸,貿易額22.84億美元,上繳關稅及代征稅23.11億元,同比分別增長28%、41%和25%,三項指標均創歷史新高。
1991年至2004年的13年間,口岸進出口貨物累計4186.7萬噸,進出口貿易總值110.7億美元,上繳關稅及代征稅115.4億元。2004年,阿拉山口口岸過貨量占到新疆17個一類口岸總過貨量的85%,貿易額占新疆外貿總額的56%,海關稅收占新疆關區的90%,已成為我國西部地區過貨量最多,發展速度最快,效益最好的口岸,成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地,對新疆外貿進出口乃至第二條亞歐大陸橋沿橋經濟帶的拉動和輻射效應日益顯現。
二、新亞歐大陸橋的中轉樞紐地位日益顯著
隨著新亞歐大陸橋區域經濟合作的不斷推進以及我國西部大開發戰略的深入實施,新亞歐大陸橋經濟帶持續升溫,沿橋貨物運輸年均以15%的速度遞增,集裝箱運輸遞增速度達到了30%,近3年的運量相當于過去6年的總和,運輸貨物總量的80%、增量的95%來自沿橋地區。近年來,陸橋沿線連接的國家基本都有貨物通過阿拉山口口岸,海鐵聯運已形成一定規模。迄今為止,阿拉山口海關已與天津、南京、青島、上海、廣州、蘭州、連云港等30余個境內沿線海關建立了轉關、過境業務聯系。2004年,口岸轉關、過境貨物達到95萬噸,較2003年增長73.3%;今年1-7月已達60萬噸,同比增長34.4%。
阿拉山口口岸管理區域達155平方公里,口岸城市規劃區域為15平方公里。到目前,口岸固定資產投資已達10億余元,口岸基礎設施可覆蓋全口岸區,一座新興口岸商貿城市已初具規模??诎队蓡我坏耐P過貨功能向多功能、多元化方向發展,初步形成了以商貿、倉儲、加工、運輸、旅游為一體的綜合經濟區域,顯現出快速高效的發展勢頭。作為亞歐第二大陸橋進出中國的門戶,口岸自開放以來,在與傳統貿易伙伴中亞國家繼續保持貿易“高溫”的同時,目前已與20余個國家和地區有貿易往來,對中國沿線地區對外開放和經濟貿易的發展,對東部日本、韓國及西部沿線國家縮短運輸距離、擴大經濟貿易、促進經濟發展起著重要的作用。
自2001年起,阿拉山口口岸過貨量平均每年增長170萬噸左右,去年達到940萬噸,今年將突破1100萬噸,連續幾年貨運量居全國鐵路口岸第二位,僅次于滿洲里,去年和今年上半年進出口貿易額和海關稅收兩項指標都超過滿洲里,居全國陸路口岸第一位。
三、中國重要能源港呼之欲出
隨著阿拉山口口岸的逐年快速發展,口岸也受到國家、自治區及博州政府的高度關注和大力支持。2002年,自治區將阿拉山口確定為“大通關”建設試點口岸,博州黨委、政府提出了“口岸興州、口岸強州”的發展戰略。2003年10月,國務院7部委將阿拉山口口岸確定為全國重點建設和優先發展鐵路口岸,鐵路部門擴能改造工程基本完成,口岸吞吐能力達到1200-1500萬噸。今年7月4日,胡錦濤總書記訪問哈薩克斯坦,雙方簽訂了《中哈關于建立和發展戰略伙伴關系的聯合聲明》,進一步擴大和加強了兩國能源等領域的合作與交流。其中,就與中國鐵路連通、橫貫中亞樞紐哈薩克斯坦的干線鐵路修建事宜達成了共識(即修建與我國軌距相同的鐵路,并計劃在阿拉山口站與我國鐵路相連)。哈國鐵路總公司已開始在距多斯特克口岸300公里處的阿克都卡站修建準軌換裝、換輪設施,進行相應的運輸作業。
此外,中哈輸油管道一期工程阿塔蘇-阿拉山口段(全長1000公里)已于去年9月28日開工,預計今年12月16日正式通油,計劃初期每年通油1000萬噸,運行正常后達到2000萬噸,增壓后達到3000萬噸,二期工程計劃2011年完成,屆時通油能力將達到5000萬噸。
作為全面啟動中西部區域開發的最佳開發軸線,阿拉山口口岸在今后的發展進程中潛力巨大,前景光明。積極研究和探索制約阿拉山口口岸深層次發展瓶頸及效率問題,多視角、全方位地審視阿拉山口口岸的現實差距和發展前景,積極適應形勢、轉變觀念并理性考量,對于維護地區穩定、促進地方經濟長遠發展以及帶動沿橋經濟的可持續發展,將起到積極的推動作用。
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