二連浩特：大陸橋上排頭兵

2013-12-03 17:50:33
Landbridge平臺(tái)

在歐亞大陸橋上，有一個(gè)聞名遐邇的邊陲小鎮(zhèn)——位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西部的二連浩特。隨著中蒙俄貿(mào)易往來的不斷深化，這座曾經(jīng)的“袖珍邊城”已經(jīng)成為祖國北疆的重要國際貿(mào)易城市，也是公認(rèn)的亞歐經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。駐守在這里的內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)二連邊檢站官兵半個(gè)多世紀(jì)如一日忠誠守衛(wèi)著祖國的北大門，用青春和熱血在內(nèi)蒙古八千里邊防線上，譜寫了一曲曲服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的豪邁之歌，不僅完成了自身從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的蛻變，也助推了二連口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展。9lw大陸橋物流聯(lián)盟

如果把中國的版圖比喻成一只雄雞，二連浩特恰好位于其頸背上，這里是距離首都北京最近的陸路口岸，是我國向北開放的前沿陣地。9lw大陸橋物流聯(lián)盟

二連浩特距莫斯科7 623公里，距烏蘭巴托714公里，距首都北京680公里。歐亞鐵路經(jīng)由二連浩特通往蒙古國和俄羅斯，成為中國通往整個(gè)歐洲最便利、最短的運(yùn)輸與物流通道（鐵路運(yùn)輸比海上運(yùn)輸節(jié)省2/3的時(shí)間，）。而經(jīng)由二連浩特取道天津通往太平洋的出海口則成為蒙古國唯一的選擇。獨(dú)特的地理位置，決定了二連浩特在對(duì)北開放格局中的重要地位。而二連浩特則成為這條陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的排頭兵。

60多年前，二連浩特還只有幾間被作為通往烏蘭巴托驛站的土坯房，常駐“居民”是成群的黃羊和野驢。“東西一條街，18根電線桿，抽上一顆煙，走路轉(zhuǎn)一圈。”這是當(dāng)?shù)厝藢?duì)二連浩特市早期的描述。而今天，二連已經(jīng)成為擁有10萬人的邊境城市。街頭穿梭著掛著蒙古國牌照的汽車，坐落著用中文、蒙古文、斯拉夫文書寫招牌的店鋪，隨處可見蒙古國購物者和操著蹩腳蒙古語做生意的中國商人……一座既有華夏文明底蘊(yùn)，亦有異國風(fēng)格張揚(yáng)，中蒙俄三國風(fēng)情交融的城市。2011年，二連口岸貨運(yùn)量突破1 000萬噸，客運(yùn)量突破200萬人次，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)躋身于全國陸運(yùn)大口岸行列，歐亞大陸橋優(yōu)勢(shì)和向北開放重要樞紐的作用愈發(fā)凸顯。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)成為拉動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，通關(guān)能力的增強(qiáng)，推動(dòng)著二連浩特經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展。在這根經(jīng)貿(mào)發(fā)展的鏈條上，人們不由地把目光聚焦在服務(wù)并守衛(wèi)口岸經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的邊檢官兵身上。擔(dān)負(fù)著口岸鐵路客、貨運(yùn)和公路客、貨運(yùn)邊防檢查及口岸限定區(qū)域管理警戒任務(wù)的二連邊檢站，緊跟口岸發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)大局，檢查隊(duì)伍不斷壯大，檢查設(shè)備不斷更新，執(zhí)勤模式不斷優(yōu)化，檢查任務(wù)分工明確，規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，把關(guān)服務(wù)能力越來越強(qiáng)。

20世紀(jì)90年代初，隨著我國改革開放步伐的加快，出入境政策進(jìn)一步放寬，二連口岸出入境旅客數(shù)量迅猛增加，而當(dāng)時(shí)的公路口岸只作為會(huì)晤通道供中蒙雙方會(huì)晤、交接人員使用，鐵路國際列車運(yùn)載能力非常有限，嚴(yán)重制約了口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二連邊檢站在認(rèn)真分析形勢(shì)后，一方面積極向上級(jí)匯報(bào)反映情況，加大力度為公路口岸的開通爭取政策支持；一方面主動(dòng)克服困難，將直屬單位監(jiān)護(hù)二中隊(duì)的部分營房騰出來，作為聯(lián)檢單位的執(zhí)勤用房，促成二連浩特至扎門烏德公路口岸1992年4月20日正式開通。2000年，公路口岸“暢通工程”啟動(dòng)。2005年4月，二連邊防檢查站應(yīng)駐地政府和有關(guān)部門要求，積極與蒙古國邊防機(jī)構(gòu)協(xié)商，達(dá)成互通雙方政府關(guān)于落實(shí)新協(xié)定和擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來有關(guān)信息的共識(shí)，2005年5月15日，二連浩特至扎門烏德公路口岸正式實(shí)現(xiàn)“無假日”通關(guān)，而且每天的開關(guān)時(shí)間在原有的基礎(chǔ)上延長了90分鐘。

在口岸“大通關(guān)”建設(shè)的進(jìn)程中，過去陳舊的邊防檢查方式已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。面對(duì)制約口岸發(fā)展的新的“瓶頸”，二連邊檢站不等不靠，在科技強(qiáng)警上做實(shí)文章。2005年11月，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，多方籌措資金，為鐵路貨運(yùn)檢查現(xiàn)場裝配了一套價(jià)值70多萬元的閉路監(jiān)控系統(tǒng)和由5組22個(gè)探頭組成的“電子檢查員”，實(shí)現(xiàn)了二連口岸貨運(yùn)列車出入境邊防檢查由人工檢查模式向人機(jī)結(jié)合檢查模式的轉(zhuǎn)變。2011年，該站黨委積極爭取地方投入，投資100萬元建設(shè)新貨運(yùn)檢查現(xiàn)場監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)執(zhí)勤現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，安裝50部監(jiān)控?cái)z像機(jī)，限定區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%，徹底實(shí)現(xiàn)了站機(jī)關(guān)對(duì)各執(zhí)勤現(xiàn)場及整個(gè)口岸限定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、可同步錄像和語音傳輸?shù)哪繕?biāo)，節(jié)約了執(zhí)勤警力。

如今，二連邊檢站告別了“眼看手摸”的純?nèi)斯z查方式，以信息化建設(shè)為核心的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制“大行其道”，“科學(xué)決策、規(guī)范管理、精確指揮、深化服務(wù)”成為邊防檢查新的標(biāo)簽。各現(xiàn)場、各崗位與各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)音視頻對(duì)接，高頻率、高強(qiáng)度監(jiān)控9類110項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作流程，形成了"日常化"定式養(yǎng)成機(jī)制、"扁平化"勤務(wù)指揮模式、"實(shí)戰(zhàn)型"系統(tǒng)、"精準(zhǔn)化"突發(fā)事件處置機(jī)制……口岸通關(guān)從中真正實(shí)現(xiàn)了"提速"：一列貨運(yùn)列車的檢查時(shí)間由45分鐘降至20分鐘，檢查一輛貨運(yùn)汽車的時(shí)間由15分鐘降為5分鐘，日最高檢查列車能力由原來的20列增加到現(xiàn)在的45列。同時(shí)，鐵路口岸正式啟用“通道式驗(yàn)證”方法，使國際客運(yùn)列車的查驗(yàn)時(shí)間由2小時(shí)降到40分鐘。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，邊檢服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。在貫徹落實(shí)“向北開放戰(zhàn)略”中，二連邊檢站不斷改進(jìn)服務(wù)方式，先后推出網(wǎng)上報(bào)檢、綠色通道、簡化手續(xù)等服務(wù)舉措，與出入境旅客、聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門和政企單位建立“聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，全力打造和諧通關(guān)環(huán)境。并延長工作時(shí)間、調(diào)整交接班方式，為旅客提供更加便捷的服務(wù)。在進(jìn)出口貨物高峰期，貨檢通道適當(dāng)延長時(shí)間，方便企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢。針對(duì)二連地區(qū)氣候變化快、溫差大，果蔬產(chǎn)品易凍壞、變質(zhì)的實(shí)際，推出果蔬產(chǎn)品隨到隨檢、預(yù)報(bào)優(yōu)檢、“一站式”快速驗(yàn)放等服務(wù)舉措，極大地縮短了通關(guān)時(shí)間，為果蔬進(jìn)出口企業(yè)帶來了巨大實(shí)惠。

二連口岸通關(guān)效率提高了，群眾滿意了，可新的問題仍需要解決。為改變毗鄰的蒙古國扎門烏德邊檢站仍然采取原始人工查驗(yàn)方式，科技含量較低，驗(yàn)放速度緩慢，制約口岸雙向高效通關(guān)的狀況，二連邊檢站主動(dòng)協(xié)調(diào)市委、政府，提出“邊檢搭臺(tái)、政府出資、地方受益”協(xié)作新模式得到各方支持。2011年9月14日，我國投資100萬元的對(duì)蒙援助設(shè)備正式啟用，使蒙古國扎門烏德邊檢站實(shí)現(xiàn)了由人工查驗(yàn)到人機(jī)結(jié)合查驗(yàn)的轉(zhuǎn)變，二連和扎門烏德口岸通關(guān)實(shí)現(xiàn)了雙向提速。新設(shè)備投入使用以來，二連鐵路口岸貨運(yùn)吞吐量同比增長33.1%。

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682

您當(dāng)前的位置：首頁 > 陸橋文庫

廣告宣傳與業(yè)務(wù)推介，手機(jī)及微信：13951259812

二連浩特：大陸橋上排頭兵

Landbridge平臺(tái)常務(wù)理事單位