產業項目加速新疆經濟提質增效

2013-12-03 17:50:11
Landbridge平臺

2013年9月4日，投資50億元的新疆最高雙子塔——烏魯木齊·綠地中心項目奠基。該項目建成后，將成為集超高層辦公、商業綜合體、公寓于一體的烏魯木齊城市新地標。y68大陸橋物流聯盟

上海綠地集團在新疆的建設項目僅僅是19省市和中央企業項目援疆、產業援疆的一個縮影。伊犁煤化工項目、新粵浙和新魯兩條天然氣管道建設項目、南疆最大鋼鐵廠山鋼喀什鋼鐵項目、阿克蘇大化肥項目……新一輪對口援疆工作啟動三年多來，一個個項目在天山南北落地、開花、結果，新疆新型工業化水平快速提升、受援地經濟實力整體增強、民生工程惠澤百姓，提振了民心。從南到北，在全國援疆的滾滾大潮中，新疆發展的步子越邁越大，也愈發堅定。y68大陸橋物流聯盟

推進新型工業化發展

2013年8月29日，大眾汽車集團在新疆生產的第一輛轎車在烏魯木齊下線。這個一期年產能5萬輛，總投資20億元的項目，是上海大眾在中國西部的第一個汽車生產項目，也是新疆引進的首個轎車制造項目。

不僅僅是上海大眾，憑借獨特的資源、地緣優勢和政策疊加機遇，陜汽集團、徐工集團、蘇新能源、華孚集團等國內一大批知名企業紛紛落戶新疆；大眾汽車、三一重工產業園、廣新集團20萬錠棉紡、浙江榮盛集團天然氣化工等一大批項目開工建設或建成投產。新疆豐富的資源優勢正在轉化為發展動力，工業經濟的活力正在不斷被激發，產業援疆的引領、支撐、帶動作用日漸凸顯。

三年來，中央企業累計完成自治區地方項目投資2 382億元；累計引進19個援疆省市經濟合作項目3 298個，實際到位資金3 459.5億元，占外省到位資金的68.9%，年均增速高達44.5%。今年上半年，實施與援疆省市經濟合作項目1 456個，實際到位資金879.5億元，比去年同期增長29.7%。

產業援疆是內地產業和新疆產業的對接，亦是“輸血”與“造血”的更迭，助推新疆在更高起點、更深領域、更廣層面發展新型工業化。

在產業援疆的有力帶動下，新疆工業進入快速增長階段。2012年全區實現工業增加值2 929億元，比2009年增長42.5%；2013年上半年，全區規模以上工業增加值增長11.4%，高于全國同期平均水平2.1個百分點。

這些鮮活的數據，傳遞出項目援疆、產業援疆的磁場效應正在進一步聚合。正如新疆吾爾自治區發改委主任張春林所說：“通過園區建設，促成了一批投資規模大、經濟支撐能力強的項目落地。這些項目落戶、投產，促進了新疆產業結構優化升級，提升了新疆新型工業化水平。”

助力受援地“強筋壯骨”

在霍爾果斯經濟開發區，昔日的荒灘上，鱗次櫛比的標準化廠房拔地而起。標志性建筑——蘇新中心已全面建成投入使用，蘇州工業園已有18個重點項目入駐，14個項目已開工建設。

伊犁哈薩克自治州是江蘇省對口援助單位，江蘇省援疆前方指揮部總指揮于青山說：“我們始終把‘百企千億’產業援疆活動作為援疆工作的重要抓手，三年來共組織實施576個項目，投入援助資金39.9億元，著力提高受援地的‘造血’功能。”

“授人以魚，不如授人以漁”。項目援疆的終極目標是增強新疆自身的“造血”功能，新一輪援疆工作中，各兄弟省市更加注重“授疆以漁”。項目援疆帶來的一筆筆投資，激發了新疆經濟跨越發展的內生力。南疆部分地區一改過去沒有工業的歷史，有了像模像樣的工廠，一些工業原本落后的地區在產業援疆項目的帶動下，已初具現代產業體系雛形。

新一輪援疆工作開展以來，伊犁州直、克孜勒蘇柯爾克孜州、和田等地區生產總值、固定資產投入、公共預算收入大幅增長，城鎮居民可支配收入和農牧民人均純收入快速增加。

在偏遠的國家級窮困縣烏什縣，三年來對口援疆項目的實施，對該縣國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入的綜合貢獻率分別達到28.6%、43.1%和39.9%。

對口支援和田地區策勒縣、民豐縣、于田縣的天津市，既注重“輸血”解困，更注重“造血”扶貧，圍繞“一人一畝果、一家一棚菜、一戶一人就業”的“三個一”工程，幫助當地發展經濟，擴大就業，培植財源，助力受援地形成長久不竭的發展后勁。

來自新疆維吾爾自治區統計局的數據顯示，2010年到2012年，新疆GDP年均增長11.5%，連續3年邁過千億元關口，新疆迎來歷史上經濟發展最好、最快的時期。

重民生改善提振民心

“真沒想到，我會住上這么好的房子！”2013年9月2日，烏什縣英阿瓦提鄉五保戶吐尼沙汗·吾守爾成為烏什·衢州綜合社會福利中心的第一批住戶。當天，共有35名五保供養老人、孤兒和吐尼沙汗·吾守爾一樣，入住該中心。

烏什·衢州綜合社會福利中心，是浙江衢州市投資3 000多萬元全額援建的重大民生工程。

悠悠萬事民為先。項目援疆不僅給受援地經濟發展插上了“翅膀”，也極大地改善了民生。新一輪對口援疆工作開展以來，自治區與各對口援疆省市集中力量優先保障和改善民生，著力解決群眾迫切需要解決的困難。結合新疆開展的“民生建設年”活動，有74.6%的援疆資金用于民生建設，95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層，三年累計實施了近2 000個當地迫切需要的民生項目。一大批水利設施、道路、住房、學校、醫院等援疆項目投入使用，各族群眾切身感受到了與生活息息相關的住房、就業、教育、衛生等方面的改善。

新疆維吾爾自治區發改委提供的數據顯示，3年來，全區累計新建改建安居富民房82.87萬套、定居興牧房4.15萬套，近400萬農牧民居住條件得到明顯改善；安排援助資金56.6億元，支持受援地改善辦學條件，提高教學水平；支援新疆11所本科高校，并將高職高專院校納入對口支援計劃；安排援助資金8.5億元，重點支持職業培訓基地建設，幫助受援地勞動力提高就業技能。

三年來，民生工程在天山南北落地開花，各族群眾得到越來越多“看得見、摸得著”的實惠。我們有理由相信，隨著越來越多援疆項目的落地、建設，新疆經濟發展的“短板”終會變成“長板”，助推新疆跨越前行。

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