正在崛起的戈壁新城嘉峪關

嘉峪關市與玉門石油城、中核四零四廠、酒泉航天城鼎足相鄰，是河西走廊生產要素最富集的地區之一，具有明顯的區位優勢。蘭新鐵路、國道312線從市區穿過，航空直達北京、上海、西安、烏魯木齊、蘭州、敦煌等地，是甘肅省河西地區的交通樞紐。

 

嘉峪關市經濟質量較高，人民生活水平在全省處于領先地位。從1990年起，全市綜合經濟實力一直位居全省14個地州市的第二位，人均國內生產總值、人均大口徑財政收入、城鎮居民人均可支配收入多年名列全省各地州市之首。1992年被列為全國首批36個小康城市之一，1994年進入全國55個人均GDP過萬元的經濟明星城市之列，1995年位于全國84個經濟明星城市；先后獲得了“全國環境綜合整治優秀城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“全國雙擁模范城市”四連冠和全省“無毒市”等稱號。

 

嘉峪關市位于甘肅河西走廊中部。1968年建市，總面積2 935平方公里，城區規劃面積260平方公里，建成區面積91平方公里。下轄長城區、鏡鐵區、雄關區，常住人口30萬人。2011年，全市實現生產總值235.5億元，地區性財政收入32.5億元，市級財政收入9 304元，成為全省發展優勢和發展特色比較明顯的城市。

 

崛起的鋼鐵之城

 

酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司（一下簡稱酒鋼）位于萬里長城西段古絲綢之路中段的甘肅省嘉峪關市。

 

酒鋼始建于1958年，是國家“一五”期間重點建設項目之一。現已形成從“采、選、燒”到“鐵、鋼、材”完整配套的鋼鐵工業生產體系和以鋼鐵業為主，集火力發電、機械制造、電器修造、焊接材料、鋼結構制作和耐材化工、水泥建材、工業民用建筑、區域物流、房產開發、高科技種植養殖、葡萄釀酒、餐飲商貿、工業旅游等多元產業并舉的跨地區、跨行業、跨所有制新格局，成為西部地區最大的鋼鐵聯合企業之一。自1985年起進入中國500家最大工業企業行列，2000年12月“酒鋼宏興”股票上市交易，2006年完成了股權分置改革。2001年通過IS014001環境管理體系認證，2004年被國家旅游總局確定為306個“全國工農業旅游示范點”之一。尤其通過“九五”、“十五”期間大幅度調整產品結構和快速發展建設，形成了嘉峪關本部、蘭州榆中和山西翼城三大鋼鐵生產基地，集團公司鐵、鋼、材綜合產能達到800萬噸水平，技術裝備水平進入國內同行業先進行列，資產總額409億元，員工總數3.8萬人。下屬二級單位50余個，其中分、子公司22家。營銷實體分布在嘉峪關、蘭州、西安、銀川、烏魯木齊、太原、鄭州、天津、成都、上海、江蘇無錫、廣東佛山等城市。為充分利用國外資源，在南非和蒙古國設有子公司。酒鋼（集團）公司是我國西北地區最大的碳鋼和不銹鋼生產基地，2011年位居全國工業企業500強第144位。借助酒鋼的發展，嘉峪關市現已形成以冶金工業為主體，新能源、裝備制造、電力化工、新型建材、食品釀造為骨干的現代工業體系。

 

西部戈壁明珠之城

 

嘉峪關是古“絲綢之路”的交通要沖，明代萬里長城的西端起點。在這里，2 000多年前開辟的中國與西方經濟文化交流的“絲綢古道”及歷代兵家征戰的“古戰場”烽燧依稀可見。這里是中國絲路文化和長城文化的交匯點，素有“河西重鎮”、“邊陲鎖鑰”之稱。

 

古老的絲路文化、皚皚冰川和茫茫戈壁共同構成了當地豐富多彩的旅游資源。

 

境內有世界文化遺產“天下第一雄關”——嘉峪關以及魏晉墓群、懸壁長城、“七一”冰川等文物古跡和景區景點，還有近年來新建的東湖生態旅游園區、討賴河水文化生態景區、嘉峪關大劇院、長城博物館、嘉峪關體育館等人文景觀和大型公共文化設施。同時，嘉峪關市還毗鄰世界文化遺產——敦煌莫高窟、鳴沙山、月牙泉，可說是勝景薈萃。

 

嘉峪關市交通條件便利，區位優勢明顯，西氣東輸、西電東送等“六大能源網”跨境而過，公路、鐵路、航空呈立體交通網絡。太陽能、風能資源豐富，工業基礎較好，產業配套能力較強，已與多家央企和上市公司開展新能源戰略合作，正在建設優質鋼鐵基地、不銹鋼基地、鋁產業基地、光伏產業基地、葡萄酒釀造基地。

 

嘉峪關市古今文明交相輝映，新老城區各具特色，城市化率92.3%，人均生產總值15 800美元，人均住房面積36.6平方米，人均公共綠地面積32.6平方米，人均水域面積16平方米，人民群眾享有較高水平的公共服務。該市以優化環境、強化服務為重點，全力支持酒鋼公司的改革與發展，為酒鋼公司新建重點項目和非鋼產業提供最大限度的優質服務。該市大力實施工業強市戰略，以工業園區為龍頭，加快發展地方工業。目前三大工業園區基礎設施都以達到國家建設標準。

 

“十二五”時期，嘉峪關市著力建設現代化工業城市，特色文化強市、最佳旅游城市、城鄉一體化示范城市、園林宜居城市、和諧幸福城市、西部開放城市。打造特色優勢產業、戰略性新興產業和現代高科技載能產業，實現經濟總量及財政收入達到現在的3倍以上，人均生產總值達到20萬元，城鄉居民收入翻一番，在甘肅省率先實現經濟社會轉型跨越發展，力爭建成我國西部個性鮮明的現代化區域中心城市。

 

嘉峪關市城市建設的特色之一，就是把“以人為本”的思想貫穿到城市建設項目中，增強參與性，提高親和力，堅持高起點規劃，科學建設城市，樹立規模意識、精品意識、環保意識、突出西部特色，大力實施“以城帶鄉”戰略，遵循“開發促發展，開放求發展”的方針，對城市建設進行遠景規劃，充分利用當地自然環境優勢，立足當前，遠近結合，合理確定區域基礎設施建設，努力把城市建設成功能完善，城市管理水平、社會化服務、基礎設施等高效運作的現代化都市。

 

地方工業蓬勃發展

 

近年來，嘉峪關市大力實施“工業強市”戰略，加大招商引資力度，加快開發區建設，培育多元支柱產業，有色冶金、新能源、裝備制造、新型建材、農畜產品加工、現代物流等多元化產業發展呈現萬紫千紅、生機勃勃的良好發展態勢。2013年上半年，嘉峪關地方規模以上工業企業完成總產值93.3億元，同比增長72.8%；實現工業增加值18.8億元，同比增長48.2%；實現主營業務收入53.3億元，同比增長39.6%；實現利潤2.6億元，同比增長42.2%。地方工業增加值占到全市規模以上工業的近1/5。

 

嘉峪關市堅持創新機制、做優環境，加大政策扶持和招商引資力度，推動地方工業轉型發展。先后出臺并完善了《嘉峪關市招商引資若干政策規定》、《嘉峪關市深入實施工業強市戰略地方工業考核獎勵試行辦法》、《嘉峪關市獲得名牌產品企業獎勵辦法》等多項含金量很高的發展政策。2012年，市政府出臺了《關于加快非公有制經濟發展的實施細則》，決定每年拿出1 000萬元作為非公有制經濟創業發展專項資金，用于非公經濟融資擔保、貸款貼息、財稅扶持、企業獎勵等。創建省級中小企業服務平臺3家、市級服務平臺5家，全面推行事權統一、一審一核，首問責任、限時辦結的“一站式”服務理念。定期召開工業生產調度會，為企業集中研究和解決各類困難和問題。先后有廣西投資集團、中國華電、中國大唐、上海航天、中國索通等一批國內知名企業入駐嘉峪關市，為地方工業發展注入了活力。

 

嘉峪關市將工業結構調整作為推進工業經濟轉型發展的主要抓手。圍繞酒鋼公司“上游搞配套、下游深加工”，嘉東、嘉北、嘉西工業園區及嘉北新區規模逐年擴大，入園企業已達310家，主要以有色冶金、機械制造、礦產品加工、合金產品開發、再生資源回收利用、工業物流、大型設備安裝、檢修等配套產業為主，并逐漸形成了一定的集群化效應。其中，大友公司、宏電鐵合金、聚鑫達實業等企業都發展成為年銷售過億元的大型企業。大力發展非鋼產業，宏豐實業公司、紫軒酒業公司、祁牧乳業公司等企業發展迅速，部分產品享譽全國。截至目前，全市有規模以上企業41戶，其中地方企業達到40戶，占比達98%。

 

嘉峪關市依托政策優勢，能源優勢和區位優勢，著力改造提升傳統產業，培育發展接續產業，全力促進新能源、高新技術和裝備制造、特色冶金新材料等多元支柱產業升級和做大做強。大力發展太陽能光伏發電，目前，嘉西光伏產業園區規劃裝機容量5G瓦，已實現并網、核準在建和開展前期光電項目總裝機容量達到1 000兆瓦，累計實現發電量4 238萬千瓦時。隨著太陽能光伏發電、甘肅千萬千瓦級風電的發展，甘肅電能、西部重工、龍泰鋼構、海特機械等企業的風光電裝備制造等骨干企業和產業不斷涌現，并逐步形成規模。為實現新能源電力就地消納，積極引進了廣銀鋁業公司、中威斯鋁業公司，實施了100萬噸特色鋁合金深加工、60萬噸高精鑄鋁方工業的發展后勁。

 

著力營造園林城市

 

嘉峪關市堅持“以人為本、以水為脈、以綠為基”的建設理念，就近建公園，就近搞綠化，雄關處處綠意盎然。據初步統計，全市新增綠地193.68公頃，改造提升綠地20公頃。

 

近年來，嘉峪關市重點實施了城區道路新建綠化景觀、城市外圍防護林、建城區部分道路、廣場、街區以及公園、景區的綠化景觀升級改造等續建和新建綠化項目。完成了嘉酒快速通道兩側綠化景觀工程、體育大道園林景觀提升改造工程、機場路中央綠化帶改造工程。完成投資6 307.44萬元，共栽植各類喬木5.9萬株，花灌木6.2萬株，各類造型小灌木和地被植物11.1萬平方米，滴灌帶15 000米，敷設噴灌21萬平方米，綠化主管線8 048米，拉運綠化土方33.6立方米。

 

在新建綠化項目方面，重點完成了城市道路新建綠化景觀工程、城市防護林建設工程、部分學校、幼兒園及市人防應急指揮中心綠化工程、建成區部分道路及居住小區的綠化景觀提升改造工程，以及東湖、迎賓湖、兩湖一河綠化種植體系、基礎設施完善項目、世界文化遺產保護與展示工程園林景觀一期工程。共種植各類喬木14.33萬株，花灌木21.32萬株，造型小灌木和地被植物23.66萬平方米，敷設綠化主管線7 938米，滴灌帶29.83萬米，噴灌52.29萬平方米，拉運土方155.3萬立方米，平整場地92.8萬立方米，完成投資11 051.6萬元。

 

今天的嘉峪關，已經成為一座宜居宜游、山川秀美的戈壁新城。