俄白哈關稅同盟與中國貿易現狀以及對中國外貿的影響以及前景和展望

2013-12-28 17:17:26
Landbridge平臺

摘要：俄羅斯白俄羅斯哈薩克斯坦關稅同盟是歐亞經濟共同體框架內區域經濟一體化重要的階段性成果，本文重點分析了該關稅同盟的貿易效應：2011-2012年，同盟成員國之間的貿易增幅遠高于成員國與其主要貿易伙伴的貿易增速，除了哈薩克斯坦之外，俄羅斯、白俄羅斯與同盟成員國的貿易在其外貿總額的占比均有所上升，說明關稅同盟促進了三國貿易往來。雖然關稅同盟的運行導致了中國對哈國出口成本增加，但由于俄、哈兩國與中國屬于互補型貿易關系，中國與各成員國的雙邊貿易仍呈現快速增長狀況，俄羅斯加入WTO將促進中俄雙邊物流和經貿合作規范化和穩健化發展。Q01大陸橋物流聯盟

2009年11月俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦在歐亞經濟共同體框架下成立了關稅同盟，2010年7月“海關聯盟條約”正式生效，三國確立了統一的海關制度和商品檢驗檢疫標準，自2011年7月起，三國之間邊境口岸的海關不再征收進口關稅。俄、白、哈關稅同盟實施統一的對外關稅，進口稅率以俄羅斯的稅率為基礎制定，俄羅斯整體稅率水平下降了1%；白俄羅斯與俄羅斯進口稅率相同的部分約746%，白俄羅斯僅調整了67%的進口稅率；哈薩克斯坦則上調了5044種商品的進口稅率，其平均關稅水平由62%提高至106%，但為保護國內生產企業利益，哈國為400多種商品申請了1-4年的“過渡期”。由于俄羅斯在關稅同盟中占有絕對主導地位，最終確定俄、白、哈三國在同盟關稅收入中的分配比例分別為8797%、47%和733%。Q01大陸橋物流聯盟
　　俄、白、哈關稅同盟是歐亞經濟共同體框架內區域經濟一體化重要的階段性成果，關稅同盟的經濟效應不僅將促進三國相互貿易和投資的增長，而且將會擴大區外資金的流入和促進三國的經濟發展。據預測，到2015年三國GDP總和將比2009年增長15%以上，將給俄羅斯帶來4000億美元利益，白、哈兩國獲益將超過160億美元。另外，俄、白、哈三國經濟實力相差懸殊，2012年俄羅斯GDP總額為202萬億美元，人均GDP為143萬美元，哈薩克斯坦和白俄羅斯的經濟總量僅為俄羅斯的997%和313%。但是，三國經濟發展水平差距相對較小，2012年哈、白兩國的人均GDP分別為119萬美元和6 681美元，相當于同年俄羅斯的83%和47%，這對于關稅同盟的運行提供了有利條件。因為根據相互需求理論，兩國人均收入水平越接近，其需求結構就越相似，相互需求就越大，兩國之間的貿易將會充分發揮規模經濟效應。Q01大陸橋物流聯盟
　　目前，俄、白、哈關稅同盟已經運行兩年多，區域經濟一體化的貿易效應是否顯著；俄羅斯和哈薩克斯坦都是中國重要的貿易伙伴，關稅同盟的運行是否對中國的外貿產生較大影響，本文將就這些問題進行探討。Q01大陸橋物流聯盟
　　一、文獻綜述Q01大陸橋物流聯盟
　　區域經濟一體化經濟效應分析，涉及貿易創造與轉移效應、投資效應、經濟增長效應、產業聚集效應等，其中貿易創造和貿易轉移效應分析在區域經濟一體化研究中占據主導地位。貿易創造是指關稅同盟成員國之間相互取消關稅和非關稅壁壘所帶來的貿易規模的擴大；貿易轉移是指結盟后的成員國之間的相互貿易代替了成員國與非成員國之間的貿易，從而造成貿易方向的轉移。Q01大陸橋物流聯盟
　　對貿易效應的研究源自J.Viner（1950）的關稅同盟理論，Makower和Morton（1953）、Lipsey（1960）等學者量化了關稅同盟的貿易創造和轉移效應，Tinbergen（1962）率先將引力模型應用到該領域并開始轉向實證研究。此后，Balassa 和Krugman等也對一體化的經濟效應做了深入研究。歐洲是區域經濟一體化發展最早的區域，大量文獻研究結果都認為歐盟成員國之間的貿易創造效應大于貿易轉移效應。IMF對世界12個南-南區域經濟組織內部貿易做了統計，得出的結論是這些組織的貿易創造效應不明顯，其內部貿易額占區域貿易總額的比例一般小于15%。Q01大陸橋物流聯盟
　　許多國內學者采用CGE模型、巴拉薩模型等，對中國-東盟自由貿易區（CAFTA）的貿易效應進行了研究。在俄、白、哈關稅同盟的貿易效應方面，鄭潤宇（2011）認為關稅同盟的貿易轉移效應有利于擴大成員國間的貿易規模，在吸引外資和抑制進口、節約貿易成本等方面將帶來實際好處。王維然（2011）認為，由于俄、哈兩國進出口結構極為相似，出口都以原材料和能源為主，貿易創造效應很難發揮作用，該效應主要體現在農產品領域，但對三國貿易的影響不大。潘廣云（2011）認為歐亞經濟共同體成員國的產業和貿易結構有很大的相似性，成員國與區外國家聯系密切，多屬于比較優勢的互補型貿易，這就決定了雖然共同體會擴大區內的貿易往來，但區內貿易不會很大程度上取代原來各自與區外國家的貿易往來。Q01大陸橋物流聯盟
　　二、俄、白、哈關稅同盟的貿易效應Q01大陸橋物流聯盟
　?。ㄒ唬╆P稅同盟與主要國家和地區的貿易狀況Q01大陸橋物流聯盟
　　俄、白、哈關稅同盟的主要貿易伙伴可以分為4大類：歐盟國家、獨聯體國家、亞太經合組織國家（APEC）與其他國家，其中歐盟一直都是關稅同盟最重要的貿易伙伴。例如2011至2012年關稅同盟與歐盟的貿易額分別為4 6892億美元、4 912億美元，占關稅同盟外貿總值的514%和523%。2012年關稅同盟與亞太經合組織國家貿易額為2 399億美元，占比從2010年的249%上升到2012年的255%；與獨聯體國家貿易額為787億美元，占比由2011年的88%下降到2012年的84%；與其他國家貿易額為1 295億美元，占比由2011年的142%下降到2012年的138%。從總體上看，2010至2012年間除了與APEC國家貿易額占比呈現小幅增長外，關稅同盟與歐盟、獨聯體、其他國家的貿易額占比變化不大（表1）。從國別來看，2012年關稅同盟前10大貿易伙伴國分別是中國（1 146億美元，占比122%，下同）、荷蘭（986億、105%）、德國（827億、88%）、意大利（639億、68%）、烏克蘭（582億、62%）、土耳其（385億、41%）、日本（338億、36%）、波蘭（319億、34%）、美國（319億、34%）和法國（310億、33%）。Q01大陸橋物流聯盟
　　由于俄羅斯和哈薩克斯坦的能源與原材料等商品在國際市場上有較大需求，俄、哈兩國一直保持較高的貿易順差。2012年關稅同盟整體貿易順差高達2 629億美元，其中俄、哈兩國的貿易順差分別為2 122億美元、478億美元。另外，俄羅斯在關稅同盟中處于主導地位，2012年俄哈、俄白的雙邊貿易占整個關稅同盟貿易的987%，而哈、白之間的貿易只占關稅同盟貿易的13%。Q01大陸橋物流聯盟
　　（二）關稅同盟的貿易效應Q01大陸橋物流聯盟
　　有多種衡量區域經濟一體化貿易效應的指標和方法，例如引力模型對區域經濟一體化貿易效應的研究主要是通過構建虛擬變量，然后通過回歸檢驗虛擬變量參數的限制性和符號及其數值大小來判斷貿易效應的大小。但從計量學角度看，目前除了對歐盟等幾個區域一體化組織研究中的時間序列數據比較充分之外，許多區域經濟一體化組織并沒有充足的數據進行回歸檢驗。由于俄、白、哈關稅同盟只運行了兩年多時間，其貿易效應的衡量可以采用貿易增速對比和內部貿易所占比重等指標來衡量。其中，區域內貿易比重是一體化組織內某一成員國對其他成員國的進出口貿易占該國貿易總額的比例。Q01大陸橋物流聯盟
　　1.關稅同盟區內外的貿易增速比較。據歐亞經濟委員會統計，2011年關稅同盟整體對外貿易總額為9 130億美元，同比增長33%；成員國之間相互貿易額為623億美元，同比增長36%，高于關稅同盟與第三國的貿易增速。2012年關稅同盟與第三國進出口貿易總額為9 393億美元，同比增長29%；同盟成員國相互貿易總額為6858億美元，同比增長101%。俄羅斯、白俄羅斯在關稅同盟中的貿易額分別為4465億美元、1709億美元，同比增長分別為94%、126%。2011至2012年關稅同盟成員國之間的貿易增幅遠高于其與第三國之間的貿易增幅，這說明關稅同盟的貿易創造效應開始逐步顯現。Q01大陸橋物流聯盟
　　2.俄、哈與主要貿易伙伴的增速比較。據俄方統計，2011年俄羅斯外貿總額達到8 213億美元，同比增長312%，其主要貿易伙伴是歐盟、APEC國家和獨聯體，對這些地區的貿易額同比分別增長了283%、353%和342%，占俄羅斯外貿總額的比例分別為479%、238%、151%。同年俄羅斯對白俄羅斯、哈薩克斯坦的貿易總額為58374億美元，占俄外貿總額的71%，同比增長352%，快于俄國對獨聯體國家和歐盟的貿易增速。2012年俄羅斯對外貿易總額為8 372億美元，同比僅增長18%，其與主要國家與地區的貿易增幅都有不同程度回落。歐盟、APEC、獨聯體國家占其外貿總額的比例分別為49%、24%、141%，俄羅斯前十大貿易伙伴排名依次為中國、荷蘭、德國、意大利、烏克蘭、白俄羅斯、土耳其、日本、美國、波蘭。同年，俄羅斯與關稅同盟成員國貿易額上升為677億美元，同比增長161%，仍然遠高于其對歐盟（41%）和亞太經合組織（23%）的貿易增速。Q01大陸橋物流聯盟
　　據哈國統計，2010至2011年哈薩克斯坦進出口貿易總額分別為914億美元、1 250億美元，同比增長分別為277%和368%。其中，2010年哈國對關稅同盟國家貿易增速高達464%，遠高于對歐盟（32%）和對獨聯體國家（269%）的貿易增速。但是，2011年哈國對關稅同盟國家的貿易增速僅為241%，低于對歐盟（315%）和獨聯體國家（315%）的貿易增速。2012年哈薩克斯坦外貿總值為1 3683億美元，同比增長94%，其中哈國對俄、白兩國貿易額分別為2386億美元、9億美元，同比增長分別為207%和286%，遠高于當年哈國對歐盟和對獨聯體國家的貿易增速。Q01大陸橋物流聯盟
　　3.關稅同盟區域內貿易比重變化。關稅同盟的貿易效應另一個重要指標，就是同盟內成員國之間的貿易占其外貿總額比重的上升。據歐亞經濟委員會統計，2012年關稅同盟三國相互貿易在其貿易總額中的占比略有上升，從2011年的122%上升到2012年的127%。其中，俄羅斯對哈薩克斯坦和白俄羅斯出口額分別為171億美元、276億美元，同比分別增長116%和81%；俄與白、哈兩國貿易在其貿易總額的占比，從2011年的71%上升到2012年的81%；白俄羅斯與俄、哈兩國的貿易在其貿易總額的占比，從2011年的468%上升到2012年的484%。但是，哈薩克斯坦的情況卻有所不同，2010至2012年哈國與俄、白兩國的相互貿易在其貿易總額的占比分別為206%，187%和18%，呈現逐漸下降態勢?？傮w上，俄羅斯和哈薩克斯坦對關稅同盟市場依賴度不高，而白俄羅斯則嚴重依賴關稅同盟市場。Q01大陸橋物流聯盟
　　4.關稅同盟的貿易結構。關稅同盟的出口商品主要是能源和原材料等初級產品，例如2011年礦物燃料、石油及其制品等出口占關稅同盟與第三國貿易中的比例為712%。關稅同盟的進口商品則以高技術含量的加工工業品、食品和農業原料為主。2011年核反應器、鍋爐、機械設備及其配件占關稅同盟進口比例的1817%，陸地交通工具及其配件占比為1297%，電子設備、錄音錄像設備等占比為1072%。另外，由于俄羅斯和哈薩克斯坦兩國經濟結構非常相近，其對外貿易的產品結構高度重合，2011年兩國15類主要出口商品中有13類是相同的，如礦產品、金屬及制品、化工產品、運輸設備等，這種貿易結構較難產生貿易創造效應。關稅同盟成員國之間的貿易結構也以初級產品和金屬為主，例如2012年礦產品貿易總值在三國相互貿易總值中的占比高達37%，其次是機器、設備和運輸工具，占比211%，金屬和金屬制品占比127%，食品和農產品原料占比102%，化學工業產品占比89%?？傮w上，關稅同盟三國相互貿易結構比其與第三國貿易結構較為合理。Q01大陸橋物流聯盟
　　三、俄、白、哈關稅同盟對中國外貿的影響Q01大陸橋物流聯盟
　?。ㄒ唬┲袊c俄、白、哈三國貿易現狀Q01大陸橋物流聯盟
　　近年來，中俄兩國貿易整體呈現快速上升趨勢，2007年、2008年中俄雙邊貿易相繼突破了400億美元及500億美元的大關，2009年雙邊貿易額下降至388億美元。2010至2011年中俄雙邊貿易出現了強勁增長，貿易總額分別上升至5549億美元、792億美元。據俄方統計，2012年俄中貿易總額875億美元，其中俄出口357億美元，進口518億美元，中國已經連續三年為俄羅斯第一大貿易伙伴。1999至2006年間俄方一直為順差，2007年俄方首次出現逆差，2011至2012年俄羅斯對中國貿易逆差分別上升為116億美元、161億美元。哈薩克斯坦是中亞地區經濟實力最強、與中國經貿額最多的國家，1992至2010年哈薩克斯坦與中國的進出口貿易總量平均占中亞五國與中國貿易總量的66%。據哈方統計，2010至2011年哈中雙邊貿易額分別為1409億美元、2131億美元，同比增長分別為719%和511%。2012年哈中貿易總值為2398億美元，同比增長125%，占哈國外貿總額的175%，中國成為哈薩克斯坦第一大貿易伙伴國。其中，哈向中國出口1648億美元，占其出口總額的179%，中國是哈最大出口國；自中國進口75億美元，占其進口總額的168%，中國是哈第二大進口國，僅次于俄羅斯。多年來，哈方對中國一直保持貿易順差，且規模逐漸擴大。Q01大陸橋物流聯盟
　　相比中俄、中哈貿易，中白兩國貿易規模較小。據白俄羅斯海關統計，2011年中白雙邊貿易為2831億美元，同比增長312%；2012年中白雙邊貿易達到30億美元，目前中國是白俄羅斯第四大貿易伙伴、第二大出口和第七大進口伙伴。Q01大陸橋物流聯盟
　　（二）關稅同盟對中國外貿的影響Q01大陸橋物流聯盟
　　關稅同盟的成立改變了單個成員國對外經濟活動的規則。哈薩克斯坦的進口關稅平均上升了44%，主要涉及中國對哈出口的紡織服裝類商品、輕工產品和機電產品等。例如部分機電產品進口稅率由原來的5%上升到10%-25%，服裝類產品的進口稅率提高了15倍以上，這些必然導致中國對哈出口成本增加。由于哈國取消了原來對邊境貿易的簡化清關方式，提高了計稅標準（此前按每公斤繳納06歐元關稅，可攜帶入境重2噸、貨值1萬美元的貨物；現僅可免稅攜帶重50公斤、貨值1 500歐元的貨物，超過標準的貨物以每公斤不低于4歐元繳稅），這些政策變化對中哈邊境貿易產生了許多不利影響。另外，關稅同盟加大了上合組織區域經濟合作推進的難度。隨著塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國加入關稅同盟，中國將成為關稅同盟排他性影響最大的國家，特別是中國所倡導的“上合組織自由貿易區”設想將面臨更大困難。Q01大陸橋物流聯盟
　　但是，關稅同盟的運行也給中國企業帶來了許多機遇。一是原來中國企業與俄、白、哈三國是一對一的貿易，現在可以轉變為一對三的貿易，中國出口商品只需要一次性通關，就可以進入關稅同盟統一市場。二是關稅同盟建立統一的關稅政策更符合貿易安全與便利的要求，對打擊“灰色清關”和提高貿易透明度有利。三是關稅同盟下調了包括消費類電子產品、零部件在內的部分商品進口關稅，哈國也申請了400多種商品的“過渡期”，這為中國企業擴大消費類電子產品的出口，擴大在關稅同盟成員國的投資提供了新機遇。Q01大陸橋物流聯盟
　　據中國商務部統計，2011至2012年間中俄雙邊貿易分別為792億美元、8816億美元，同比增長分別為429%、112%；中哈雙邊貿易分別為213億美元、2398億美元，同比增長分別為51%和125%。關稅同盟運行兩年多來，中俄、中哈貿易增速都高于同期俄羅斯和哈薩克斯坦平均貿易增速，也高于關稅同盟成員國相互貿易增速，并且中國與各成員國的貿易結構沒有明顯改變，說明關稅同盟的運行對中國與俄、哈兩國的雙邊貿易影響不大。Q01大陸橋物流聯盟
　　四、結論及前景展望Q01大陸橋物流聯盟
　　（一）結論Q01大陸橋物流聯盟
　　第一，關稅同盟運行兩年多來，同盟內部之間的貿易增幅遠高于同盟與第三國家之間的貿易增幅；俄羅斯與白、哈兩國的貿易增速也遠高于其與主要貿易伙伴的貿易增速；除2011年之外，哈薩克斯坦與俄、白兩國的貿易增速也高于其對主要貿易伙伴的貿易增速。這些說明關稅同盟的貿易效應開始逐步顯現，關稅同盟的運行促進了三國貿易的往來。Q01大陸橋物流聯盟
　　第二，在區域內貿易比重方面，2011至2012年，關稅同盟三國相互貿易在同盟貿易總額中的占比略有上升，俄羅斯與白、哈兩國貿易在其貿易總額的占比上升了1%，白俄羅斯與俄、哈兩國的貿易在其貿易總額的占比上升了16%。哈薩克斯坦與俄、白兩國的相互貿易在其貿易總額的占比則下降了07%。這說明關稅同盟的運行使俄、白兩國擴大了對同盟成員國的貿易規模，這也是俄羅斯積極推動區域經濟一體化的重要原因之一。Q01大陸橋物流聯盟
　　第三，2010至2012年，關稅同盟整體與歐盟、亞太經合組織、獨聯體、其他國家的貿易額占比變化不大。特別是中俄、中哈貿易增速都遠高于同期俄、哈兩國平均貿易增速，中國已經成為俄、哈第一大貿易伙伴。這些證明了由于俄、哈兩國的產業和貿易結構具有很大的相似性，貿易創造效應并不明顯。雖然關稅同盟會擴大區域內的貿易規模，但由于俄、哈兩國與中國等區域外國家都屬于互補型貿易，關稅同盟的運行對中國與各成員國的貿易影響不大。Q01大陸橋物流聯盟
　?。ǘ┲卸砼c中哈貿易前景Q01大陸橋物流聯盟
　　2012年8月俄羅斯正式成為WTO第156個成員。為加入世貿組織，俄羅斯簽署了57個貨物貿易協議和30個服務貿易協議。根據這些協議，俄羅斯約1/3的商品從加入WTO之日起下調進出口關稅，到2015年俄總體關稅水平將比目前下降約35%，達到約6%。目前，哈薩克斯坦與世貿組織成員國的雙邊市場準入談判已經結束，哈國將根據俄羅斯加入WTO時的承諾擬定條約最終文本，哈國也將在2013年加入世界貿易組織。隨著俄羅斯加入WTO，關稅同盟的進口稅率必將以俄羅斯加入WTO承諾的進口關稅稅率為上限而逐步下調。Q01大陸橋物流聯盟
　　在俄羅斯加入WTO的影響下，中俄雙邊經貿關系發展將多一層多邊貿易體制規則與加入WTO承諾的約束，這將使兩國貿易規范化運作。因此，俄羅斯的關稅和貿易政策將更加透明和有可預測性，中國商品和投資進入俄羅斯等關稅同盟國家將更加便利，解決貿易糾紛的渠道也將更加通暢。另外，俄羅斯加入WTO也將有利于其投資環境的改善和擴大中俄雙向投資合作。根據兩國領導人的提議，中俄兩國的目標是到2015年雙邊貿易達到1000億，到2020年進一步提高到2000億美元；中哈兩國的目標是到2015年雙邊貿易達到400億美元。按照現有增速，預計中俄、中哈的貿易增長目標是能夠實現的。Q01大陸橋物流聯盟